安徽造价师462号徐从进

在现代市场经济中，信用关系（即债权债务关系）是一种最基本、最普遍的经济关系。信用作为市场经济的基石和灵魂，近年来也成为我国市场监管的着力点：信用制度能够弥补市场失灵与政府失灵的缺陷，为市场监管提供有力支撑。信用监管，可以理解为对信用市场中的信用产品、信用行为、信用关系进行的监督和管理。近年来，我国将信用监管作为一种新型治理工具，在工程建设等领域积极构建起以信用为基础的新型监管机制。对于建筑业而言，建立健全衔接事前、事中、事后全监管环节的信用监管机制，是加强信用监管的应有之义。1、创新事前环节信用监管在建筑市场监管中，事前信用监管主要表现为当前正徐徐铺开的告知承诺制，以及部分城市正探索建立的“两场联动”机制，有待在后续应用中进一步创新。告知承诺制即在办理适用告知承诺制的行政许可事项时，企业承诺符合审批条件并提交有关材料的，审批部门应予即时办理。围绕资质审批，在北京、上海、浙江3省（市）自2018年1月起开展的建筑业企业资质告知承诺审批试点基础上，住建部着手自2019年4月起在全国范围对建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制。在资质审批之外，从海南全省项目复工实行告知承诺备案，到《天津市工程建设项目“清单制﹢告知承诺制”审批改革实施方案》实施，一些地区还先行在其他行政许可事项中应用了告知承诺制；山东泰安还在推行审批替代型、主动公示型、行业自律型、信用修复型承诺制度。通过将承诺履约记录计入信用记录，事中、事后监管都能够添上重要依据。“两场联动”机制即建筑市场和施工现场之间的相互约束机制。其中，事前信用监管主要指以施工现场制约建筑市场的“前馈”机制，由施工现场的质量、安全、文明、绿色情况决定企业在建筑市场的门槛和砝码。如《保障农民工工资支付条例》中的“情节严重的，给予施工单位限制承接新工程”规定，以及一些评标方法中的“有鲁班奖、国优证书的加分”条款，都有助于构建“揽→干→揽”的良性循环。2、加强事中环节信用监管在工程建设领域，事中信用监管集中于信用行为动态监测，表现为建设工程合同备案管理、中标工程的跟踪管理和信用分级分类监管等。建设工程合同备案管理本是事前监管的一环，但近年随着“加强建筑市场事中事后监管”的部署，也逐步成为事中信用监管的前提。2018年国务院于《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》中提出“取消施工合同备案”以来，各地陆续放松了对于建设工程合同备案的硬性规定。但合同备案并未被彻底取缔，如江苏省在取消建设工程合同备案后，还建立起工程项目信息归集机制，以推进建筑市场监管信息共享应用。强化中标合同的跟踪管理，对工程造价、工期、质量开展全方位监督，一方面有助于避免中标企业违背招标文件、中标条件以及投标时的承诺，杜绝“阴阳合同”、“霸王条款”以及其他违法行为，另一方面也便于及时、准确地对市场主体开展全覆盖、标准化的信用评价，辅助施工现场和建筑市场的闭合管理。在信用评价的基础之上，可对市场主体实施分级分类监管，根据信用等级高低采取差异化的监管措施：对依法守信的市场主体降低监管成本、减轻监管压力，对信用风险较高的企业增加抽查比例和监管频次。这能够营造“让守信者无事不扰，让失信者时时不安”的信用监管氛围，提高企业在事中环节的自觉意识。3、完善事后环节信用监管建筑市场事后信用监管主要指责任追究制度、信用联合奖惩制度与信用修复机制。为落实主体在招标文件、中标条件以及投标时的承诺，有必要实行质量、安全实行责任追究制度，从事后监管入手纠正和处理工程建设中的不规范行为。当前，责任追究制度多为各建筑企业自行制定，尚有待形成行业内的统一规定。依据事前、事中的信用信息，监管部门得以在事后进行跨地区、跨行业、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒。通过将信用联合奖惩系统嵌入行政审批服务、公共资源交易、行业监管业务流程，能够从行政、市场、行业多个维度褒扬诚信、惩戒失信，形成守信者受益、失信者受限的风尚。信用修复机制即要求失信市场主体在规定期限内纠正失信行为，通过接受诚信教育、完成信用整改、获取信用加分等方式开展信用修复。作为失信主体退出惩戒措施的环节，信用修复也能构建起责任追究和信用奖惩的闭环，重新激发失信主体的守信意愿。除信用监管之外，各方都可利用公共信用综合评价、行业信用评价、市场信用评价结果，切实营造“守信一路畅行，失信寸步难行”的环境，为建筑市场健康发展奠定诚信基石。

