会计职业道德制约机制

加强会计职业道德的建设措施

一、会计人员职业道德缺失的原因探析

在企业经营发展过程中，广大会计人员具有良好的职业道德，能够恪尽职守、廉洁奉公、坚持原则，通过兢兢业业的工作和劳动，为企业的发展壮大奉献着自己的力量。但是也有个别会计人员的职业道德意识淡薄，在小团体利益乃至个人利益的驱动下，不能坚持原则，为违法违纪活动出谋划策，甚至直接参与编造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表，使会计行为偏离了既定的会计目标，给企业及社会带来了一定的经济损失。纵观个别企业会计人员职业道德缺失的原因，总体来说是由以下几方面的因素造成的。

一是随着社会主义市场经济的不断深入和发展，社会物质文明和文化生活日趋丰富，人们在享受富裕生活的同时，社会上也产生了一些与社会主义精神文明不相适应的享乐主义和拜金主义思潮。受这种思想的影响，个别会计人员置国家与集团利益于不顾，违反会计准则，为自己或小团体谋取私利。

二是部分企业由于制度不健全，监督机制不完善，个别领导在大权独揽的情况下，为了企业的局部利益甚至个人私利，虚报浮夸，指使甚至强令会计人员编制虚假的会计信息，如不按其意行事，会计人员就会面临下岗、炒鱿鱼的困境，导致部分会计人员为了保住工作以维持生存而无法坚持原则，被迫参与造假，损害了国家和集体的利益。

三是部分会计人员业务素质较差、道德素质偏低，甚至个别会计人员并不是专业人员，没有接受过正规的学校教育，而是半路出家。在此条件下，由于对会计制度和会计准则理解不到位，加之自我约束意识较差，每天与金钱打交道，难以分清利害，经不住诱惑，导致出现一些违规违法的行为，给企业及社会带来经济损失。

二、加强会计职业道德建设的是社会主义经济建设的必然要求

1.我国的经济形式发展要求必须加强会计职业道德建设

我国正处在社会主义初级阶段，经济体制改革的目标是建立卓有成效的社会主义市场经济体制，而这必将给社会生产方式及人们的生活方式带来巨大的变化，国家、集体与个人三者之间的利益关系及人事关系较过去更为复杂。社会经济领域的巨大变化对会计职业道德提出了新的挑战，明确了新的任务，这就要求会计职业道德建设，强化会计人员的诚信道德意识。

2.会计人员职业道德缺失会阻碍市场经济的健康发展

当前，如果会计人员不是忠于职守、廉洁奉公，而是违背会计职业道德，利用职权索贿贿赂、用权利经营、搞权钱交易，那么生产要素就不会按照价值规律运行，资源和资金也不会朝最佳方向流动，市场经济中就难以形成平等的竞争机制。

3.法律的完备性存在一些漏洞

规范会计人员职业行为的规则主要体现在各种财经会计法律、规章、制度之中，但在强调运用会计法规、法令、纪律来规范会计人员职业道德的自我约束，他们就会利用财经会计法规的某些不完备的条款，干各种损人利己、损公肥私的勾当，想方设法搞投机、钻空子。加强会计职业道德建设的目的是促进会计人员不断追求崇高的.会计道德观念，达到更高的会计道德境界、锻炼出高尚的会计道德品质，从而在会计工作中廉洁奉公、忠于职守、勤俭理财、全心全意为人民服务。

4.会计工作是经济管理工作的重要组成部分

会计信息是企业经营决策、国家宏观调控的重要依据。要提升会计工作质量，提高会计队伍整体素质，保证会计信息的真实性和准确性，会计人员就必须树立良好的职业道德风尚，做德才兼备的理财者和管理者，做到“诚信为本、操守为金、坚持准则、不做假账”。

5.会计职业道德是实现企业会计目标的重要保证

从会计职业关系角度讲，会计目标就是为会计职业关系中的各个服务对象提供有用的会计信息。能否为这些服务对象及时提供相关的、可靠的会计信息，取决于会计职业者能否严格履行职业行为准则。如果会计职业者故意或非故意地提供了不充分、不可靠的会计信息，会严重背离会计目标，造成会计信息严重失真，使服务对象的决策失误，甚至导致社会经济秩序混乱。因此，会计职业道德规范约束着会计人员的职业行为，是实现会计目标的重要保证。

