社会工作者职业师违规案例

2017年社会工作师工作实务模拟备考案例题

一、案例分析题

第一题

韩斌是汉光高中的高一学生，母亲在他3岁的时候去世。韩斌的父亲是某小学的班主任老师，每天早出晚归。由于父亲忙于工作，家中无人照顾，韩斌读初中时一直住校。到了高中阶段，父亲要求韩斌经常回家分担家务，韩斌在学校和家庭之间来回奔波，导致他无暇顾及学业，学习成绩下滑较为严重。为了提高成绩，他努力学习，但依然表现平平，为此他心理压力很大。再加上家庭经济收入情况欠佳，与同学交往的时候，韩斌愈到非常自卑。

【问题】

假如你是一名学校社会工作者，被安排接手该案例。请按照社会工作实务通用过程模式分析案例中的问题，并提供问题分析的理论依据。

第二题

钱玉斌今年19岁，右耳先天性耳聋。他的思想非常丰富，但不信任别人，有时想法和做法非常偏激。在残疾人学校因为有盗窃行为而被学校开除。钱玉斌父母的关系也不是很和谐，父亲在一家维修厂工作，马上就要到退休年龄;母亲已经退休在家，较疼爱儿子。父母在儿子的教育问题上分歧较大，父亲从来不愿听取和采纳母亲的建议，家庭氛围对钱玉斌的成长造成较大影响。社会工作者针对钱玉斌的情绪状况开展了个案服务。两个月后因服务目标已实现，即将结案时，钱玉斌的情况曾一直很稳定且改善明显。不料，在结案后，钱玉斌在家里试图自杀，后来被邻居及时发现。钱玉斌后来解释说，试图自杀的理由是为了表达他内心对父亲的不满，想制造一些事端吓唬和对抗一下父亲。

【问题】

1.本案例中社会工作者对钱玉斌提供服务的总目标和具体目标分别是什么?

2.社会工作者可以采取什么模式介入?

第三题

某城市的一个城郊社区，聚集了大量的外来人口和拆迁户居民。社区中有个特殊的群体一一外来媳妇，袁莉就是其中的一员。3年前，经人介绍，袁莉认识了该社区的男子刘某，随后两人结婚。袁莉原本以为嫁到这边来，生活应该还不错，可是，几年过去，生活没有任何变化，房子依旧是租的，丈夫收入仍然很低，工作又不稳定，还时不时和别人打牌赌博。袁莉自己在一家纺织厂打工，由于是夜间工作，没法带孩子。一天，袁莉实在受不了这里的生活了，便丢下孩子，收拾衣服回到了娘家。对于妻子的行为，丈夫很生气，结果夫妻俩打了起来。袁莉曾想到离婚，但为了孩子，她只能强忍。目前，袁莉感到非常无助和痛苦。

【问题】

假定你是该社区的社会工作者，请针对袁莉的问题和需求，设计一份社会工作服务方案。

第四题

某社区内的居民楼共有二十四层，是由三家单位联合修建的，由另一家物业公司管理。居民向社会工作者反映，自五一开始，楼里的两部电梯就都坏了，曾向物业公司投诉，所得到的答复是产权单位告知无维修经费，致使电梯停运到现在已经有3个多月了，仍未恢复运营。这严重影响了楼内居民的正常生活，尤其是高层的老人们。

【问题】

1.本案例说明了社区社会工作的什么特点?

2.社区社会工作的目标是什么?

第五题

王女士，27岁，机关职员。有一天社会工作者小李收到王女士寄来的一封信，内容摘录如下：“我一直希望我的婚姻和谐美满，渴望自己的生活过得充实。哪知期望越高，失望越大，婚后才发现他竟是一个大男子主义的人。家庭生活中，无论何事都得由他说了算。而且不管对与错，他从不考虑我的意愿，为此我们争吵过，打闹过，但他依旧我行我素。虽然半年前我提出离婚，并搬到了单位住，但如今我仍在人生的道路上徘徊。我是结束这独自苦闷、忧虑的婚姻生活?还是……我该怎么办呢?”

【问题】

请根据上述情况为王女士设计一份服务方案。

参考答案及解析:

第一题答案

按照社会工作实务通用过程模式，在接案时要事先研读服务对象的资料，对资料进行分析。对于题中案例，可以采用“内外影响力范式”进行分析。“内外影响力范式”是社会工作实务通用过程模式看待个人和社会问题的一种角度。“内外影响力范式”认为，社会问题的产生既有内部因素也有外部因素，通常是这两者相互作用的结果。内部力量主要是个人的微观系统(生物的、心理的和社会的)，外部力量包括中观系统(家庭、群体和学校)和宏观系统(文化、制度、组织和委员会)。这些力量的作用对社会工作实务分析具有重要意义。

