注册会计师由谁监督责任

第一章 总 则

第一条 为了规范会计师事务所质量控制，保证执业质量，根据《中华人民
国注册会计师》，制定本准则。
第二条 本准则所称质量控制，是指会计师事务所为确保审计质量符合审计
准则的要求而制定和运用的控制政策与程序。
第三条 本淮则所称控制政策，是指会计师事务所为确保审计质量符合审计
准则的要求而采取的基本方针及策略。
第四条 本准则所称控制程序，是反映会计师事务所为贯彻执行质量控制政策而
采取的具体措施及方法。
第五条 会计师事务所对非审计业务的质量控制，除有特定要求者外，应当参照
本准则办理。

第二章 一般原则

第六条 会计师事务所应当合理制定以下两个层次的质量控制政策与程序：
（一）会计师事务所审计工作的全面质量控制政策与程序；
（二）各审计项目的质量控制程序。
第七条 会计师事务所应当合理运用全面质量控制政策与程序，以使所有审计工
作符合审计准则的要求。
第八条 会计师事务所应当合理运用审计项目的质量控制程序，以使各审计项目
的审计工作遵照审计准则进行。

第三章 全面质量控制

第九条 会计师事务所制定全面质量控制政策与程序，应当考虑下列因素：
（一）业务规模与范围；
（二）组织形式及业务部门的设置；
（三）分支机构的设置及区域分布情况；
（四）成本与效益原则；
（五）人员素质及构成；
（六）其他。

第十条 会计师事务所应当根据不同的全面质量控制政策，合理制定和有效实施
相应的全面质量控制程序。
第十一条 会计师事务所应当制定和运用以下方面的质量控制政策：
（一）职业道德原则；
（二）专业胜任能力；
（三）工作委派；
（四）督导；
（五）咨询；
（六）业务承接；
（七）监控。

第十二条 会计师事务所应当要求并督促全体专业人员遵守职业道德规范，恪守
、客观、公正的原则。
第十三条 会计师事务所应当确保全体专业人员达到并保持履行其职责所需要的
专业胜任能力，以应有的职业道德谨慎态度执行审计业务。会计师事务所应当为全体
专业人员提供适当的专业培训，以提高其专业胜任能力。
第十四条 会计师事务所应当将审计工作委派给具有相应专业胜任能力的人员。
第十五条 会计师事务所应当建立分级督导制度，并要求各级督导人员对各层次
的审计工作进行指导、和复核。督导人员是指对审计工作负有指导、和复核
责任的各级人员，包括会计师事务所业务负责人、对审计项目负直接责任的注册会计
师和负有督导责任的其他人员。
第十六条 会计师事务所在必要时应当向有关专家咨询。
第十七条 会计师事务所承接审计业务，应当考虑其自身能力和，以及被
审计单位当局是否正直、诚实等因素。
第十八条 会计师事务所应当对质量控制政策与程序的执行情况进行监控。
第十九条 会计师事务所应以适当方式将全面质量控制政策与程序传达到全体专
业人员，以确保正确理解和执行。

第四章 审计项目的质量控制

第二十条 负直接责任的注册会计师应当执行全面质量控制政策与程序中适用于
审计项目的质量控制程序。
第二十一条 督导人员应当考虑助理人员的专业胜任能力等因素，合理确定对其
工作进行指导，和复核的方式及程度。
第二十二条 督导人员对助理人员进行指导时，应当使其明确：
（一）工作责任；
（二）拟实施的具体审计程度的审计目标；
（三）被审计单位的业务质及需要特别关注的重大会计、审计问题；
（四）其他可能影响具体审计程序的事项。
第二十三条 督导人员在审计期间应当履行以下职责：
（一）审计过程；
（二）了解重大会计、审计问题并及时提出处理意见，如有必要，可适当
修改审计计划；
（三）解决专业判断分歧，必要时，应向适当人员咨询。
第二十四条 督导人员应当对助理人员的工作进行复核，以合理保证：
（一）审计工作已按具体审计计划的要求进行；
（二）工作过程及其结果已适当记录；
（三）所有重大审计问题已适当解决，或反映在审计结论中；
（四）预定的具体审计程序的审计目标已实现；
（五）形成的审计结论与审计工作结果一致，并支持审计意见。
第二十五条 督导人员应当及时复核：
（一）总体审计计划与具体审计计划；
（二）对固有风险与控制风险的评估，包括根据符合测试结果对总体审
计计划和具体审计计划所做的修改；
（三）进行实质测试所取得的审计证据及形成的审计结论；
（四）会计报表、审计调整事项和审计报告草稿。
第二十六条 在出具审计报告前，会计师事务所可根据需要委派未直接参与审计的
人员进行必要的复核。

