失信成本催化会计造假

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我国会计诚信面临着很大问题。

为了一味的追求经济效益的最大化,很多企业都会铤 而 走险,对于社会发展会产生了巨大影响。会计诚信,是社会经济关系的发展到一定阶段 的产物,它要求会计人员立足会计实践,力行诚实守信存在诸多问题,具体分析如下:

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诚信已成为时下热门话题之一,会计业的诚信也被广泛关注。 1会计诚信的含义诚信是指诚实、守信。诚实,是指言行跟内心思想一致,不说假话,不做明知不对的事情。守信,就是讲信用,不失信,“言必信,行必果”。会计诚信是什么呢?朱镕基总理在给上海国家会计学院题词“不做假账”作了最好的诠释,即根据原始凭据按会计准则、原则记帐、编制会计报表及审计等。 2会计信息失真的危害 2.1场经济秩序 市场经济是一种信用经济,没有信用,市场经济就无法维系。如果大量的会计资料失真,直接影响国家税收、导致各项经济指标失真,最终导致国家经济政策与实际的偏离,进而直接影响国家宏观经济政策的制定,严重危害市场经济秩序。 2.2危害投资者 对于中小投资者而言,他们投资的主要依据是经审计后公布的会计报表,而会计报表的失真,将直接导致投资者的利益得不到保障。作为最大的投资者-国家,比较而言,损失更为惨重,极易造成国有资产和国家财政收入的流失。 2.3危害会计人员自身 个人交往中不诚信损害人际关系的和谐,致使人情淡薄。而会计人员不诚信,轻者不得从事会计职业,重者将受到法律的制裁。 3会计丧失诚信原则的原因 3.1各种利益的驱使是会计失信的动力 关于公司会计造假的案例早在1720年的英国南海事件就已发生,为什么在现在还有不少公司铤而走险,屡禁不止,甚至在美国一个拥有成熟市场经济体系、法制健全的国家,都有公司进行会计造假。其主要原因就是:会计造假的背后有着巨大的经济利益作为动力。对于企业而言,它的目的是利润,只有当诚信能带来利润,不诚信会带来损失时,它才会讲诚信;对于个人而言,他们的目的是自己价值的实现,只有当诚信与自己的最终价值相符合时,他们才会诚信。在利益的驱使下,关键时刻就出现了诚信问题。企业通过提供虚假会计信息可取投资者、债权人及国家有关管理机关的信任,并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。企业负责人作为企业的最高管理者,他们有能力也有条件影响会计人员,通过制造虚假会计信息,取投资者的信任,并因此获得职务、薪金、股票升值等方面的利益;会计人员作为会计信息的直接生产者,他们对会计信息质量的影响也发挥着重要作用,一方面,他们必须遵守国家的法律,避免因违反法规而影响自身的利益,另一方面,他们必须接受企业负责人领导,按企业负责人的管理要求完成会计工作,并由此获得薪金、升迁、奖励等利益。而会计师事务所在我国目前处于买方市场的困境下,为了占有一席之地,也迎合上市公司的要求,出具虚假报告。虚假会计信息能实现“多赢”,正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。 3.2政府监管制度不健全是会计失信的基本前提 在市场经济条件下,经济活动主要通过各市场主体之间的相互交易来进行,信息量空前大,且瞬息万变。加上我国目前市场机制尚未完善,没有形成一套有效机制来保证信息的公开、公正和有效传递,这就使得市场交易主体及投资者,所了解的信息不对称,给不诚信和欺诈提供了可能。在所有权与经营权分离后,经营者与管理者获取会计信息的不对称性,是产生会计信息失真的“温床”。会计信息失真与否,实际上是管理者与经营者控制与反控制、约束与反约束的结果。我国会计信息失真之所以如此严重,政府部门监督机制不完善,执法不严,监督不到位是很重要的原因之一。 3.3处罚不力是造成会计失信的重要原因 由于我国对公司造假的处罚力度轻,执法不严,也是我国会计造假泛滥的一个重要原因。目前我国对检查出来的会计造假往往是“重经济处罚,轻行政、法律处罚;重对单位处罚,轻对个人处罚;重内部处理,轻外部公开处理”,减弱了法律的效力。因为经济处罚是需要由造假公司的权益来承担,即用本应属于股东的利益来偿还股东的损失,由投资者来为公司的造假行为承担责任,从而转嫁上市公司及其主要责任人应负的责任,极少影响到单位负责人及会计人员的利益。 