(1)运用“内外影响力范式”分析案例的理论依据

①生态系统理论

生态系统理论认为，有机体或有生命力的系统和其所处环境问维持着持续且交流的关系。从这个意义上说，人们和他们所处的环境也被视为相互依赖且彼此辅助的一个整体，人和环境在这个整体里，互为对方进行持续的改变和塑造。在生态系统理论视角下，人类被看作是通过与环境的各种因素的相互作用来发展和适应。社会工作试图通过对人与自然和社会环境间的功能失调的处理，来强化能力、整合治疗和改变问题。生态系统主张，要理解个人在家庭、团体、组织及社区中的社会生活功能发挥，则需由个人和其所在环境中的不同层次之间的关联系统切人。

②系统理论

系统理论分析组织、政策、社区和群体对个人的影响，认为个人处于环境中的各种系统不断的相互作用中。社会工作的系统视角强调超出服务对象自身问题来评估他们生活环境的复杂性，以及二者之间的关系。在系统视角下，个人、群体、组织和社区的环境系统是社会工作者介入和改变的场域，在这个场域里所有的元素都彼此相互交错和影响。“内外影响力范式”是系统理论和生态系统理论的“人与环境”相互作用的观点的一种具体操作化。

(2)运用“内外影响力范式”具体分析韩斌所面临的问题及原因

①从内部影响力看，韩斌并不情愿奔波于家庭和学校之间，他对自己的`学业成绩也不满意，却无法通过个人努力获得改变。在与同学的交往中，他还带有自卑心理。

②从外部影响力看：

a.家庭层面。韩斌生活在一个单亲家庭，家庭经济困难，父亲忙于赚钱养家，家务无人做，需要韩斌分担家庭责任。父亲想要关心韩斌，却无暇照顾他的生活，更谈不上关心他的学习问题。

b.群体层面。韩斌在与同学交往的过程中，未能从同辈群体中感受到有效的支持，反而因家庭经济条件较差产生了自卑心理。

C.学校层面。老师、学校没有针对韩斌的特别情况，提供任何的个别帮助。

d.社会层面。韩斌没有获得所在社区为他或他的家庭提供的个别帮助，没有得到来自社会环境的支持与帮助。

内部因素和外部因素相互作用，影响了韩斌的正常生活和学习，导致了他学习成绩的下降和心理问题的产生，形成了韩斌目前所面临的问题。因此，社会工作者可以利用“内外影响力范式”来评估服务对象的问题和需要，制订干预计划。总的来说，韩斌很在意自己的学业，想提高自己的学业成绩，因此社会工作者可以围绕这个核心开展工作，一方面能够帮助韩斌提高学习成绩，另一方面可以促进友好信任的专业关系的建立，便于其他问题的解决。

第二题答案

1.针对本案例，社会工作者对钱玉斌提供服务的总目标和具体目标分别为：

(1)总目标

帮助钱玉斌顺利走出困境，解除个人突发事件所造成的情绪困扰，改变现阶段平衡失调的状况;健全心智，形成完善的思维模式和行为方式，强化心理承受能力，学会信任他人，逐渐培养和促进其解决问题的能力。

(2)具体目标

①教导钱玉斌认识到突发事件对他人的危害性及其自身行为的偏颇性和极端性;

②强化钱玉斌的心理承受能力，提高其解决各种问题的能力;

③引导钱玉斌用开阔的眼光看待自己和身边的事，包括身体上的残疾与身边一切不符合自己心愿的事件;

④引导钱玉斌在思想上走向成熟，学会理解和体谅，改善与父母的沟通技巧;

⑤协助钱玉斌父母掌握恰当的教育方式，学会进行情境分析，帮助他们改变爱的方式，改善与孩子的沟通技巧，形成良好的家庭氛围。

2.社会工作者在介入时可采取的模式有：

(1)心理社会治疗模式

心理社会治疗模式的技巧分为直接治疗技巧和间接治疗技巧。直接治疗技巧是指直接对服务对象进行辅导、治疗的具体方法。间接治疗技巧是指通过辅导第三者或者改善环境间接影响服务对象的具体技巧。

(2)理性情绪治疗模式

理性情绪治疗模式是从服务对象的理性、情绪和行为等方面着手，彻底消除服务对象在情绪和行为上表现出的困扰。

(3)危机介入模式

危机介入模式是围绕着服务对象的危机而展开的调适和治疗工作，目的是在有限的时间内快速、有效地帮助服务对象摆脱危机的影响。

本案例中，社会工作者需要重新评估钱玉斌的心理和情绪状态，通过心理社会治疗模式以及理性情绪治疗模式，使钱玉斌逐步改变偏激心理和极端情绪，发展良好的心理状态和理性情绪，正确对待周围的人和事。还需要通过危机介入模式，缓解钱玉斌的父母、邻里在钱玉斌试图自杀这一危机事件中产生的恐慌、紧张心理。

