ppp模式会计

不能PPP≠解决债务压力 PPP≠过度民营化 PPP≠降低融资成本PPP项目的会计处理根据PPP项目具体运作方式的不同，相关主体会计处理各异，现分类介绍如下：（一）BOT类搜索BOT：建设-运营-移交，是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。合同期限一般为20-30年。此类PPP项目由项目公司负责基础设施的承建、维护与运营，提供公共服务，并在合同期内，获得该公共项目的特许经营收费权以及一部分政府付费。根据《企业会计准则第14号——收入》、《企业会计准则第15号——建造合同》及《企业会计准则解释第2号》等文件，企业采用建设经营移交方式（BOT）参与公共基础设施建设业务，应当按照以下规定进行会计处理：1涉及的BOT业务应当同时满足以下条件：(1)合同授予方为政府及其有关部门或政府授权进行招标的企业。(2)合同投资方为按照有关程序取得该特许经营权合同的企业（以下简称合同投资方）。合同投资方按照规定设立项目公司（以下简称项目公司）进行项目建设和运营。项目公司除取得建造有关基础设施的权利以外，在基础设施建造完成以后的一定期间内负责提供后续经营服务。(3)特许经营权合同中对所建造基础设施的质量标准、工期、开始经营后提供服务的对象、收费标准及后续调整作出约定，同时在合同期满，合同投资方负有将有关基础设施移交给合同授予方的义务，并对基础设施在移交时的性能、状态等作出明确规定。2与BOT业务相关收入的确认。(1)建造期间，项目公司对于所提供的建造服务应当按照《企业会计准则第15号——建造合同》确认相关的收入和费用。基础设施建成后，项目公司应当按照《企业会计准则第14号——收入》确认与后续经营服务相关的收入。建造合同收入应当按照收取或应收对价的公允价值计量，并分别以下情况在确认收入的同时，确认金融资产或无形资产：①合同规定基础设施建成后的一定期间内，项目公司可以无条件地自合同授予方收取确定金额的货币资金或其他金融资产的；或在项目公司提供经营服务的收费低于某一限定金额的情况下，合同授予方按照合同规定负责将有关差价补偿给项目公司的，应当在确认收入的同时确认金融资产，并按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的规定处理。②合同规定项目公司在有关基础设施建成后，从事经营的一定期间内有权利向获取服务的对象收取费用，但收费金额不确定的，该权利不构成一项无条件收取现金的权利，项目公司应当在确认收入的同时确认无形资产。建造过程如发生借款利息，应当按照《企业会计准则第17号——借款费用》的规定处理。(2)项目公司未提供实际建造服务，将基础设施建造发包给其他方的，不应确认建造服务收入，应当按照建造过程中支付的工程价款等考虑合同规定，分别确认为金融资产或无形资产。3按照合同规定，企业为使有关基础设施保持一定的服务能力或在移交给合同授予方之前保持一定的使用状态，预计将发生的支出，应当按照《企业会计准则第13号——或有事项》的规定处理。4按照特许经营权合同规定，项目公司应提供不止一项服务（如既提供基础设施建造服务又提供建成后经营服务）的，各项服务能够单独区分时，其收取或应收的对价应当按照各项服务的相对公允价值比例分配给所提供的各项服务。5BOT业务所建造基础设施不应作为项目公司的固定资产。6在BOT业务中，授予方可能向项目公司提供除基础设施以外其他的资产，如果该资产构成授予方应付合同价款的一部分，不应作为政府补助处理。项目公司自授予方取得资产时，应以其公允价值确认，未提供与获取该资产相关的服务前应确认为一项负债。企业已经进行的BOT项目，应当按上述处理办法进行追溯调整；进行追溯调整不切实可行的，应以与BOT业务相关的资产、负债在所列报最早期间期初的账面价值为基础重新分类，作为无形资产或是金融资产，同时进行减值测试；在列报的最早期间期初进行减值测试不切实可行的，应在当期期初进行减值测试。对于ROT（改建-运营-移交）模式，因项目公司负责对基础设施进行改建与运营，同时也不拥有基础设施的所有权，其会计处理与上述BOT模式基本一致。（二）BOO类BOO：建设-拥有-运营，该模式由BOT方式演变而来，二者区别主要是BOO方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。类似的还有BOOT，建设-拥有-运营-移交，与BOO相比，该类模式合同期满需要移交。会计处理上，BOO、BOOT可参照BOT。鉴于此类PPP项目，项目公司或社会资本拥有基础设施或公共项目的所有权，因此在会计处理上，应作为固定资产处理并计提折旧。在BOOT情况下，合同期满基础设施移交时，按处置固定资产进行会计。（三）O&M类此类模式主要包括O&M、MC等运作方式。O&M：委托运营，是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运营费。合同期限一般不超过8年。MC：管理合同，是指政府将存量公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付管理费。管理合同通常作为转让-运营-移交的过渡方式，合同期限一般不超过3年。