4重塑会计诚信的对策 4.1实施诚信工程,强化诚信教育 开展宣传教育活动,使全社会的人们都认识到诚信的重要性,强化诚信光荣、不诚信可耻的观念,形成诚信者受尊重,不诚信者遭鄙视的社会氛围,使“君子爱财,取之有道”,“不义之财,取之有害”的观念深入人心。会计诚信的关键是企业的负责人以及能够控制企业负责人的政府官员,因为他们掌握着会计诚信的支配权,因此他们是诚信教育的重点。 4.2健全公司内部制约机制 建立健全公司内部制约机制是保证会计信息真实可信的有效途径。一要建立现代企业制度,要切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度,加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力,这包括健全董事会、建立审计委员会、建立股东对经营管理者的强力约束、建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系等措施;二要完善业绩评价机制,应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标,使代理人所得的利益与企业目标约束挂钩;三要改变激励措施,防止管理者的短期行为,就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开;四要通过持股结构的调整,分散大股东的股权,增加股权之间的相互制衡,解决“一股独大”的问题;五要建立健全独立董事制度,增强董事会内部制约机制,切实维护中小股东利益;六要完善公司内部会计控制体系,规范公司财务行 4.3加大处罚力度,增加造假成本 (1)加大惩罚力度。对恶意造假者,一定要加大处罚力度,必须从立法、执法对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚。(2)尽快建立民事赔偿制度。虽然我国出现了许多公司会计造假事件,但到目前为此,还没有一起针对公司造假真正实施的民事赔偿案例,股民还没得到违规公司的一分钱赔偿。因此,必须尽快建立民事赔偿制度,对参与造假,无论是公司(投资者或经营者)、律师,还是评估师、会计师,只要公民的合法利益受到侵害,受害人都可以提起诉讼。(3)实行市场退出机制。在“安然”事件发生一个月后,纽约证交所正式取消安然股票的相关交易,并拟取消其上市资格。同时导致提供虚假会计信息的安达信会计公司的信誉和审计市场迅速下滑,不得不面临着被兼并的命运。这种退出机制的惩罚力度对相关行业内每一个企业都是一个警示。因此,我国要尽快要构建有效的退出机制。对那些不遵守行业操守、自身就不守信用的企业或个人,出现失信行为后要把肇事者驱逐出相关行业。如对会计造假上市公司要立刻退市,对参与造假的中介机构要进行取缔,对会计造假的单位责任人、会计人员、注册会计师不允许继续从事相关职业。只有这样,对失信行为的惩罚才是真正可置信的。

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会计诚信的重要性论文篇4浅析会计诚信建设的重要性摘要:会计诚信一直以来都是会计界讨论的热点问题,会计失信产生的原因是多方面的,如:信息不对称、利益驱动、法制不健全、人员素质不高等等,然而主要根源还是在于利益驱使,没有实在的利益可图,会计造假也就失去了目标和意义。要想逐步减少会计造假行为,可以通过建立一个以会计群体为本的、系统性的会计举报机制,广开言路,对会计造假行为的责任人予以严厉打击。关键词:会计诚信 建设 举报体制会计诚信缺失问题长期以来都是热点,会计界也一直在剖析其产生的原因,比如:信息不对称、利益驱动、法制不健全、人员素质不高等等,然而提出的对策不是未能切中要害就是缺乏可操作性。以上这些因素固然都是会计失信的温床,然而究其根源还是在于利益驱使,因此我们需要一个系统性的、以会计群体为基础的体制来震慑会计造假行为,严惩会计造假的既得利益者,实现重拾会计诚信的目标。1.利益驱动是会计诚信缺失的根源毋庸置疑,会计造假的受益人很多,单位领导和高管人员,甚至政府有关官员都可以因为“业绩突出”而谋取更高的职位,获取更多的经济利益和政治荣誉;帮助作假的中介机构可以因为“增加业务”而得到更多的收益;职工也可以因为单位“效益好”而多拿工资奖金……,当非诚信行为的收益超过成本时,非诚信行为就会增加。对于企业而言,它的目的是利润,只有当诚信能带来利润,不诚信会带来损失时,它才会讲诚信;对于个人而言,他们的目的是自身价值的实现,只有当诚信与自己的最终价值相等符合时,他们才会诚信,在利益的驱使下,关键时刻就出现了诚信的原则问题。