第三题答案

(1)问题的陈述与分析

外来媳妇是城市人口结构中的特殊群体，为了留在城市生活，大都是经人介绍结婚。像袁莉这样的外来媳妇，她们嫁人的家庭大都较为贫困，所以婚姻基础薄弱。家庭成员在生活习惯、语言交流甚至文化上存在很多差异，这些都可能让她们比较难融入当地的生活。案例中，袁莉的丈夫不仅不体谅、不关心袁莉，还打骂她，这使袁莉内心的期待和现实相矛盾，以致引发婚姻危机。

(2)方案设计

根据上述案例中外来媳妇袁莉的需求，社会工作者设计的服务方案如下：

①方案目标

协助袁莉提高适应城市生活的能力，帮助袁莉建立社会支持网络，通过自助和互助解决遇到的困难，改善家庭关系，整合社区资源，切实维护自身合法权益。

②方案实施策略

a.运用个案工作和家庭治疗方法

第一，协助袁莉和其丈夫重新认识、分析面临的处境和造成困难的原因，对于婚姻状况冷静思考和重新判断，从而作出正确的选择;

第二，学习夫妻沟通的技巧，改善婚姻关系，走出家庭困境，增强家庭功能。

b.运用增能理论，开展外来媳妇发展性和支持性小组

第一，帮助外来媳妇认识到她们的无力感并非是由个人造成的，而是在与外在社会环境互动过程中形成的负面经验、宏观环境的障碍使她们面临目前的处境;

第二，通过小组成员之问的交流和互动，鼓励她们表达内心的真实感受，倾听其他组员的声音，学会发现和欣赏自身的优势，吸纳小组成员处理情绪和困难的经验;

第三，通过协助袁莉寻找社会资源，扩大社会交往，构建新的社会支持网络和互动体系，发挥自身潜能和资源优势，增强自身对抗环境和解决问题的力量。

C.定期开展外来媳妇沙龙等小组活动

将沙龙作为外来媳妇交流的平台，形成自助和互助的支持网络，提高外来媳妇适应大城市的能力，促进外来媳妇的共同成长。

d.开展职业技能培训服务

学习和掌握一技之长，协助袁莉等外来媳妇增强社会适应能力。

e.通过社会性别意识介入

整合社会资源，畅通利益诉求渠道，协助外来媳妇维护自身合法权益。

③方案执行

主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。

④方案评估

包括袁莉等外来媳妇对服务的满意度、方案执行情况及效果评估等。

第四题答案

1.社区社会工作的特点主要包括：①以社区为对象;②重点解决社区居民所面临的集体性问题;③采用宏观结构的视角分析和介入问题;④强调社区参与，关注人的发展;⑤重视社区资源的挖掘和运用。

本案例说明的是社区社会工作重点解决社区居民所面临的集体性问题的特点，集体性问题主要是指社区居民，无论男女老少都不得不面对的问题。这些问题扰乱了居民的日常生活秩序，给他们造成了诸多的不便与困扰。社会工作者通常会敏锐地发现这类与居民切身利益高度相关的问题，从这些问题入手，鼓励居民交流、沟通、协商、达成共识，共同参与解决问题，保障居民的Et常生活秩序，维护居民的共同利益，促进社区的团结和凝聚。

2.社区社会工作的目标包括：

(1)促进居民参与，解决社区问题

社会工作者认为社区问题的解决主要应依靠社区居民，相信居民有能力处理与他们日常生活密切相关的问题，例如社区安全、社区环境整治等，居民所暂时缺乏的是解决问题的知识和技巧，因此社会工作者的重要任务是帮助居民建立参与解决社区问题的信念，树立信心，传授解决社区问题的知识和技巧，发现居民的潜能，培育居民的领导能力，推动居民参与集体行动，群策群力解决社区问题，改善居民的自我形象，提升居民和社区自决和自立的能力。

(2)改善社区关系，提升社区意识

社会工作者认为社区关系主要有两种表现形式。

①对外关系。是指社区通过与政府机构、辖区单位建立良好互动关系，表达居民的意见和诉求，争取资源，解决社区问题和满足社区需求。

②对内关系。一方面是指社区内部各组织之间的关系，如居委会、服务站(工作站)、业主委员会、物业公司，社会工作者致力于推动各个组织建立互信互赖的关系，合力解决社区问题，促进社区凝聚力的形成。另一方面是指居民和居民之间的各种关系，包括邻里关系、本地人和外来人口的关系、代际关系、同辈关系等，社区工作者致力于推动社区居民之间的交流、沟通、协商和合作，促进社区居民之间的互惠、互助，培养相互关怀的社区美德，促进社区归属感的建立。

(3)挖掘社区资源，满足社区需求

社区资源包括社区的人力、财力和物力资源，社会工作者可通过资源的配置工作，来满足社区居民的需求。在此过程中社会工作者通过发现、挖掘、整合资源和管理资源的工作，一方面让社区中有需要的居民尽快得到有效支持，提升专业服务的质量，另一方面保证资源的有效运用，避免重复和浪费的工作。社会工作者在挖掘资源过程中，应做到：

