注册会计师审计函证控制

应根据对回函结果质量和函证重要的评价判断是否需要实施进一步审计程序，具体依据以下几点判断：

一评价询证函回函审计证据的充分和适当
如果注册会计师认为取得积极式函证回函是获取充分、适当的审计证据的必要程序，则替代程序不能提供注册会计师所需要的审计证据。
如果积极式函证未获取回函，注册会计师应当确定其对审计工作和审计意见的影响。
注册会计师可能识别出认定层次重大错报风险，且取得积极式询证函回函是获取充分、适当的审计证据的必要程序。比如：
1可获取的佐证层认定的信息只能从被审计单位外部获得;
2存在特定舞弊风险因素使注册会计师不能信赖从被审计单位获取的审计证据。
二评价函证过程和结果的可靠
评价函证的可靠时，注册会计师应当考虑以下因素：
1对询证函的设计、发出及收回的控制情况;
2被询证者的胜任能力、、授权回函情况、对函证项目的了解及其客观;
3被审计单位施加的限制或回函中的限制。
评价询证函回函不可靠时的措施
如果认为询证函回函不可靠，注册会计师应当评价其对评估的相关重大错报风险包括舞弊风险，以及其他审计程序的质、时间安排和范围的影响。
询证函回函的不符事项可以为注册会计师判断来自类似的被询证者回函的质量及类似帐户回函质量提供依据;
询证函回函的不符事项还可能显示被审计单位与财务报告相关的内部控制存在缺陷;
询证函回函的害贰愤荷莅沽缝泰俯骏不符事项并不表明存在错报，比如，询证函回函的差异可能是由于函证程序的时间安排、计量或书写错误造成的。

应根据对回函结果质量和函证重要的评价判断是否需要实施进一步审计程序，具体依据以下几点判断：

一评价询证函回函审计证据的充分和适当
如果注册会计师认为取得积极式函证回函是获取充分、适当的审计证据的必要程序，则替代程序不能提供注册会计师所需要的审计证据。
如果积极式函证未获取回函，注册会计师应当确定其对审计工作和审计意见的影响。
注册会计师可能识别出认定层次重大错报风险，且取得积极式询证函回函是获取充分、适当的审计证据的必要程序。比如：
1可获取的佐证层认定的信息只能从被审计单位外部获得;
2存在特定舞弊风险因素使注册会计师不能信赖从被审计单位获取的审计证据。
二评价函证过程和结果的可靠
评价函证的可靠时，注册会计师应当考虑以下因素：
1对询证函的设计、发出及收回的控制情况;
2被询证者的胜任能力、、授权回函情况、对函证项目的了解及其客观;
3被审计单位施加的限制或回函中的限制。
评价询证函回函不可靠时的措施
如果认为询证函回函不可靠，注册会计师应当评价其对评估的相关重大错报风险包括舞弊风险，以及其他审计程序的质、时间安排和范围的影响。
询证函回函的不符事项可以为注册会计师判断来自类似的被询证者回函的质量及类似帐户回函质量提供依据;
询证函回函的不符事项还可能显示被审计单位与财务报告相关的内部控制存在缺陷;
询证函回函的不符事项并不表明存在错报，比如，询证函回函的差异可能是由于函证程序的时间安排、计量或书写错误造成的。

法律分析：可以，关于函证，评估人员应对银行存款、往来单位进行函证，若进行资产评估的同时进行了审计，评估机构可以与审计机构共同发函。若评估项目先进行了审计，评估师可收集了审计机构的函证，但评估师还应同时对往来单位执行替代程序，关注审计机构对函证发放过程的控制。评估基准日余额为零的银行存款账户也要进行函证，以减少资产漏评的风险。

法律依据：《关于进一步规范银行函证及回函工作的》 第二条 强化银行函证及回函工作注册会计师应当按照中国注册会计师审计准则的要求实施银行函证程序。在实施时，注册会计师应当根据具体业务的需要，从《银行函证及回函工作作指引》（以下简称作指引）中选择适当的银行询证函格式，并严格按照作指引的要求作、填写。注册会计师应当对银行询证函（包括回函）中所列信息严格保密，仅用于执业目的。