会计造假能实现“多赢”,正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。会计人员是会计造假行为的具体实施者,同时也是该行为的受益者,每个会计都想做得很优秀,然而在单位领导面前他们绝对属于弱势群体。假如领导授意或强令会计造假,不做,意味着与上级的彻底决裂,等待的是调离甚至被炒,面临个人危机;做,能够保持与上级的融洽关系,也能得到更多的奖金和晋升机会,受益匪浅,何乐而不为?正所谓,无欲无求,造假何为?会计造假的根源在于有利可图,要想杜绝会计造假、重拾会计诚信,就必须采取措施斩断一切伸向个中利益的黑手,并对既得利益者给予不能用成本估量的惩治。2.会计诚信建设的关键是会计举报体制的建立和完善对于会计造假行为,会计人员手中必然掌握大量的证据与线索,然而纵观我国处理的会计造假案例,由会计人员举报出的造假案件少之又少。要想重建会计诚信,必须以广大会计群体为依托,建立一个透明的、有保障的、有效的会计举报机制,严厉打击会计造假行为。建立和完善这个体制需要以下几个方面的努力:2.1重构会计人员劳酬分配体系会计人员造假行为,原因在于其经济地位的不独立,谋生靠工资、晋升靠领导,这是不争的现实。重拾会计诚信,就必须让会计人员敢说话、说真话,所以要立法改革会计劳酬分配体系,保证其经济上的相对独立,解决他们的后顾之忧。2.2畅通会计举报的通道有人敢说真话敢举报,还要为他们提供一个透明的严谨的举报通道和多选择的举报方式。单一由政府部门受理会计举报案件不是行不通,而是要进行权力分解、加强相互间的监督与制约。接受会计举报的政府机构可以有部门、纪检部门、信访部门、检查机关等,举报者可以选择他信任的某个部门进行举报,同时也可以将举报情况通报给其他的部门,要求其监督整个举报受理程序。举报受理机构要主动接受其他机构或社会的监督,会计中介机构以及省级以上新闻媒体亦有对举报案件的知情权和保密责任,并对举报程序中的不作为情形可以进行披露。2.3保障举报者的根本利益我国也有不少保护举报人的文件和规定,但我们不难发现,这些规定由于缺乏可操作性而屡屡使举报人遭到打击报复,举报人的权利得不到保护。最具讽刺的是,许多举报信最终又回到了被举报者的单位或本人手中,由此造成举报人直接暴露,给打击报复创造了条件。因此,国家应完善举报人保护法,对善意举报人予以全面的保护,坚决打击报复举报人的行为。举报人为了自身安全,可以选择自己认为合适的地方和安全的方式向受理机构举报,提请其他机构进行监督;受理及监督机构要严格保守举报人的秘密,着重关注举报人举报后的状况,正所谓“不做亏心事,不怕鬼敲门”,对有报复行为的案件要重点查处;对所举报的会计造假案件一查到底,同时严厉打击泄密行为和报复举报人的行为;举报人因受打击报复,造成人身伤害或者名誉损害、财产损失的,受理机构应当配合其依法提出赔偿以及恢复名誉的请求。然而,对于恶意举报的行为,相关法规也应明确责任条款,经查证确实不存在会计造假行为的,受理机构有权依法对恶意举报人做出惩罚,除了要其承担全部调查经费外,还要进一步的予以罚款,情节严重者移交司法机关以妨碍公务、恶意诽谤等罪名进行判罚。2.4独立的审计监察程序会计举报受理机构在受理案件后,应按照“轻重缓急”的原则对所受理会计造假案件进行整理立案,具体实施对案件的审计监察,同时向案件监督机构公开实施程序与审计结果。在人情网复杂的当今,要保证审计监察程序的独立性与公正性,这对查处会计造假尤为重要。为保证审计监察的质量,法律应赋予其职能上的独立性:其一是不可干预性,即排它性,审计监察机构在执行任务时,不受其他任何部门的干预、干涉,以保持其行为的独立性;其二是人员的独立性,凡已确认执行审计监察的人员,都必须忠于职守,与被查单位有利害关系应申请回避,并要求审计人员不能参与被查单位实体性的管理业务,也不允许购买被查单位物品和接受其吃请和礼物;其三是方式的独立性,举报受理机构在具体组织审计监察程序时,采用封闭审察的方式,坚决履行内部控制,规定任何人员不得单独约见相关责任人员。只有这样,对会计造假案件才能查的准、查的实,为国家为社会最大程度地挽回经济损失,让会计造假的违法犯罪行为受到法律的严惩。2.5严厉的问责制度加大惩治力度,而并非采用单一的惩罚措施。法律现行规定的条款为会计造假者提供了一个“收益—成本”的分析平台,国家对会计造假行为的罚款并不能遏制此行为的风行,企业既然敢于趟这个雷区,必然经过了管理层的深思熟虑,打好了自己小算盘,因此,国家应该进一步规范对会计造假的监管和惩治,制定《会计诚信条例》,对会计造假者绝不姑息迁就,造假迹象一经查证,领导干部及相关责任人先行停职,查明案件后,轻者免职、辞退并予以相应罚款,情节严重者移交司法机关根据造成损失情况判刑并罚没个人财产。