①重视挖掘社区中的人力资源，如培养社区骨干、招募和组织志愿者工作等;

②重视社会政策研究工作，通过对相关立法、政策、规章的分析，为社区居民和服务对象寻求政府资源的支持;

③重视辖区单位(或组织)的资源发展工作，通过推动辖区内政府、事业单位、企业和公益性民间组织的合作，推动社区建设，促进社区和谐。

第五题答案

(1)问题陈述及分析

王女士在婚姻生活中面临夫妻关系紧张的问题，她对丈夫不满并有和他离婚的念头。

(2)方案设计

①方案目标

a.总体目标。使王女士的家庭更加圆满幸福，实现她的家庭功能的充分发挥。

b.近期目标。让王女士能很好地应对婚姻生活中出现的危机，让她具备有效的方法来应对或是软化丈夫的大男子主义思想。

②方案实施策略

a.对王女士进行认知调解，让她对其与丈夫的关系进行理性的重新审视;

b.建议王女士不要把离婚作为解决婚姻问题的唯一手段，充分利用社区法律援助服务中心等机构;

c.为王女士及其丈夫提供婚姻家庭咨询服务;

d.与王女士的丈夫进行沟通，充分了解王女士家庭问题的根源、始末，鼓励王女士的丈夫做出行为改变，使王女士明白家庭是由两个人共同组成的，学会倾听妻子的意见，共同解决问题;

e.劝说王女士的丈夫与王女士进行深刻的沟通，协助两人达成共识，缓和家庭矛盾，开始新的家庭生活。

③方案执行

主要包括提供服务、整合社区资源、联系服务机构、监督执行进度等。

④方案评估

包括王女士及其丈夫对服务的满意度、方案执行情况及效果评估等。

日益严峻的网络信息安全问题，正越来越严重威胁着各国及全球的社会与经济安全，要求各国政府必须立即行动起来，采取有效措施加以解决。加拿大颁布了《网络加密法》、《个人保护与电子文档法》、《保护消费者在电子商务活动中权益的规定》。美国参议院去年提交了一份有关保护网络安全的法案，要求政府机构实施反黑客计划，目前正在计划制定新的法律条文以保护网络安全；1999年7月，美国政府责成联邦调查局组建了联邦入侵侦测网络（FIDNET），以监控政府机构计算机系统安全。另外，还计划2003年建成计算机安全防护系统。今年初，在黑客对美国网站进攻不到一周时间内，美国总统立即主持召开了网络安全会议，寻求对付黑客的策略。美国政府要求国会今年增加20亿美元用于提高网络安全，2003年将达到83亿美元。美国政府正在修改关于监视电子邮件的法律，以使执法部门能够更容易地监测互联网上的通信内容。政府表示，这项法案将增强对合法隐私的保护，因为它要求联邦调查局在进行互联网监听时，要像进行电话监听一样，获得司法部高级官员的批准。主要目的是更好地防治网络犯罪。日本政府决定2000年度拨款24亿日元开发网络安全技术。国际刑警组织的总干事肯达尔曾宣布，该组织要与美国的AtomTangerine公司商谈，建立反计算机犯罪情报网络，以帮助各国政府和公司应付越来越多的计算机及网上犯罪活动。这个反犯罪情报网络一旦建成，就可以收集计算机及网上犯罪活动的情报，特别是犯罪分子即将攻击的目标和他们可能使用的手段，并将这些情况向各国政府和公司通报，以作防备。国际刑警组织也正在拟定防止计算机及网络犯罪的规章，但是，随着计算机及网上犯罪行动的日益猖獗，国际刑警组织认为，不仅要制定相应的法律规章，还要进一步采取行动。欧盟执委会也宣布起草一份作战计划对抗网络犯罪行为，并与欧盟成员国及一些上网的公司举行一系列会谈，敲定书面政策。这套政策可能要求执法机关培训打击网络犯罪的技术，并着眼于加强欧盟诸国警力跨国合作。