银行业金融机构应当规范银行函证回函工作，严格按照本要求及作指引进行回函。银行业金融机构应当严格按照作指引要求提供资金池等创新业务相关信息。

银行业金融机构应当明确业务牵头部门和各函证事项的业务主管部门，建立统一牵头、分工负责的内部机制和工作流程，完善对函证回函工作的内部控制，对回函信息的真实、准确负责；有效实施授权和制衡机制，分离不相容的职责；加强回函用章，明确回函用章，鼓励使用有防伪功能的电子印章；按照作指引要求，认真校验询证函印章；加强回函的复核控制，建立完备的回函作记录；进一步通过内部审计、内控评价等方式对回函工作进行内部和问责。

十个工作日内

网站

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各银保监局，中国注册会计师协会，中国银行业协会，各政策银行、大型银行、股份制银行、外资银行：

为进一步规范银行函证及回函工作，提升审计工作质量，维护金融市场秩序，推动社会信用体系建设，防范银行业金融机构作风险和声誉风险，现将有关事项如下：

一、高度重视银行函证及回函工作

银行函证及回函，是注册会计师在获取被审计单位授权后，直接向银行业金融机构发出询证函，银行业金融机构针对所收到的询证函，查询、核对相关信息并直接提供书面回函的过程。银行函证及回函工作是夯实市场主体会计信息质量、防范金融风险、维护市场秩序的重要途径。银行函证是注册会计师审计的核心程序之一，银行函证回函对于注册会计师在审计工作中识别财务报表错误与舞弊行为至关重要。规范银行函证回函工作，有利于银行业金融机构加强内部控制、防范风险。

注册会计师和银行业金融机构应当充分认识银行函证及回函工作的重要。注册会计师应当充分履行职责，在银行业金融机构回函的基础上，审慎考虑实施函证获取的审计证据是否充分、适当、可靠。银行业金融机构应当加强内部控制，切实防范风险、承担社会责任、提升服务意识，高度重视并做好银行函证的回函工作。

二、强化银行函证及回函工作

注册会计师应当按照中国注册会计师审计准则的要求实施银行函证程序。在实施时，注册会计师应当根据具体业务的需要，从《银行函证及回函工作作指引》（以下简称作指引）中选择适当的银行询证函格式，并严格按照作指引的要求作、填写。注册会计师应当对银行询证函（包括回函）中所列信息严格保密，仅用于执业目的。

银行业金融机构应当规范银行函证回函工作，严格按照本要求及作指引进行回函。银行业金融机构应当严格按照作指引要求提供资金池等创新业务相关信息。

银行业金融机构应当明确业务牵头部门和各函证事项的业务主管部门，建立统一牵头、分工负责的内部机制和工作流程，完善对函证回函工作的内部控制，对回函信息的真实、准确负责；有效实施授权和制衡机制，分离不相容的职责；加强回函用章，明确回函用章，鼓励使用有防伪功能的电子印章；按照作指引要求，认真校验询证函印章；加强回函的复核控制，建立完备的回函作记录；进一步通过内部审计、内控评价等方式对回函工作进行内部和问责。

三、切实提升回函服务

应根据对回函结果质量和函证重要的评价判断是否需要实施进一步审计程序，具体依据以下几点判断：

一评价询证函回函审计证据的充分和适当

如果注册会计师认为取得积极式函证回函是获取充分、适当的审计证据的必要程序，则替代程序不能提供注册会计师所需要的审计证据。

如果积极式函证未获取回函，注册会计师应当确定其对审计工作和审计意见的影响。

注册会计师可能识别出认定层次重大错报风险，且取得积极式询证函回函是获取充分、适当的审计证据的必要程序。比如：

1可获取的佐证层认定的信息只能从被审计单位外部获得;

2存在特定舞弊风险因素使注册会计师不能信赖从被审计单位获取的审计证据。

二评价函证过程和结果的可靠

评价函证的可靠时，注册会计师应当考虑以下因素：

1对询证函的设计、发出及收回的控制情况;

2被询证者的胜任能力、、授权回函情况、对函证项目的了解及其客观;

3被审计单位施加的限制或回函中的限制。

评价询证函回函不可靠时的措施

如果认为询证函回函不可靠，注册会计师应当评价其对评估的相关重大错报风险包括舞弊风险，以及其他审计程序的质、时间安排和范围的影响。

询证函回函的不符事项可以为注册会计师判断来自类似的被询证者回函的质量及类似帐户回函质量提供依据;

询证函回函的不符事项还可能显示被审计单位与财务报告相关的内部控制存在缺陷;

询证函回函的不符事项并不表明存在错报，比如，询证函回函的差异可能是由于函证程序的时间安排、计量或书写错误造成的。