三、提高会计职业道德建设的措施

1.加快法制体系建设，营造良好的会计监督环境

为了保障《会计法》的有效施行，还必须建立健全相应的会计法规规章，使《会计法》的有关规定具体化。近年来，为适应经济发展的要求，我国会计法规制度建设取得重要进展，相继发布实施《总会计师条例》、《会计专业技术职务试行条例》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《代理记账管理暂行办法》、《会计档案管理办法》、《企业会计准则》、《事业会计准则》、《会计从业资格管理办法》以及一系列的会计核算管理制度、会计法规等制度，基本保证了会计工作有法可依、有章可循。

2.加强社会教育机制，启发行为人的良知诚信

在多大范围和什么程度上为人们所接受，取决于诚信的宣传和教育。要让人们认识到，诚信是重要的并且有益的，诚信是必然趋势。会计诚信教育的主要对象，应当是掌握着会计诚信水平支配权的强势集团，包括企业负责人，能够影响企业负责人的政府官员以及会计师事务所的合伙人，而不仅仅是一般的会计人员。而应将会计诚信教育作为会计职业道德建设的第一重要内容;要将会计诚信教育的目标定位于赋予会计人员适应时代要求的会计人格精神;要把会计诚信教育的重点放在会计诚信信念、诚信文化、诚信制度的教育上。

3.完善企事业单位内部控制制度，建立健全有效的激励约束机制

内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度，也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范。企业要建立科学合理高效的内部控制制度，使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学，职责明确，形成既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制。与此同时，在日常的财务管理工作中，还要建立健全有效的激励约束机制。根据会计人员的会计职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度，并与其岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来，促进会计人员严格遵守职业道德，提高工作质量和效率。

会计职业道德存在的问题与对策

会计职业道德存在的问题与对策，会计职业道德好坏是导致会计信息失真，影响会计工作质量的关键所在，故意会计信息失真大部分与会计人员职业道德有关。下面来看会计职业道德存在的问题与对策。

一、会计人员职业道德存在的问题

当今，由于我国随着经济的快速发展，会计工作越来越在社会上显现出其重要性，尤其是会计信息越来越被广大决策者、投资者、债权人、企业管理者等会计信息使用者所重视，它成为了政府部门进行宏观决策的重要依据。但同时，我国乃至世界会计造假、会计信息失真的现象也越来越严重，成为一种较为普遍的现象。归纳起来主要有以下几个方面：

(一)会计人员缺乏职业道德、会计职业人员道德水平低下

在建立市场经济体制的过程中，社会不良风气给会计人员职业道德造成了重要的影响。人们在追求物质利益时，个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想逐渐抬头，私欲不断膨胀，削弱了爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想，部分会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范。在个人利益的驱使下，故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，他们利用职务之便监守自盗，大肆贪污、挪用公款，最终以身试法，甚至走向断头台。其主要表现为做假帐、报假帐、提供虚假的会计信息。一些单位负责人为了某种目的要求财会人员篡改会计数据，造假凭证、帐表进行假审计、假评估。如在成本核算时，加大成本，对业务不如实反映，从而达到少报利润，少纳税的目的;在向银行申请贷款时，又虚报利润取银行贷款;向上级汇报成绩时，对帐面数字进行“技术处理”多报利润，夸大成绩。有些会计人员不仅自己不能遵章守纪，相反，却根据企业领导者授意或知法犯法，为经营者出歪点子，偷逃税收、转移国有资产。

(二)会计人员重职业操行不高

有的会计人员墨守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业思想和敬业精神。他们业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展工作，同时，他们不学法，不懂法，对会计准则、会计制度知之甚少。他们既谈不上遵纪守法，更不能依法办事了。

