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含着讹我
昨天（6月24日），在北京举行的“第十一届中国经济增长与周期国际高峰论坛（2017）暨中国城市生活质量指数发布会”上，全国人大常委、财经委员会副主任郝如玉透露，《房地产税法》已经列入了“预备级论证、研究的立法项目”。
根据媒体报道，郝如玉的原话是：
继 2016 年《环境保护税法》出台，《烟叶税法》和《船舶吨税法》已经列入 2017 年全国人大的立法工作计划，此外列入预备级论证、研究的立法项目有《税收征收管理法》、《个人所得税法》修订和《房地产税法》立法等。这几部法律的修订，对落实税收法定原则具有里程碑的意义。
郝如玉是国内知名的税务专家，曾任中国注册税务师协会副会长、首都经济贸易大学副校长，目前为中央财经大学税收研究所所长、博士生导师。在全国人大，他是财经委员会副主任。
上图是全国人大网上截屏的“全国人大财政经济委员会”主任和副主任名单。前交通部长李盛霖为主任，列入副主任的还有曾担任大省省长、直辖市市长的很多正部级干部。郝如玉是以税收专家身份担任的“全国人大财经委员会副主任”，所以在《房地产税法》的立法中，他有独特的影响力。
在今年全国两会期间，大会发言人傅莹透露，“房地产税法的确列入本届人大五年立法规划，但今年没有把房地产税法提请人大常委会审议的安排”。
按照郝如玉透露的信息，《房地产税法》只是列入了“预备级论证、研究的立法项目”。对此，《每日经济新闻》称，其记者在会议现场了解到，《个人所得税法》修订和《房地产税法》立法的工作不会在今年完成，可能要持续到明后年。
也就是说，《房地产税法》极有可能明年仍然不会“上会讨论”，距离立法完成、实施仍然有相当的距离。
如果说《房地产税法》此前遭遇的是两大难题，现在则遭遇了三大难题：
第一，城镇建设用地的产权是国有的，购房者在购买商品房时一次性缴纳了40年到70年不等的土地使用费，以及其他大量税费。中国附加在房产上的税费已经非常高，再征收房地产税，不仅存在法理上的矛盾（购房者不具有土地产权，交了地租，为何还要缴纳有关土地的税费），还存在重复收税的嫌疑。
第二，如果开征房地产税，小产权房、违法建筑、军产房、集资房交不交？如果交，是不是意味着它们合法化了？如果不交，意味着购买商品房的人多次重复缴纳了重税，而买非法建筑、小产权房等房产的人，始终豁免纳税。
第三，对于人口严重流失地区而言，开征房地产税，将加剧楼市的崩溃，最终加剧经济的崩溃。
此外，由于房地产是直接税，征收会比较困难。如果大量人群拒绝纳税，怎么办。
对此，我的看法是：
1、对于土地到期的商品房，国家可以自动、免费续期，这样就可以在一定程度上避免征税的法理矛盾问题。在条件成熟时，修改相关法律，把缴纳过一轮土地使用费的商品房附着的土地所有权，赠送给纳税人。其实绝大多数土地无法分割单独出售，所有权仅仅是个概念。但明确所有权，却意义重大，可以激发大家创造财富的欲望。
2、国家层面的《房地产税法》应该只是一个框架，至于是否开征、何时开征、税率如何，由各地人大讨论决定，根据各地情况实施。
一刀切式的开征房地产税，会摧毁很多地区的经济。比如海南，房屋基本上是季节性使用，而且大多是居民家庭的二套房、三套房，如果开征房地产税，海南经济可能无法承受。对于人口严重流失地区，开征房地产税也是个臭棋。
事实上，中国只有少数城市有条件开征房地产税，主要是一线城市和二线城市。但对于这些城市，同样要考虑纳税人的承受能力。
3、房地产税至少应该分为两档：缴纳过土地使用费，而且还没有到期的房屋，应该有显著减免（首套房应该完全免税，或者有人均豁免面积）；土地使用费已经到期，进入无偿续期阶段的，房地产税率可以略高。
房地产税征收的前提是，不能损害当地的经济发展。在房地产税征收上，对于拥有多套房的家庭，可以考虑累进制、惩罚性的税率，但不应过于激进。毕竟，每套房买下来，其中70%左右都是各种税。
整体而言，房地产税是地方政府的“长期饭票”，而不是抑制房价的神器，美日欧就是如此。但房地产税可以减少房屋空置，改变居民财产的配置方式，防止过度倾向于房地产，也可以遏制通过房屋来剥削其他人的行为。所以，还是有相当大的积极意义的。
由此看来，房产税的出台还是遥遥无期了。
深埋于心
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2022年税务师延期考试《涉税服务实务》真题考点：
1、单项选择题
第四章：消费税包装物押金的会计处理、小规模纳税人适用的会计科目、房地产开发企业预缴土地增值税会计处理
第二章：专业税务顾问服务范围、增值税专用发票抵扣凭证、注销税务登记、发票真伪鉴别、税收保全措施（批准机关）、发票开具（无须在备注栏填写）、追征税款权、纳税评估结果的处理、付款方向收款方开具发票的情形
第九章：税务行政复议终止
第三章：消费税特殊计税依据（换抵投最高价）、房产税征税范围、增值税出口退税、税前扣除凭证的审核、关于小型微利企业“六税两费”减免政策的适用
第八章：纳税信用级别
第六章：资产损失税前扣除
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2、多项选择题
第三章:企业所得税纳税调整增加项目、增值税视同销售行为的会计处理、未发生销售行为的不征税项目、申请留抵税额退税的条件、需要预缴增值税的情形、资源税的计税依据（从量计征）、销项税额的审核（以旧换新方式）、进项税额的审核（异常凭证转出进项税额填报的情形）
第四章:“其他收益”科目核算的内容
第九章：税务行政复议代理人
3、简答题
简答题1
第七章：增值税纳税人性质登记的咨询
简答题2
第三章：个人所得税征税范围（劳务报酬所得）、劳务报酬所得扣缴方法、个人所得税应纳税额的计算（结合税收筹划）、个人所得税应纳税额的计算
简答题3
第三章：增值税留抵退税满足条件、小型微企业标准、增值税增量留抵退税政策判定标准、增值税存量留抵退税政策
简答题4
第三章：城镇土地使用税和房产税纳税义务发生时间、房产税房产原值的确定、免租期增值税和房产税的税务处理、房产税应纳税额的计算
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