有关园林工程造价管理的探讨关键词：设计阶段 不足之处 造价管理 优化措施论文摘要：造价管理是工程的核心内容，本文结合笔者工作经验，分析了园林工程设计阶段造价管理的不足之处，同时提出园林工程各阶段造价管理的优化措施，可为园林工程造价管理提供一些参考。 1.前言 园林工程是指室外建筑配套的附属工程，追求总体景观和局部造景的艺术美，实施对象既有亭、道路、排水、灯光亮化控制等实体配套工程，也有珍贵花卉、树木、活体植物造景等工程。其项目内容繁多、分散规模小、材料种类多、管理难度大、价格变化大、活体植物养护管理周期长、工程涉及面广、造价管理难度大。近年来，国家和各省市园林工程项目不断增加，投入园林工程的费用也随之增多。因此，对园林工程造价实施有效管理具有重要的现实指导意义。 2.目前园林设计阶段造价管理的不足之处 （1）设计随意性较大 园林工程需体现自然性与艺术性。在园林设计过程中，为达到理想的设计目标，往往在设计过程中对原有设计的改动较大，对工程造价管理造成了一定影响。如表1所示，某单位中心广场绿化工程设计的用材变更后，所增加直接费用达19.15万元，占总增加额的18.11%；加上管理费、规费、税金等各种费用，占总增加额的23%左右。（2）设计深度不够 设计深度不够是园林工程设计中存在的最大问题。大多数园林工程设计师仅重视效果图的设计，但未对其进行深入设计与研究。如一些园林工程施工图，未标识标高，造成施工时土方开挖数量不确定，成为工程造价增长的缺口；另外，设计人员未深入现场，对于工程设计仅凭主观想象，造成设计参数不准确、设计工程与实际工程数量差额较大。如某单位中心广场绿化工程的投标预算为310.58万元，因设计变更而增加工程量总价达到了22.637万元（表2），占了投标预算的13.72%。 （3）园林设计师综合素质较低 与工业民用建筑工程相比，园林工程设计相对简单，而园林设计师专业知识结构不合理、局限性大，是当前园林工程设计水平良莠不齐的主要原因之一。园林设计师仅擅长园林、园艺、环境艺术方面的设计，注重于渲染图纸设计的表现效果，但缺乏一定的施工建造知识，对园林工程结构性能和水电设计考虑较少，以致对工程造价产生较大影响。 如某单位校兽医院的室外环境工程，设计师对园林道路的设计标准按常规道路基层模式设计，即基层夯实后，铺石屑垫层300mm，石屑垫层上铺C15砼垫层100mm，然后再铺设彩砖，造成造价工程增加。另外，园林设计师在前期设计过程中未对电路和灯等设施进行合理设置，对最终的造价造成较大影响。 3.各阶段造价管理的优化措施 3. 1 设计阶段 （1）实行设计招标，优选设计方案 园林工程设计招标的引入，将竞争机制推进到工程项目的最前沿。优秀的园林设计方案，不仅可使人赏心悦目，也体现了合理的经济性。通过招标，选择优秀设计方案和设计单位，可确保设计的先进性和经济性。 （2）实行限额设计，控制设计造价 园林工程具有一定的艺术性特征，表现方式呈现多元化，衡量标准尺度不一，这造成了材料的选择使用和工艺要求的自由空间变化较大。建议推行限额设计，即把施工图设计预算控制在总概算内，将投资额和工程量分解到各个专业，再分解到各个单位工程和各个分部工程，从而实现对投资限额的控制与管理。同时，也可实现对设计标准、工程数量与概算指标等多方面的有效控制。 3. 3 招标阶段 园林工程和其他建筑工程相同，其工程造价的计价也具有多次性特点。施工招标阶段的造价管理，上承设计阶段，下启施工阶段，是工程预期“合理价格”的关键性阶段。 （1）编制适合园林工程的招标文件 招标文件作为招投标过程甚至工程项目实施过程中的纲领性文件，是整个工程项目造价管理的关键。招标文件应具有前瞻性和不变性。前瞻性，即预计在今后可能发生变化的工程量部位着重加以限制说明，容易引起工程量变化的工作，应明确量变更幅度的允许调整范围，如园林工程中的土方、堆坡造型等；不变性，即在确定工程造价及相关费用时，应尽量减少暂定金额分项。 （2）招标前进行资格预审 在符合工程项目要求资质的范围内，对施工单位进行优选，重点考察投标施工单位的资信、实力和业绩。对符合初审条件的施工单位进行实地考察，对围标、串标也能起到一定的遏止作用。 3. 4 施工阶段 施工阶段属于资金大量投入阶段。园林工程的特点强调自然性、艺术性，如果不确定因素较多，则会产生投资失控，将远远超过预期的目标成本。 （1）施工合同是造价管理的目标性文件 施工合同是开展整个施工阶段工作的基本依据，是双方明确各自“责”、“权”、“利”关系并受法律保护的文件。园林工程在合同中，除了对涉及工程成本的工程总价、材料供应、签证变更管理、工程价款支付和竣工结算有明确约定外，还应进行工程量确认。一般园林工程多采用定额计价模式进行报价，单价的风险由甲方承担，量的风险由乙方承担。因此，必须约定工程范围，明确在工作范围内不存在量的变更。 （2）现场签证是施工阶段影响造价的关键 现场签证工程在造价理论上被称为工程变更，属于现场经济技术签证。是合同外变化施工内容的文字记录与调整结算款的依据，施工阶段造价管理的重点， 也是影响工程造价的关键因素。由于园林工程现场签证是不可避免的，因此正确地处理好现场签证是至关重要的。 ①、明确现场签证特点。现场签证存在一些不稳定及不可预见性因素，因此在园林施工过程中明确现场签证特点，对于整个施工过程具有一定的优势，如某单位中心广场工程，施工单位在投标时按现场搅拌混凝土报价，而在实施时以施工现场地处中心地带、影响学生上课为由，要求将混凝土改为商品混凝土；投标时未考虑树木成活搭荫棚费用，随意增加施工费用。因此，只要把握好现场签证的概念及意义，可避免不合理签证的发生，达到控制造价的目的。 ②、把握现场签证的准确性。在园林工程中，现场签证涉及到土方工程。根据土质、土方运输距离、选用工程车辆、所需的价格的不同，在签证单中明确注明土质类型及各类型土方所占比例，明确运距、车型。 3. 5 竣工结算阶段 园林工程竣工结算是指施工单位按照合同要求，完成规定的全部工作内容，并验收合格，向甲方进行最终工程价款结算，是整个工程造价管理的最后重要环节，也是工程造价真实反映的环节。如何把握好该环节，必须做好以下4方面工作。 （1） 核实结算内容应符合招标文件及合同条款 园林工程一般采用合同价款包干加上设计变更和现场签证的费用。这要求必须区分合同内的工作内容及属于增加项目内容。不应在合同内随意增加内容。 （2）核实变更签证单 变更签证是否正确，是施工阶段的重要工作。另外，只有手续完备的签证单方可进行结算。 （3）工程内容及工程量计算的审核 在当前园林工程合同模式下，首先确定合同中的内容是否已完成，再核实合同中额外增加的部分。园林工程的绿化部分是核实的重点，如所报树木种类、直径、蓬径是否与实际相符合；所报绿篱密度是否真实等。 （4）审核套用定额与取费 园林工程采用定额计价模式，而定额单价是定额子目所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标。对直接套用定额子目的核查有无错套、高套；对换算子目应加强验算复合。对于合同外增加部分的取费标准主要是审核其是否符合合同要求。 4.总结 有效地管理园林工程造价，应将建设前期投资决策和设计阶段的造价作为管理重点。尤其应抓住设计关键阶段，以取得事半功倍的效果。只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，最终才能提高投资效益，取得理想的效果。 参考文献： [1] 王雪青.建设工程投资控制[M].北京：知识产权出版社，2003. [2] 徐学东.建筑工程估价与报价[M].北京：中国计划出版社，2005. [3] 刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2006. [4] 高轩.工程造价结算审计的十条途径[J].中国审计，2007（19）：50-51.