(三)会计外部环境弱化

在实际工作，经营者对会计工作还不够重视，没有把财务工作摆在应有的位置，财务人员在发挥职能作用时还存在不少的实际困难。有些领导在任用财务人员时，还是以听话、少管事、会做假帐为标准。为此会计工作的无所作为，仍停留在被动应付、被动做帐报帐，更谈不上发挥参谋助手、参与决策、加强管理的职能作用了。此外，会计规范体系的不完善也是导致会计从业人员道德水平下降的重要原因。我们国家对违反会计职业道德的处罚力度不大，使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来巨大的利益，一定程度上助长了造假的气焰。

(四)会计职业道德检查与奖惩机制弱化

由于在现实管理体制中会计人员仍属单位领导和管理，导致了会计人员常常受到行政的干预，不能很好的.行使会计监督职能，会计监督弱化。在客观上，单位领导要求会计人员听话，能按他的意志行事，而不管政策规定，或想方设法钻政策空子;其他人员对会计监督不理解，认为是卡他们，存在抵制情绪;在主观上，会计人员在行使会计监督时，迫于各方面的压力，似乎理不直，气不壮，不能大胆执法。也有的会计人员不顾职业要求，过于听话，甚至喜欢做好人，监督不到位，不能坚决维护财经纪律的严肃性。更有甚者，会计人员为其他违法分子提供便利条件，有的甚至伙同他们共同进行违法违纪活动。目前会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等监督标准又不统一，各部门在管理上各自为政，功能上相互交叉，造成各种监督不能有机结合，不能从整体上有效发挥监督作用。

二、加强会计职业道德建设的对策

(一)加强会计职业道德教育，提高会计人员道德水平

帮助和引导会计人员及潜在的会计从业人员培养会计职业道德情感，树立会计职业道德信念，遵守会计职业道德规范，使会计人员懂得什么是对的，什么是错的;什么是可以做的，什么是不应该做的;什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。提高职业道德自律能力，形成良好、稳定的道德品行。会计职业道德教育是会计职业道德建设过程中一项必不可少的重要工作，是各级会计工作管理部门、会计职业管理机构、单位负责人和专业院校必须重视和做好的工作。会计职业道德教育的内容应包括以下几方面：(1)职业基本教育;(2)服务宗旨教育;(3)职业精神教育;(4)遵法守法教育。

(二)会计人员必须加强自身修养，注重职业操行

会计人员要在会计实践中提高自己的专业操作能力和操作的创新能力及职业判断能力。会计人员要爱岗敬业，树立干一行爱一行的思想，培养不怕吃苦、不避嫌怨、不计较个人得失的思想境界，立足本职，尽心尽力地做好每一项平凡细微的工作。会计人员还要摆正自己的位置，强化服务意识，要认识到管钱管帐是职责，参与管理是义务，才能做好会计工作，履行会计职能，为单位和社会经济发展做出应有的贡献。会计人员要自尊、自爱、自信，严格约束自己的行为，洁身自好，奉公守法。同时要正确处理会计职业权力与义务的关系，一方面要敢于运用法律法规赋予的权为，另一方面要正确对待应负有的职业义务，自觉履行对社会、对他人的责任。

(三)净化会计外部环境，以法治假

会计工作人员不仅工作在会计领域，更是生活在社会大环境中，其职业道德是不可避免地受到社会各种因素的影响。当然以消极的影响较多，杜绝这类影响的有效方法就是依托社会各方面的变革，尤其与法律、与各行各业的职业道德建设同步。当然更应该以法治假，这是一种行之有效的办法，新《会计法》为防假、治假提供了有力的法律支持。此外《会计法》还明确规定了对单位、单位领导人和会计人员违反《会计法》行为的处罚办法，不仅要求对违反《会计法》的单位领导人和会计人员进行行政处分、承担行使刑事责任，增加了经济处罚的内容，而且相应规定了违法行为的具体处罚标准，有利于根据违法情节予以量刑，使法律责任落实到实处。严格的执行《会计法》的相关规定，必将有效地控制造假行为，提高会计人员的职业道德水准。

