会计制度设计的制约性是指

1、符合国家的财经政策和法规、制度。会计制度是经济管理的重要组成部分，必须要与国家宏观管理的财经政策、法规保持一致。

2、符合会计准则。会计准则是长期会计实践的总结，也是评价会计工作优劣的标准，体现了会计工作的技术要求，概括了会计的特点，因此在会计制度设计时要充分体现会计准则的要求，以增强会计制度的权威性和约束力。

3、理论与实践相结合。制度是指导会计实务的标准和规范，要有科学的理论作依据，但必须与客观实际情况相适应，要通过实践不断地检验、不新修订，才能达到预期的目标。

会计制度设计程序

1、准备阶段。主要是调查了解情况、搜集资料，为设计提供客观依据。如了解企业的性质、规模、生产特点、机构设置与人员配备情况，了解企业现行制度的有关情况。

如原有制度内容、特点、存在问题和凭证、科目、报表、帐簿设置、格式及核算方法以及内部控制制度的执行情况，征求企业领导和有关职能部门对会计制度的要求和建议、搜集企业有关其他规定及业务统计部门原始记录的执行情况等，为会计设计做好准备工作。

2、设计阶段。首先是拟定设计大纲，做好总体规划，提出初步方案，确定会计制度要提供哪些经济指标，并通过哪些报表提供；确定会计科目的繁简程度，采用何种成本计算方法和会计核算形式;在哪些环节上加强内部控制等，然后根据总体规划确定的内容进行具体的设计。

3、试行阶段，是指草案制定后，经过一定时间试行检验、通过现场观察、征求意见、找出草案的缺陷和薄弱环节，便于修订和补充。

4、修正阶段是经过试行、进行总结、肯定正确部分，对缺陷进行补充修改，最后形成正式会计制度。会计法律关系内容 会计法律关系的主体享有的会计权利和承担的会计义务，是衔接会计法律关系主体间的桥梁，是确定会计法律关系的基础和核心。会计权利，是指法律赋予会计主体在进行会计活动时享有的某种职权和利益。

制约性是指会计制度设计既要规范会计核算,又要便于加强会计监督,健全内部控制制度,特别是应当把建立健全内部会计控制系统作为会计制度设计一项重要目标。

会计制度设计是总体的、全面的对会计主体的会计核算方法的设计，内部会计控制制度是会计制度设计的一部分，是会计主体内部各下属核算单位的之间的控制、制约关系。

严格执行内部会计控制，以充分发挥内部会计控制应有的职能作用首先，企业管理者必须切实加强对内部会计控制制度执行工作的领导，以身作则，带头严格执行内部会计控制制度，否则就是管理者的失职。因为企业全体员工能否形成自我控制的思想和意识，与企业管理者能否自我控制密切相关。一般来说，管理者如果自我控制方面做得十分突出，企业员工的自我控制意识也就比较容易树立起来。如果管理者要求企业员工遵守计划、标准、准则，而管理者本人却不能自觉地遵守，企业员工的自我控制意识是不可能建立起来的。这就是通常所说的正人先要正自己的道理。其次，督促企业员工严格遵守和执行内部会计控制制度。企业制定的各项内控制度要真正发挥其应有的效用，除了制度的完善性和科学合理性外，必须做到：一是惩戒措施必须严厉；二是执行必须到位；三是责任必须明确，奖惩必须分明；第四、积极进行培训、学校教育、倡导建设自动化会计系统等手段来保证和提高。（四）制定并执行完善的内部会计控制自我评价体系，以衡量内部会计控制的合理性、健全性和有效性首先，必须明确自我评价什么。企业建立内部会计控制的主要目的是防止、发现或纠正日常经营管理过程中的错误和舞弊行为，以保证企业的安全运营，维护投资者的利益。因此内部会计控制的自我评价应该围绕企业的内部会计控制制度是否完善、健全，是否得到了积极的、严格的贯彻执行，是否有效地防止、发现、纠正了企业经营活动中的错误和舞弊行为来进行。即评价内部会计控制的健全性、有效性。其次，必须明确由谁来评价。要保证自我评价的客观、公平、公正及权威性，必须由具有相对独立权限的机构来负责。该机构应直接向董事会报告工作，由董事全垂直领导。第三，必须明确如何评价。一是必须明确评价标准。因此，企业有必要投入一定的人力、物力、财力，由权威部门建立一套完整的、公认的内部会计控制标准，使内部会计控制评价有章可循。二是必须明确评价方法。在实际工作中，常用的评价方法有：面对面的直接口头汇报、正式的书面文字汇报、直接观察、抽样检查、问卷调查、集中座谈等。三是必须深入基层，踏踏实实地了解实际情况，并制度化，实事求是，切忌只凭下属的汇报作判断，也要防止检查中走过场、搞形式，工作不踏实，走马观花，点到为止。第四，必须明确评价结果如何奖惩。内部会计控制的自我评价完成以后，评价部门应形成书面的“内部会计控制自评报告”，详细说明本次评价涉及到的范围、所用的方法、各环节的风险程度、存在的问题及缺陷、改进措施等。同时报经董事会批准后，对相关当事人给予奖励或惩罚：对严格遵守和执行内部会计控制的部门和人员，给予通报表扬，加薪进级，甚至升职；对于违反内部会计控制的部门和人员，给予严肃的通报批评，减薪降级，甚至撤职或辞退。只有建立科学合理的约束与激励机制，通过高管人员业绩与工薪挂钩等形式，才能使管理层及员工的利益与企业的长期发展相结合。