红塔区社会工作者四套办法

您好，根据您的描述，呼和浩特市确实享受社会工作者三级十八岗旯事业编制。根据《呼和浩特市社会工作者三级十八岗旯事业编制实施办法》，呼和浩特市社会工作者三级十八岗旯事业编制实施办法，由呼和浩特市人民政府制定，经市人民代表大会常务委员会审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。本办法适用于呼和浩特市社会工作者三级十八岗旯事业编制实施。本办法所称社会工作者是指在社会工作机构从事社会工作的专业人员，包括社会工作师、社会工作主管、社会工作助理、社会工作督导、社会工作管理员、社会工作调解员、社会工作技术员等。

主要有：①制定计划或社会方案，包括实质计划和程序计划。各种计划的范围和内容，都应做到具体和周密。②社会工作组织的设计，即规定社会工作机构的结构。③人员部署，包括社会工作机构中有关工作人员的招聘、任用、训练及管理人事行政的实现。社会工作机构的工作人员分为指挥监督的管理人员、直接服务的社会工作者、后勤事务人员、研究设计与教育训练人员四大类。④领导与沟通。社会工作行政人员需采取民主方式的领导，工作人员更应以民主的方式、全心全意地给受助者提供服务。社会工作行政人员在领导工作人员的过程中，必须表现出合乎专业伦理、专业方法以及尊重工作人员人格和创造性的精神。沟通是领导程序中最主要的技术，应采取双向交流方式。⑤协调。包括机构内与机构之间的协调。⑥监督与指导。这是社会工作行政的主要过程。⑦咨询。其过程包括界定问题和解决问题,目的是提高受咨询者的知识与技术水平,修正其解决特殊工作问题的态度与行为。⑧预算和年度会计控制。预算包括科目预算、成果预算、方案预算、方案成果预算。会计人员应在经常性的协调会议上报告和说明有关会计事项。⑨信息管理。包括资料输入、储存、组织、管理、修正，信息传递；信息管理的工具主要是档案和电子计算机。⑩报告。有定期性报告和非定期性报告，包括工作人员个别定期报告、各部门的单位工作报告、各种方案的进展报告或总报告、各种工作评价报告、会计报告、专业服务报告等。?

各街、乡，CBD管委、教委、卫生局、工商联工会：

为进一步规范和完善工会专职社会工作者的管理，充分调动工会专职社会工作者积极性和创造性，加大日常管理和年终考核的力度，推进工会各项工作的开展，为三级服务体系建设奠定基础，区总工会在总结多年助理员、协管员管理经验的基础上，结合目前工作的实际情况，在对《朝阳区街乡工会专职社会工作者管理办法》（朝工发[2008]6号）进行修订的基础上，统一制订了《朝阳区工会专职社会工作者管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合本单位实际制订实施细则，并认真贯彻执行。

第一条 为进一步加强工会专职社会工作者的管理，特制定本办法。本办法所称工会专职社会工作者，指工会助理员和工会劳动保障协管员。

第二条 对工会专职社会工作者采取区、街乡（局）二级管理。

第二章 主要职责

第三条 区总工会主要职责

（一）负责指导街乡（局）工会进行工会专职社会工作者的聘用工作，并对聘用情况进行审批。

（二）组织实施工会专职社会工作者的调配和全区统一培训工作。

（三）负责指导、协调各街乡（局）工会对工会专职社会工作者进行管理。

（四）负责对工会专职社会工作者在岗情况和工作完成情况进行抽查和年度考核工作。

第四条 街乡（局）工会的主要职责

（一） 具体实施本街乡（局）工会专职社会工作者的聘用工作，并将其纳入工会服务站管理，专职从事工会工作。每个工作服务站聘用工会专职社会工作者不超过2名，其中聘用退休（内退）人员或大

学生不超过1名。

（二） 负责本街乡（局）工会专职社会工作者的日常管理，组织领导其日常工作，并及时将上级指示精神传达到每位工会专职社会工作者。

（三） 结合工会专职社会工作者工作实际，加强日常管理及工作指导，提高其工会业务水平。

（四） 建立健全工会专职社会工作者管理的各种档案。及时与区总工会沟通工会专职社会工作者管理中的情况和问题，对拟聘、续聘、解聘、辞退、表彰、处罚等提出建议和意见，并上报区总工会。

（五） 负责工会专职社会工作者的日常评定和年度考核工作。

1、制定计划或社会方案，包括实质计划和程序计划。各种计划的范围和内容，都应做到具体和周密。

2、社会工作组织的设计，即规定社会工作机构的结构。

3、人员部署，包括社会工作机构中有关工作人员的招聘、任用、训练及管理人事行政的实现。社会工作机构的工作人员分为指挥监督的管理人员、直接服务的社会工作者、后勤事务人员、研究设计与教育训练人员四大类。