(四)建立健全的会计职业道德检查与奖惩机制

为了充分发挥职业道德的作用，健全会计职业道德体系，应在建立会计职业道德规范和加强职业道德教育的基础上，强化对会计人员职业道德规范遵循情况的检查，并根据检查的结果进行相应的表彰和惩罚，建立起会计职业道德的奖惩机制。会计职业道德检查的目的在于强化会计职业道德规范得以遵循，也为进行奖惩提供依据。没有奖惩，检查就会流于形式，而不能发挥其应有的激励和威慑作用。奖惩机制包括奖励、褒扬和惩处、贬抑两个方面。总的来说，开展会计职业道德检查与奖惩有利于督促会计人员在行为上遵守职业道德规范，形成抑恶扬善的社会环境。

总之，会计职业道德检查与奖惩机制的建立是一个复杂的系统工程，需要政府部门、行业组织、有关单位的积极参与，运用经济、法律、行政、自律等综合治理手段。特别是政府部门要利用行政管理上的优势对会计职业道德实施必要的行政监管。将会计职业道德检查与奖惩同执法检查、会计从业资格证书年检、会计专业技术资格考评及会计人员评优表彰活动结合起来，并善于发现典型、树立榜样，通过对优秀会计工作者进行表彰，营造抑恶扬善的环境，从而在潜移默化中提高全体会计人员的职业道德素质。

1、爱岗敬业。 要求会计人员热爱会计工作，安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。

2、诚实守信。 要求会计人员做老实人，说老实话，办老实事，执业谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露秘密。

3、廉洁自律。 要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。

4、客观公正。 要求会计人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。

5、坚持准则。 要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。

6、提高技能。 要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感，勤学苦练，刻苦钻研，不断进取，提高业务水平。

7、参与管理。 要求会计人员在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。

8、强化服务。 要求会计人员树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。

(一)财务人员缺失会计职业道德概念

目前，我国多数财务人员对会计职业道德缺少必要的了解，在现实财务核算中，不能对国家新财经法规、税收政策进行学习更新，片面地认为财务工作即是简单记录、核算，工作中存在消极怠工、得过且过态度，缺少对财务工作的职业理想与敬业精神。同时，由于企业内部审计工作缺失及外部财政、税务、物价等政府部门监管不到位，助长企业财务人员不断违反职业道德，编制虚假财务报表。

(二)财务人员整体业务素质偏低

目前，我国企业财务人员学历普遍偏低，多数财务人员只拥有职业中专学历，甚至个别财务人员未取得会计职业资格证书。在日常财务核算中，缺少财经专业技术知识，特别是未熟练掌握会计电算化软件操作，未对会计相关准则、制度进行专研，导致企业会计核算混乱、资产账实不符、财务报表严重失实，不但降低了企业会计信息质量，同时违背了会计职业道德对企业财务人员要求。

(三)一味服从领导及追求利益促使财务人员丧失会计职业道德

目前，促使会计人员违背职业道德的原因主要是领导授意与个人利益。一是多数企业为了达到偷税、上市公司为达到发行股票标准及公开年报粉饰财务报表、通过金融机构资产贷款审核，要求企业财务人员编制虚假财务信息，财务人员在职业道德与领导压力之间选择前者，以保住现有工作岗位。二是财务人员自身受到外界不良信息影响，为追求物质享乐，不惜违背职业道德与法律规定，通过编制作虚假凭证、账簿和报表，利用职务上的便利进行贪污、挪用公款，使自己慢慢走上犯罪的道路。

(一)加强财务人员政治与职业道德学习，增强自我约束意识

目前，我国绝大多数企业财务人员均埋头于日常经济核算中，加之受到社会复杂舆论的影响，使财务人员迷失方向，最终走向违反财经法规的犯罪道路。因此，企业应加强财务人员思想政治教育，提高财务人员思想觉悟，认真遵守会计职业道德，热爱本职工作。同时，通过反面案例对财务人员进行警示教育宣传，以增强企业财务人员法制观念，使财务人员树立正确的人生观、价值观，当面对内外部社会各种利益诱惑时，可以严格遵守职业道德，维护会计职业尊严。