为落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，中央就推进诚信建设制度化提出如下意见。一、建立起全覆盖的社会信用信息记录（一）加快征信系统建设。积极推进建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，依法收集、整合区域内公民、法人和其他组织的信用信息，完善信用信息基础数据库，逐步实现信息采集全覆盖。完善信用标准体系，制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准，统一信用指标目录和建设规范。健全行业信用信息记录制度，以各类企业和从业人员为重点，把信用信息采集融入注册登记、资质审核、日常监管各环节，尽快完善工商、税务、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品、医疗卫生、知识产权、工程建设、交通运输、检验检测等事关人民群众日常生产生活重点领域的信用档案。加快国家统一征信平台建设，力争在2017年基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，形成覆盖全部社会主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络。（二）建立信用信息共享机制。促进各部门各地区信用信息系统统筹整合，依法推进信用信息互联互通和交换共享。依法对信用信息进行分级管理，确定查询权限，促进各类社会主体的信用状况公开透明、可查可核。推动有关部门在行政管理、市场监管和公共服务中使用信用记录和信用报告，逐步实现多部门、跨地区、跨领域信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩，让守信者处处受益、失信者处处受限。二、大力营造诚信建设有力宣传舆论声势（三）培育诚信理念。“爱国、敬业、诚信、友善”，是公民价值准则。要深入宣传阐释“诚信”的丰富内涵和基本要求，使诚信价值准则深入人心。党报党刊、通讯社、广播电视要拿出重要版面时段、推出专栏专题，运用新闻报道、言论评论、专题节目等形式传播诚信理念。都市类、行业类媒体要发挥贴近群众的优势，用生动活泼的宣传报道引导人们践行诚信价值。互联网、手机等新兴媒体要运用微博、微信、微视、微电影等传播手段，扩大诚信宣传覆盖面。发挥公益广告引领文明风尚的作用，加强选题规划和设计制作，加大在各类媒体和公共场所的刊播力度，让人们在耳濡目染中恪守诚信规范。抓住“3·15”消费者权益日、“诚信兴商宣传月”、“全国质量月”、“食品安全宣传周”、“6·14信用记录日”和“五一”、“十一”、元旦、春节等重要时间节点，利用举办大型经贸活动、商品博览会等有利时机，增加宣传频率，形成宣传声势。（四）宣传先进典型。大力发掘、宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型的示范作用，引导人们见贤思齐。既持续宣传老模范的感人事迹，也及时宣扬新模范的高尚行为；既在全社会推出具有重大影响的诚信人物，也在各地各行业和基层单位推出一诺千金的凡人善举；既宣传公民个人守信践诺之举，也宣传骨干企业、优势产业、知名品牌以诚信创一流的先进经验，塑造诚信国家形象。（五）鞭挞失信行为。充分发挥舆论监督作用，对失信败德行为进行批评揭露，使之成为“过街老鼠”。要区分性质、把握适度，对尚未造成严重危害的弄虚作假现象，在系统和单位通报批评、责令整改；对影响恶劣的重大违法案例，进行公开曝光、有力鞭挞，形成强大舆论压力。加强对失信行为处罚结果的跟踪报道，以反面典型为教材进行德法释义，警示人们守住诚信做人“底线”、敬畏法律“高压线”。发动群众参与道德评议，组织大讨论等活动，形成民间舆论场，引导人们加强自我约束。（六）弘扬诚信文化。汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，阐发蕴含其中的讲诚信、重然诺的宝贵品格和时代价值，引导人们诚意正心。构建适应社会主义市场经济发展的诚信文化，引导人们正确处理经济利益与道德追求的关系，深刻认识市场经济既是契约经济、信用经济，又是法制经济、道德经济，在追逐物质利益的过程中享有精神收益。运用社区市民学校、公益性文化单位、文化服务中心等阵地，通过经典诵读、道德讲堂、论坛讲座、展览展示等形式，培育诚信文化。