现在正在推行，提前拿证，等纳入统考，相关政策也就会慢慢完善，再考就难难难了，所以先考下来总是有好处的。

一代最简单的小黄单个成本不超过30。因为没什么技术含量，就是市面上卖的最便宜那种零售100多的普通单车。因为生产量很大，现在钢材又便宜了，平均下来就二三十元。 摩拜1元起步那种所谓成本3000元的铝合金电子锁时尚单车生产成本单个平均也不超过100元。虽然多了几样科技装备，什么电子锁，什么太阳能板，什么实心轮胎，什么卫星定位。但这些都是市面上成熟的技术，都很便宜的。 别的什么小蓝，什么永安行什么的就不单论了。总之一句话：你使用的东西的价值绝对不会超过你所缴押金的费用。这个是商人盈利的最基本法则！实际从共享单车的融资火爆程度来看，大家所使用的单车的实际生产成本更不会超过此单车押金的一半。因为不赚钱的生意是不会有人投资的。且不是暴利的生意更不会吸引大量的商人投资！

1、建筑工程学院现有教职工171人，其中专任教师139人。专任教师中教授21人，副教授46人，占教师总数48.2%。具有博士学位70人，占教师总数的50.4%。在职攻读博士学位、博士后10人，省双千计划人才4人。2、有博士生导师14人，硕士生导师35人。有国家一级注册建筑师5人，一级注册结构工程师4人，注册规划师、注册岩土工程师、注册监理工程师、注册造价工程师和注册建造师等22人。学院聘请了校外兼职教授50余人。3、学院十分重视教师队伍的建设，近年来积极从国内外引进博士、博士后研究生，推荐选拔在职教师在校内外攻读博士、硕士学位，选送教师公派出国访问、进修和选派赴国内重点院校进修、培训，有多位中青年教师已成为江西省跨世纪学科带头人、省学科带头人或省骨干教师，形成了一支学历高、结构合理、有丰富工程经验、综合实力较强的教学科研队伍。

2019年12月23日，住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》，文件要求：工程总承包单位应当设立项目管理机构，设置工程总承包项目经理，配备相应管理人员，加强设计、采购与施工的协调，完善和优化设计，改进施工方案，实现对工程总承包项目的有效管理控制。作为项目管理人员考这个证书的肯定是没有坏处的，建研院认证中心又是工程建筑行业最权威的单位，含金量肯定是没有问题的，我们单位也有很多人都在考这个证书包括我自己也有考这个证书。