(二)加强财务人员内外部监督，提高财务人员责任感与危机感

企业应充分利用内、外部监督对规范财务核算、降低舞弊风险作用。一是建立内部审计机构。企业应在内部建立独立的内审机构，并在人、财、物方面给予必要的支持，以保证其可以公平、独立地开展内审业务。同时，强化各业务部门对内审工作的配合，对于审计中发现的违规问题进行认真整改，不断提高会计信息质量及内部控制执行效果。二是企业应利用外部财政、税务等政府部门及会计师事务所中介机构对其财务人员遵守职业道德情况审计结果，将审计中发现的问题及时进行整改，在不断提高会计信息质量的基础上，促使财务人员遵守国家财经法规及职业道德规范。同时，督促财务人员每年进行后续教育培训，不断更新财务人员业务知识，培养良好的职业道德观，以适应新时期财务管理对会计工作人员专业素质与道德品德的要求。

(三)定期轮换财务核算岗位，降低财务人员违规行为发生机率

财务人员在同一岗位任职时间过长将会给财务人员贪污舞弊提供土壤，也不利于企业及时发现经济活动中存在的违规问题。企业应在内部建立财务岗位轮换制度，既加强企业内部监督，又可在企业内部通过岗位交接清查形成有效的牵制，以降低个别财务人员贪污、挪用公款后不被发现的.风险。同时，岗位轮换制度可使财务人员熟练掌握各岗位专业技能，提高财务人员整体业务素质并充分调动财务人员工作积极性，有助于激发财务人员创造业务工作进行新思路。

(四)建立财务人员激励制度，调动财务人员遵守职业道德积极性

一是严把财务人员引进关。《企业会计准则》等国家财经法律法规及内部会计控制制度若想执行到位，不但应由具备专业技能的财务人员完成，而且对财务人员政治素质、职业道德、事业心提出较高要求。目前，我国多数企业在选拔人才时，只将其专业、学历、上岗证作为入职前提，而忽视对财务人员品格进行审核，因此，建议企业在选用财务人员时，通过查询财政局会计人员职业质量等方式，对财务人员职业道德、政治品德进行考核。二是建立财务人员激励机制。将遵守职业道德规范情况作为财务人员职称晋升、奖金发放的重要参考标准，对于按照《会计法》、《企业会计准则》进行财务核算及严格遵守职业道德的财务人员，给予物质、精神方面的奖励，以促使其提高工作效率，遵守会计职业道德规范。

加强会计人员职业道德的培养与建设，即是广大会计人员素质的一项基础性工作，又是一项复杂的社会系统工程，它不仅仅是某一个单位、某一个部门的任务，而是各地区、各部门、各单位的共同责任。因此各级部门在建立健全和贯彻实施财经法规制度、会计准则时，应当体现会计职业道德的具体要求，要把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，加强督导检查，严格考核、奖惩，为会计人员职业道德培养与建设提供有效的制度保障。

会计人员的职业道德素养主要体现在道德品质方面，关键在于一个德的培养上，主要突出培养会计人员的责任心和思想品质。职业道德不仅仅表现在开展会计活动上，还存在于处理会计关系上，并且在进行的职业规划及职业观念和原则的规范上都有体现。一方面会计行业自身在职业活动中就应该积极的遵守一定的行为规范，同时会计人员还要体现会计行业对社会的道德责任和义务。会计人员职业道德还应该具备职业之道和职业之德，职业品质往往体现在会计人员应当具备的态度、作风、良知、职业观念和职业责任与职业感等，不仅仅要体现崇高的职业道德，还要具备优良的职业品质。

1997年我国实施颁布的中国注册会计师职业道德基本准则中，明确了会计人员职业道德的相关内容，例如在工作岗位中要爱岗并且敬业，坚持诚实信用原则，不仅要廉洁自律，还要在实际工作中秉承客观公正的态度，不仅要坚持准则、提高技能，还要在企业的实践工作中不断参与管理、强化会计核算与监督的职能，不断的保持和提高专业的胜任能力，遵守独立的审计准则。新时期，中国注册会计行业协会还会进一步规范注册会计师行业职业道德，提高职业道德水平，维护职业公众形象，积极吸取职业道德研究的最新成果，在内容上逐步地丰富和完善职业道德准则，更加细化行业职业道德的规定，使之在操作上更加可行、更加具体、更加严密。