税务师行政法律制度总结

行政主体为依法享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织，包括行政机关和经法律、法规授权行使一定行政职权的特定社会组织。

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行政主体

概念：依法享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织（权、名、责）

行政主体，包括行政机关和经法律、法规授权行使一定行政职权的特定社会组织（被授权的组织）

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特征：

行政主体是社会组织（而非个人）；

任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成为行政主体；

行政主体是享有行政权力的组织（权）；

行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织（名）；

行政机关的内部机构一般不是行政主体；

受委托的组织不是行政主体，因为其只能以委托机关的名义实施行政行为，而不能以自己的名义实施（举例：房屋征收部门委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作）

行政主体是能够独立承担法律责任的组织（责）。

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法律分析：税务师涉税服务相关法律考查内容包含行政法律制度、民商法律制度、刑事法律制度以及诉讼法律制度。掌握行政强制措施实施的一般规定，了解行政复议的特征，熟悉申请人民法院强制执行

法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》 第二十二条 增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票。

行政法是关于行政权力的授予、行使、监督控制，以及对其消极后果予以补救的法律规范的总称。

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行政法的基本原则：

1.行政合法性原则（形式合法性原则）

行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律规定，不得与法律规定相抵触。

（1）行政权力的存在有法律依据；

（2）行政权力必须按照法定程序行使。

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2.行政合理性原则（实质合法性原则）

行政机关必须合理地行使行政自由裁量权，符合社会大多数人的公平正义观念，符合情理、事理、法理。

（1）行政行为应符合立法目的

（2）行政行为应建立在考虑相关因素的基础上（不得考虑不相关因素）

（3）平等地适用法律规范，符合公正法则

（4）行政行为应保持适度，符合比例原则要求（又称“禁止过分”原则）

【提示】比例原则，是指行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。

（5）符合自然规律、客观性要求和社会道德观念，符合人类理性和公平正义观念。

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