4、领导与沟通。社会工作行政人员需采取民主方式的领导，工作人员更应以民主的方式、全心全意地给受助者提供服务。社会工作行政人员在领导工作人员的过程中，必须表现出合乎专业伦理、专业方法以及尊重工作人员人格和创造性的精神。沟通是领导程序中最主要的技术，应采取双向交流方式。

5、协调。包括机构内与机构之间的协调。

6、监督与指导。这是社会工作行政的主要过程。

7、咨询。其过程包括界定问题和解决问题,目的是提高受咨询者的知识与技术水平,修正其解决特殊工作问题的态度与行为。

8、预算和年度会计控制。预算包括科目预算、成果预算、方案预算、方案成果预算。会计人员应在经常性的协调会议上报告和说明有关会计事项。

9、信息管理。包括资料输入、储存、组织、管理、修正，信息传递；信息管理的工具主要是档案和电子计算机。

10、报告。有定期性报告和非定期性报告，包括工作人员个别定期报告、各部门的单位工作报告、各种方案的进展报告或总报告、各种工作评价报告、会计报告、专业服务报告等。

社工机构与慈善组织、慈善募捐、慈善信托

《慈善法》与社工机构是息息相关的。首先，社工机构如何成为慈善组织?两种方式，一是设立;二是认定。设立是增量，相对于增量而言;认定是存量，相对于存量而言。

《慈善法》第十条规定设立慈善组织应当经县级以上人民政府民政部门申请登记，本法公布前已经设立了基金会、社会团体和社会服务机构的可以向其登记的民政部门申请认定慈善组织。

这就是说《慈善法》公布之后新成立的慈善组织就通过直接说我的属性就是慈善，以开展慈善活动为宗旨，就能登记为慈善组织;如果以前是社会团体或民办非企业单位，可以通过认定为慈善组织。但无论是设立和认定均是直接向民政部门申请登记，没有再提业务主管单位审批的前置许可。

社工组织可以通过认定成为慈善组织，也可以直接登记为开展慈善活动为宗旨的社会组织。但如果想通过认定成为慈善组织，必须是《慈善法》颁布之前而成立的社会团体或者民办非企业单位，《慈善法》颁布后成立的社会团体或民办非企业单位再想成为慈善组织必须直接设立，不能通过认定的办法来获得慈善组织属性。

其次，社工机构如何开展慈善募捐?只有慈善组织才可以开展慈善募捐，其他任何组织不能开展慈善募捐。《慈善法》第21条规定，本法所称慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动，慈善募捐分为，面向社会公众的公开募捐和面向特定的对象的定向募捐。

《慈善法》第22条规定慈善组织开展公开募捐应该取得公开募捐资格，依法登记满2年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。

再次，社工机构可以开展慈善信托吗?慈善信托是进行慈善活动非常好的方式，慈善信托的受托人包括信托公司和慈善组织，如果社工机构成为慈善组织，就可以作为慈善信托的受托人来进行慈善活动。

上海市社会工作协会会长 顾东辉

社会工作要助人自助，更要有社会情怀

关于社工，很多人都有很多困惑。第一，我们都知道社工的第一个概念是“助人自助”，这个概念如何体现，在不同的方法当中怎么体现？

比如，社区工作是要改变大环境，如何助人自助呢?第二，个案工作是社工最初的方法，跟心理学肯定不一样。心理学中也有助人自助，这两者区别在哪里呢?第三，现在，国际国内对个人求助还是关注蛮多的，那我们社工除了这个，还应该关心社会吗?

那么，社工到底是什么?人有三大需求，即所谓“身心灵”。社工关注的实际上是问题和需求，谁碰到问题和需求，谁就是我们需要关注的对象。因此，所有的问题和需求，在理论上社工都可以关注。那么，资源少的需求者就成为了社工核心的对象。

什么是任务目标和过程目标的高度融合?就是解决问题和解决问题当中的协助提升，也就是助人自助，协助这个人自己帮助自己。

社会工作的主体是机构及其工作者，其服务方法有五种：个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政和社会工作研究。

个案和小组主要是改变个人的，即所谓助人自助;社区工作是因为很多人碰到同一个困境；社会工作行政是如何分配资源、制定计划和社会政策，即用政策改变环境。社工不是改变个人，它在改变个人的同时一定是改变场景。

社会工作的社会内涵是什么?首先，从国际定义上讲，人权及社会公义是社会工作的基石，公义是指大众、社会的公平正义。而我们人所在场景的三大系统中，国家对应政府、市场对应企业、社会对应社会组织。

其次，社工的对象碰到的困境，90%是外在因素导致的，所谓的外在就是社会的。所以，社工要有社会情怀，一个社工界的人不关心社会，这个国家是没有希望的。

所以，我们要体现社工的社会意境，就要不忘初心、回到本质。首先，要把社会层面体现出来，把社会的价值体现出来。其次，在实务过程中，要进行助人自助和促进美好，一定要改变环境的;第三，要做好研究，在中国的场景和文化下，如何实现社工的目标。