创作弘扬诚信的影视剧、小说和戏曲等文艺作品，做好展演展示，用文化传播和滋养诚信价值理念。三、切实增强诚信教育实践针对性实效性（七）突出企业主体诚信教育。抓好企业主群体的诚信教育和培训工作，引导他们把诚信守法经营理念奉为信条，切实负起主体责任，在生产经营、财务管理、履行纳税义务、环境管理和劳动用工管理等各环节建立信用管理流程，自觉抵制失信行为。各类企业要开展全员诚信教育，建立职工诚信考核评价制度，使诚信成为企业职工的基本规范。企业管理部门要把诚信教育作为对企业服务管理的重要内容，融入到证照颁发、业务办理的流程中，把守信履约要求作为对企业年度考评的重要依据。（八）抓好公共服务人员诚信教育。党员干部要以身作则、率先垂范，用模范行为带动诚信风尚的形成。公务员、医务人员、社会工作者以及社会中介服务人员直接服务于人民群众生产生活，他们的诚信言行对于增强人际互信具有重要影响。要深入开展公务员诚信、守法和道德教育，把诚信纳入公务员招录考试内容，增强公务员法律和诚信意识。认真贯彻政府信息公开条例，提高决策和施政透明度，提升政府公信力。引导医务人员崇尚服务理念，大力弘扬医者仁心、救死扶伤的医德。在律师、会计师、税务师、环境影响评价工程师、社会工作者等职业人群资格准入、专业评价、年审考核、职称评定中，强化诚信教育内容，培养职业操守，建立诚信档案，对严重失信行为实行“一票否决”。（九）纳入学校教育。坚持育人为本、德育为先，把诚信贯穿基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域，落实到教育教学和管理服务各环节。构建各级各类学校有效衔接的诚信教育体系，在各级各类学校的德育课、思政课以及道德实践中强化契约精神教育、专题法制教育，研究建立学生诚信评价考核办法。建立和规范体现诚信内涵的礼仪制度，把诚信嵌入到成人礼、毕业典礼等仪式中。切实加强师德建设，强化诚信执教、为人师表理念，以人格魅力为学生展示“行为世范”。依法依规严肃惩戒学术造假、论文抄袭、考试作弊等失信行为，将国家教育考试诚信档案与社会诚信档案相连通，纳入国家统一征信平台，引导师生以诚立身、诚信做人。（十）广泛开展诚信主题实践活动。坚持知行合一，运用生动有效的实践载体，引导人们把诚信理念转化为自觉行动。文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，要深化思想道德内涵，把诚信建设的要求贯穿到创建内容安排中、体现到工作各环节中。各行各业要结合业务和生产经营实际，开展各具特色的诚信实践活动，引导人们立足岗位践行诚信规范。生产企业作为实体经济的基础环节，要以“质量第一”为主题，用规范的管理制度、精细的工艺流程、严格的质量标准，把诚信渗透在产品生产和售后服务的各个环节。商贸流通企业作为市场秩序的关键环节，要以“履约守信”为主题，深化“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”等活动，倡导公平交易、以诚待人，构建诚信商业环境。窗口行业作为直接服务人民群众的基层单位，要以“人民满意”为主题，用礼貌热情的态度、周到高效的工作，提供高质量服务，提升公众美誉度。当前，要突出“舌尖上的安全”，在食品药品企业开展“诚信做产品”活动，倡导树立尚德守法、以义取利的义利观，倡导以信笃行、以诚兴业的传统美德，让广大人民群众“吃得安全、用得放心”。四、建立健全激励诚信、惩戒失信长效机制（十一）形成褒扬诚信的政策导向。各地各部门在确定经济社会发展目标和发展规划、出台经济社会重大政策和重大改革措施时，要把讲社会责任、讲社会效益、讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约作为重要内容，形成有利于弘扬诚信的良好政策导向、利益机制。在制定与公民现实利益密切相关的具体政策措施时，要注重经济行为与价值导向的有机统一，建立完善政策评估和纠偏机制，防止具体政策措施与诚信建设相背离。职能部门在市场监管和公共服务过程中，要充分应用信用信息和信用产品，使诚实守信者享有优待政策，形成好人好报、善有善报的正向机制。（十二）开展突出问题专项整治。各地各部门要经常梳理经济社会发展中诚信热点问题、人民群众普遍关注的失信败德行为，有针对性地开展专项整治。