第五章 附 则

第二十七条 本准则由中国注册会计师协会负责解释。
第二十八条 本准则自2022年1月1日起施行。

会计工作交接时,有价证劵面额与发行价不一致时,
　　按照会计账簿余额交接。
　　请参看下面的短文介绍。

　　1、交接前的准备工作。
　　会计人员在办理会计工作交接前，必须做好以下准备工作
　　①已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的应当填制完毕。
　　②尚未登记的账目应当登记完毕，结出余额，并在最后一笔余额后加盖经办人印章。
　　③整理好应该移交的各项资料，对未了事项和遗留问题要写出书面说明材料。
　　④编制移交清册，列明应该移交的会计凭证、会计账簿、财务会计报告、公章、、有价证券、支票薄、发票、文件、其他会计资料和物品等内容；实行会计电算化的单位，从事该项工作的移交人员应在移交清册上列明会计软件及密码、会计软件数据盘、磁带等内容。
　　⑤会计机构负责人（会计主管人员）移交时，应将财务会计工作、重大财务收支问题和会计人员的情况等向接替人员介绍清楚。
　　2、移交点收。
　　移交人员离职前，必须将本人经管的会计工作，在规定的期限内，全部向接管人员移交清楚。接管人员应认真按照移交清册逐项点收。
　　具体要求是;
　　①要根据会计账簿记录余额进行当面点交，不得短缺，接替人员发现不一致或“白条抵库”现象时，移交人员在规定期限内负责查清处理
　　②有价证券的数量要与会计账簿记录一致，有价证券面额与发行价不一致时，按照会计账簿余额交接。
　　③会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料必须完整无缺，不得遗漏。如有短缺，必须查清原因，并在移交清册中加以说明，由移交人负责。
　　④银行存款账户余额要与银行对账单核对相符，如有未达账项，应编制银行存款余额调节表调节相符；各种财产物资和债权债务的明细账户余额，要与总账有关账户的余额核对相符；对重要实物要实地盘点，对余额较大的往来账户要与往来单位、个人核对。
　　⑤公章、收据、空白支票、发票、科目印章以及其他物品等必须交接清楚　
　　⑥实行会计电算化的单位，交接双方应在电子计算机上对有关数据进行实际作，确认有关数字正确无误后，方可交接。
　　3、专人负责监交。
　　为了明确责任，会计人员办理工作交接时，必须有专人负责监交。通过监交，保证双方都按照国家有关规定认真办理交接手续，防止流于形式，保证会计工作不因人员变动而受影响；保证交接双方处在平等的法律地位上享有权利和承担义务，不允许任何一方以大压小，以强凌弱，或采取非法手段进行威胁。
　　移交清册应当经过监交人员和签名、盖章，作为交接双方明确责任的证件。
　　对监交的具体要求是：
　　①一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交。
　　②会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。　　所谓必要时由主管部门派人会同监交，是指有些交接需要主管单位监交或者主管单位认为需要参与监交。
　　通常有三种情况：
　　一是所属单位负责人不能监交，需要由主管单位派表主管单位监交。如因单位撤并而办理交接手续等。
　　二是所属单位负责人不能尽快监交，需要由主管单位派人督促监交。如主管单位责成所属单位撤换不合格的会计机构负责人（会计主管人员），所属单位负责人却以种种借口拖延不办交接手续时，主管单位就应派人督促会同监交等。
　　三是不宜由所属单位负责人单独监交，而需要主管单位会同监交。如所属单位负责人与办理交接手续的会计机构负责人（会计主管人员）有矛盾，交接时需要主管单位派人会同监交，以防可能发生单位负责人借机刁难等。此外，主管单位认为交接中存在某种问题需要派人监交时，也可派人会同监交。
　　4、交接后的有关事宜：
　　①会计工作交接完毕后，交接双方和监交人在移交清册上签名或盖章，并应在移交清册上注明：单位名称，交接日期，交接双方和监交人的职务、姓名，移交清册页数以及需要说明的问题和意见等。
　　②接管人员应继续使用移交前的账簿，不得擅自另立账簿，以保证会计记录前后衔接，内容完整。
　　③移交清册一般应填制一式三份，交接双方各执一份，存档一份。
　　会计交接注意事项：
　　第一。交接表要写清楚。看交接表上的内容与事实是否相符。
　　第二。发票要看仔细。发票本数与事实相符。企业帐要与银行帐相符。现实和实务往来是否相符。保管帐与实务是否相符。要清点仓库。固定资产也要盘点。
　　第三。有时间的话，单位往来帐要相核对。个人帐要核对。
　　总之会计交接一定要注意。否则后果自负。所以不要怕麻烦。涉及会计方方面面一定要核实。前任会计交接后没有责任的。

财务报表审计业务三方关系中，如果责任方和财务报表预期使用者来自于同一企业，则两者有可能是同一方。
审计业务三方关系人分别指注册会计师、责任方和预期使用者。
责任方与预期使用者可能是同一方，也可能不是同一方。在某些情况下，责任方和预期使用者可能来自同一企业，但并不意味着两者就是同一方。
例如，某公司同时设有董事会和监事会，监事会需要对董事会和层负责编制的财务报表进行。
审计业务三方之间的关系
审计业务三方之间的关系是注册会计师对由责任方负责的财务报表提出结论，以增强除
责任方之外的预期使用者对财务报表的信任程度。

财务报表审计业务三方关系中，如果责任方和财务报表预期使用者来自于同一企业，则两者有可能是同一方。
审计业务三方关系人分别指注册会计师、责任方和预期使用者。
责任方与预期使用者可能是同一方，也可能不是同一方。
在某些情况下，责任方和预期使用者可能来自同一企业，但并不意味着两者就是同一方。
例如，某公司同时设有董事会和监事会，监事会需要对董事会和层负责编制的财务报表进行。
审计业务三方之间的关系审计业务三方之间的关系是注册会计师对由责任方负责的财务报表提出结论，以增强除责任方之外的预期使用者对财务报表的信任程度。

财务报表审计业务三方关系中，如果责任方和财务报表预期使用者来自于同一企业，则两者有可能是同一方。
审计业务三方关系人分别指注册会计师、责任方和预期使用者。

责任方与预期使用者可能是同一方，也可能不是同一方。在某些情况下，责任方和预期使用者可能来自同一企业，但并不意味着两者就是同一方。

例如，某公司同时设有董事会和监事会，监事会需要对董事会和层负责编制的财务报表进行。
审计业务三方之间的关系
　　审计业务三方之间的关系是注册会计师对由责任方负责的财务报表提出结论，以增强除
　　责任方之外的预期使用者对财务报表的信任程度。