此类PPP项目均不涉及基础设施等公共项目的建造与所有权转让，政府仅是将公共项目的运营管理、用户服务等业务委托项目公司或社会资本进行，因此项目公司或社会资本仅就取得的运营服务费或管理费确认收入进行会计处理。（四）TOT类TOT：转让-运营-移交，是指政府将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司，并由其负责运营、维护和用户服务，合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项目运作方式。合同期限一般为20-30年。此模式下，项目公司或社会资本不涉及基础设施的建设，但拥有基础资产的所有权。项目公司拥有的基础设施等公共资产应作为固定资产入账并计提折旧，期满将资产移交项目实施机构或政府指定的其他机构时，按处置固定资产处理。

第1至11章，是基础章节，主要讲述了各个会计要素，要掌握各个会计要素的初始确认、后续计量及处置处理。这些章节是基础性章节，基础知识要掌握牢靠了，理解上要深入，打好基础，为后面业务章节做好准备。强化阶段这些章节建议好好看教材，配合练习巩固。注意金融资产和性房地产的核算的异同，同时注意持有至到期和融资租入固定资产这个项目核算的差异，这两个点一个是公允价值计量模式，一个是摊余成本计量模式，需要特别注意。当然长期股权也相当重要，这部分内容需要深入理解，才能为合并报表奠定基础。对于固定资产、无形资产可以和资产减值结合一下，可以从减值角度理解。对于程序和步骤类的规定要深入理解，比如为什么先对不包含商誉的资产组减值测试?就是因为“覆巢之下无完卵”，没有商誉的都减值了，说明什么?说明商誉已经全部减值!步骤不是规定，更是意图和本质。第12章：财务报告，是比较综合的一章，主要掌握利润表的填列及资产负债表的填列。这个章节重要性不是很大，不过要了解基本的报表项目，对于现金流量表个别项目会计算就可以了，理解上注意从实务角度理解。第14章：非货币性资产交换，有点变化，注意其银行存款额的确认问题。这个章节注意换入资产入账价值确定，费用税金的不同处理，注意从性质上加以理解，价内价外税的不同处理和税种性质有关系，理解到就能掌握好!至于价值计算记住公式要紧!不管是单项资产还是多项资产，原理都一样，涉及的知识点在前面基础性章节中都有，涉及到的无非是存货、固定资产、金融资产之类的，说实话没有新东西，只是这个行为本质上属于销售，只不过是换入了实物，但是核算上要注意销售本质!第15章：债务重组。债务重组属于新的一个概念，类似非货币性资产交换，但是这里属于货币交易。主要关键点在于债权人的让步，如何判断让步?就是未来现金流量的限值要小于当前的债权价值，所以判断上可能要用到折现问题。不管是延长期限还是利息调整，都要注意。这里面新的东西不多，难点也不难，资产方式其实就是销售问题，转股基本上没有难点，延长期限之类的方法主要就是现值的判断问题。这里其实也是对于之前基础性章节的复习。第19章：所得税，是非常重要的章节。近年客观题和主观题均有出现：重点有：资产计税基础和负债计税基础的确定;应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的确定;递延所得税资产和递延所得税负债的确认和计量;所得税费用的确认和计量。学习时，要注重顺序，先确认暂时性差异，再确认递延所得税，最后计算所得税费用。理解上注意从会计和税法的处理差异入手，重点是税前可以扣除的金额确定，这个是关键中的关键，也直接影响到计税基础这个并不实用但必须掌握的知识点。另外递延所得税问题设计到这个教材的半壁江山，以此为主线联系相关知识点，一定要注意!第22、23章：差错更正和资产负债表日后事项，要注意区别调整事项和非调整事项，之后，再要注意本章常与其它章节相结合出题。所以，要以掌握基础章的基础上，把握好这章。日后事项处理重点不在于调整方法本身，在于基本知识点的正确会计处理，包括处理流程和配套业务，比如坏账引起递延所得税、影响净利润等等。实际上在考试中，差错更正往往其实就是在日后期间，至于政策变更之类的调整方法很固定，主要是清楚涉及到多少业务。因此这两个章节结合很必要，理论上互通。第24、25、4章，这三章要结合的学习，从开始，到合并报表一条线的学习。合并报表是个思路问题，两种思路报表的合并，重点是掌握两种报表下对于内部交易的处理，找到差异是根本!至于抵消分录都是固定的模式，记住就好，先记住!然后要注意前后联系，抵消分录的设置都是与正常的会计处理息息相关，比如同一控制下合并，长期股权入账价值大于付出成本的部分确认为资本公积了，那么合并报表的时候怎么办?要从资本公积中跳出来相当于利润的部分，看到这个分录要会联想，凡事有因必有果，有果必有因，多思考才能多进步。注册会计师，是指取得注册会计师证书并在会计师事务所执业的人员，英文全称Certified Public Accountant，简称为CPA，指的是从事社会审计中介审计独立审计的专业人士。在其他一些国家如国际会计师，简称AIA，比如英国、澳大利亚、加拿大。在国际上说会计师一般是说注册会计师，而不是我国的中级职称概念的会计师。注册会计师考试科目为《会计》、《审计》、《财务成本管理》、《经济法》、《税法》、《战略与风险管理》。