食品药品监管部门，要严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑渠道，严惩重处食品药品违法犯罪；工商部门，要严厉打击各种非法传销活动，狠抓社会影响大、涉案地区广的大案要案；质检部门，要扎实推进“质检利剑”行动，严厉打击产品质量违法行为；公安部门，要严厉打击利用电话、网络犯罪行为，保护群众财产安全；网管部门，要深入推进整治网络谣言专项行动，抓一批重大案件，列出一批“黑名单”；工信部门，要尽快落实手机卡实名制，有效切断境外网络改号电话从国际端口局以及各地电信企业落地进入境内程控网的管道；银行部门，要把落实银行卡实名制作为重点，推动对境外操作境内网银进行转账的限制、快速异地冻结赃款等工作落实。（十三）建立诚信发布制度。推动各地各部门依据法律法规，按照客观、真实、准确的原则，建立诚信红黑名单制度，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”。对于列入“黑名单”的，根据违法违规性质和社会影响程度，分别采取“一对一”警示约谈、“一对多”部门间通报、在媒体公开发布等不同措施。中央文明办在与最高人民法院等部门联合发布失信被执行人名单的基础上，继续会同有关部门发布食品药品安全、企业产品质量、环境安全、纳税情况、债务偿付情况等方面的“黑名单”，发布失信惩戒措施。有关部门和社会相关单位对列入“黑名单”的失信者，要共同依法实施惩戒，形成扬善抑恶的制度机制和社会环境。（十四）完善诚信监督体系。坚持行政监管、行业管理、社会监督相结合，构建多层面、全过程、广覆盖的监督体系，对各类社会信用主体实施有效监管，从源头上遏制失信行为。政府职能部门针对失信易发多发的行业领域，加大监管力度，强化风险排查，提升诚信监管效能。邀请各级人大代表、政协委员，到生产企业、服务窗口和公共场所明察暗访，提出意见建议。推动行业协会商会更好发挥自律作用，加强管理和服务，对行业成员形成监督约束。建立健全有奖举报制度，鼓励群众举报失信违规行为，对举报问题及时查处。大众传媒要开展建设性舆论监督，营造守信光荣、失信可耻的舆论氛围。对借舆论监督之名实施敲诈勒索的假新闻、假媒体、假记者，要及时发现、及时查处，提高媒体公信力。五、有力营造诚信建设法治环境（十五）坚持严格执法。促进各类管理主体把诚信价值理念贯彻到依法治国、依法执政、依法行政实践中，有法必依、执法必严、违法必究，用法律的刚性约束增强人们守信的自觉性。严格落实执法者主体责任，加大执法监督力度，切实解决监管部门执法难、司法判决执行难的问题，对执法不严、查处不力的部门和责任人依法实行问责追究。推动执法部门建立联动机制、形成执法合力，运用多种手段进行综合治理，使失信行为受到应有惩处。（十六）深化普法教育。结合落实国家普法工作规划，深入宣传合同法、产品质量法、食品安全法、环境保护法、消费者权益保护法、征信业管理条例等法律法规，弘扬社会主义法治精神，增强人们的学法、尊法、守法、用法意识。突出抓好党政机关、执法部门法律法规学习培训，增强带头守法意识，提高依法行政能力。组织法律专业人员和志愿服务队伍到村镇、社区、机关、企业等城乡基层普及诚信方面的法律知识，增强人民群众遵纪守法观念和依法保护自身权益的能力。（十七）健全法规制度。推进信用立法工作，推动相关部门和立法机构依据上位法出台配套制度、实施细则及司法解释，使信用信息征集、查询、应用、互联互通、信用信息安全和主体权益保护等有法可依、有章可循。推动各地把一些行之有效的管理经验上升为法规制度，制定诚信建设地方性法规、行政规章和规范性文件。具有立法权的全国文明城市、提名城市在诚信法规制度方面要先行先试、积累经验，为国家信用法规建设提供借鉴。六、切实加强诚信建设制度化组织领导（十八）形成统分结合工作机制。各地各部门要把诚信建设制度化摆上重要位置，贯穿到经济社会发展各领域，推动诚信建设与业务工作、诚信教育与管理举措融为一体。建立健全党委统一领导、文明委组织协调、职能部门各负其责、全社会共同参与的工作格局，加强统筹规划，加强组织实施，加强督促落实。支持配合社会信用体系建设部际联席会议发挥统筹协调作用，加快构建社会信用体系，为全社会诚信建设夯实基础。文明委成员单位要率先抓好自身诚信建设，积极支持参与诚信建设制度化工作，形成工作合力。相关行业主管部门要认真履行职责，依据业务范围，细化诚信建设制度化具体举措。各级党委宣传部、文明办要做好组织实施、协调推进工作，加强与各部门的信息沟通和联络服务，加强对重点任务的检查督导，把各方面积极性都调动发挥出来，形成齐抓共管的良好局面。

第一章总则第一条 为规范社会工作者职业行为，提高社会工作者专业 能力，加强社会工作者队伍建设，根据国家职业资格证书制度的有关规定，制定本规定。 第二条 本规定适用于在社会福利、社会救助、社会慈善、 残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会 服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员。第三条 国家建立社会工作者职业水平评价制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。 第四条 社会工作者职业水平评价分为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师三个级别。高级社会工作师职业水平评价办法另行制定。助理社会工作师、社会工作师英文分别译为：Junior Social Worker 、Social Worker第五条 通过职业水平评价，取得社会工作者职业水平证书的人员，表明其已具备相应专业技术岗位工作的水平和能力。第六条 人事部、民政部共同负责社会工作者职业水平评价制度的组织实施工作，并按职责分工对该制度的实施进行指导、监督和检查。 第二章考试第七条 助理社会工作师、社会工作师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织的考试制度，原则上每年举行一次。第八条 民政部负责组织专家拟定考试科目、考试大纲，组织命题，研究建立考试试题库，提出考试合格标准建议。 第九条 人事部负责组织专家审定考试科目、考试大纲和试题，会同民政部确定考试合格标准，并对考试实施等工作进行指导、监督和检查。第十条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德 ,并符合助理社会工作师或社会工作师报名条件的人员，均可申请参加相应级别的考试。第十一条 助理社会工作师考试报名条件：（一）取得高中或者中专学历，从事社会工作满4年；（二）取得社会工作专业大专学历，从事社会工作满 2 年；（三）社会工作专业本科应届毕业生；（四）取得其他专业大专学历，从事社会工作满4年； （五）取得其他专业本科及以上学历，从事社会工作满2年。 第十二条社会工作师考试报名条件：（一）取得高中或者中专学历，并取得助理社会工作师职业水平证书后，从事社会工作满 6 年；（二）取得社会工作专业大专及以上学历或学位，从事社会工作满 4 年；（三）取得社会工作专业大学本科学历，从事社会工作满 3年；（四）取得社会工作专业硕士学位，从事社会工作满 1 年；（五）取得社会工作专业博士学位；（六）取得其他专业大专及以上学历或学位，其从事社会工作年限相应增加 2 年。第十三 条助理社会工作师、社会工作师职业水平考试合格，颁发人事部统一印制、人事部和民政部共同用印的《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》。该证书在全国范围有效。第十四条 凡以不正当手段取得社会工作者职业水平证书的，由发证机关收回证书 ,2 年内不得再次参加社会工作者职业水平考试。第三章义务与职业能力第十五条 社会工作者应严格遵守国家法律法规和社会工作职业守则。第十六条 社会工作者在社会服务工作中，应当与服务对象建立良好平等的沟通关系，维护服务对象权益，倾听服务对象诉求，尊重服务对象选择，保守服务对象隐私。第十七条 助理社会工作师应具备以下职业能力： （一）熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策和行业管理规定，掌握基本的社会工作专业知识；（二）能够与各类服务对象建立专业服务关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和服务协议，独立接案、结案并提供跟进服务；（三）能够根据服务计划，运用专业方法和技术协助服务对象解决问题。第十八条 社会工作师应具备以下职业能力： （一）能够熟练运用社会工作业务相关的法律、法规、政策和行业管理规定，具备较丰富的社会工作专业经验（二）能够综合运用各种社会工作方法，为服务对象提供专业服务，处理各类复杂问题，并对所提供的专业服务质量与效果进行评估；（三）能够指导助理社会工作师开展专业工作，帮助其提高专业工作水平和能力；（四）能够制定科学合理的工作方案和发展规划，整合、运用相关社会服务资源，拓展服务领域，保证服务质量。 第十九条 取得社会工作者职业水平证书的人员，应当接受继续教育，更新知识，不断提高职业素质和本专业工作能力。第四章登记第二十条 社会工作者职业水平证书实行登记服务制度。具体工作由民政部或其委托的机构负责。第二十一条 民政部或其委托的机构定期向社会公布社会工作者职业水平证书登记情况，并为用人单位提供查询取得社会工作者职业水平证书人员的信息服务。第二十二条在社会工作职业活动中，违反有关法律、法规、规章制度或职业道德，造成不良影响的，由登记机关取消登记，并由发证机关收回职业水平证书。第五章附则第二十三条 通过考试取得社会工作者职业水平证书的人员，用人单位可根据工作需要聘任相应级别专业技术职务。具体办法另行规定。第二十四条 香港、澳门居民申请参加社会工作者职业水平考试的，报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的学历或学位证书、从事本专业工作实践证明。台湾地区的专业技术人员参加考试的办法另行规定。外籍人员申请参加社会工作者职业水平考试的具体办法另行规定。 第二十五条 社会工作者职业水平评价有关机构，在开展社会工作者职业水平评价等工作中，因工作失误，使专业技术人员合法权益受到损害的，应依据国家有关规定给予相应赔偿，并向有关责任人追偿。第二十六条 社会工作者职业水平评价有关机构的工作人员，不履行工作职责、监督不力、借机为自己或他人谋取利益，以及有其他违法违规行为的，由其主管部门责令改正，造成不良影响或者严重后果的，对直接负责的主管人员和直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条 本规定自 2006 年 9 月 1 日起施行。助理社会工作师、社会工作师 职业水平考试实施办法第一条 人事部、民政部共同成立“社会工作者职业水平 评价办公室”,办公室设在民政部，负责研究社会工作者职业水平考试相关政策和考试日常管理工作。具体考试考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。 各省、自治区、直辖市的考试工作，由当地人事部门会同民政部门共同负责，具体职责分工由各地协商确定。第二条 民政部组织成立社会工作者职业水平评价专家委员会，负责编写考试大纲、命题，研究建立考试试题库。第三条 助理社会工作师考试科目为《社会工作综合能力(初级)》、《社会工作实务(初级)》。社会工作师职业水平考试科目为《社会工作综合能力(中级)》、《社会工作实务(中级)》和《社会工作法规与政策》。第四条 参加助理社会工作师考试的人员，应在一个考试年度内通过全部科目的考试。 社会工作师考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法 ,参加考试的人员应在连续两个考试年度内通过全部科目的考试。第五条 报名参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试的人员，应符合《社会工作者职业水平评价暂行规定》中规定的相应报名条件。由本人提出申请，按规定携带有关证明材料，到指定的考试管理机构报名。经考试管理机构审查合格后 ,向申请人核发准考证。申请人凭准考证及有关身份证明，在指定 时间、地点参加考试 。 第六条 参加助理社会工作师考试的本科应届毕业生，在报名时应提交能够证明其在考试年度可毕业的有效证件(如学生证等)和所在学校出具的应届毕业生证明。第七条 助理社会工作师、社会工作师职业水平考试原则上每年举行一次。考点设在省会城市和直辖市的大、中专院校或高考定点学校。如确需在其他城市设置考点，应经人事部、民政部 批准。 第八条 坚持考试与培训分开原则。凡参与考试工作(包括命题和组织管理等)的人员,不得参加考试和参与或举办与考试内容有关的培训工作。应考人员参加相关培训实行自愿原则。第九条 助理社会工作师、社会工作师考试有关项目的收费标准，应经当地价格主管部门核准，并向社会公布，接受公众监督。第十条 考试考务工作要严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷命制、印刷、发送过程中的保密工作，遵守保密制度，严防泄密。第十一条 考试工作人员要严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律和有关规定的，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》处理。