对于主动参与会计造假且知情不报,存在侥幸心理的会计人员,会计管理部门应予以罚款以及取消其执业资格的处罚,情节严重者一并移交司法机关处理。会计举报体制的建立和完善,并非会计诚信建设的全部,它毕竟是会计造假的事后行为,但是如果这样一个体制健全了,必然会对有造假欲望的群体产生思想上的约束,逐步从源头减少会计造假行为。时下,要重拾会计诚信,仅靠该体制的作用是做不到的,而在于每个人的诚信思维,相信在社会的广泛关注下,在会计理论界和界的共同努力下,会计诚信必将回归会计的本源。会计诚信的重要性论文篇5浅论当前诚信建设的重要性【摘要】现阶段,我国的社会主义市场经济建设正如火如荼。这一过程中,即有令世界瞩目的伟大成就,也有让人忧心忡忡的许多问题。诚信的缺失就是问题之一。本文从诚信对中国共产党执政的合法性、社会主义建设和学校的德育工作的重要意义等方面论述了当前诚信建设的重要性。【关键词】当前;诚信;重要性一、诚信是中国共产党执政合法性的基础古往今来,取信于民者,民心所向,天下归之。凡始终忠诚于人民的利益,始终代表人民利益的政党,终将兴旺发达;反之,中国历代政治集团,不能始终忠诚于人民利益,而是革命之初,打着革命的幌子欺人民,取得政权后就背叛人民者,终将被人民抛弃。中国共产党在中国革命和建设过程中,始终相信群众,一切依靠群众,把党的事业同人民群众的解放事业统一起来,真正践行“只有解放全人类,才能解放自己”的政治宣言。在长期的革命实践中,党和人民群众建立起互信互助的鱼水之情,形成了“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的根本工作路线,获得了取之不尽,用之不竭的力量源泉。正如毛泽东所说:“只要我们依靠人民,坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的,因而信任人民,和人民打成一片,那就任何困难也能克服,任何敌人也不能压倒我们,而只会被我们所压倒。”正是讲诚信,使早期的党获得了袁方才武装力量的信任,建立了井冈山革命根据地;正是讲诚信,使“北上抗日”成为全民族的精神力量,实现了中华民族浴火重生;也正是讲诚信,赢得了广大青年学生的信任,使延安成为亿万青年心中的圣地;还是讲诚信,使各民主党派和全国人民认清了国民党反动派的反动面目,团结在中国共产党的周围,从此开始了建立和建设新中国的历史征程。当前,我国正在全面建设小康社会。我们党必须继续对人民讲求诚信,真正坚持马克思主义政党的历史任务,不断提高自身的执政能力,才能继续得到人民的支持,巩固党的执政之基。二、诚信建设是社会主义建设的重要任务在改革开放的过程中,产品经济快速过渡到市场经济,传统的道德观、价值观难以适应市场的需要,新的道德观、价值观没有建立起来,社会主义法制还不健全,传统的优秀的道德观、价值观遭到了全盘否定,西方极端个人注意的价值观长驱直入,因而,在我国社会中,个人主义乃至极端个人主义泛滥,使个别人道德沦丧,失去理智和良心。物质条件日益改善的情况下,国人却感到精神的贫乏和内心的不安。面对这一现实情况,我国把以诚实守信为重点的公民道德建设作为社会主义建设的内在要求,作为一项党和政府高度重视,必须长抓不懈的任务确定下来,切实加强精神文明建设,为社会主义市场经济的进一步发展提供精神动力。诚信建设可以保证社会主义改革路线方针政策的正确性。改革开放后,邓小平敏锐地发现了可能导致改革开放出现偏差的问题,他在不同场合严肃指出并反复强调:要一手抓改革开放,一手抓惩治腐败;一手抓经济建设,一手抓打击犯罪;一手抓物质文明,一手抓精神文明;做到两手抓、两手都要硬。他首先重申了“解放思想、实事求是”的思想路线,在全社会强化了“实践是检验真理的唯一标准”的理论。强调一切工作要忠诚于人民的利益,以“三个有利于”为标准,做老实人,办老实事。诚信建设有利于社会生活的安定团结和国家的长治久安。党的第三代领导人江泽民在继承前人的基础上,把包括诚信建设在内的“以德治国”思想提到了与“依法治国”并列的治国方略的高度。在党的十六大报告中,江泽民就社会主义道德建设指出:“认真贯彻公民道德建设实施纲要,弘扬爱国主义精神,以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。”从此,公民道德建设深入人心,诚实守信深入人心。全国逐步开展了各项诚信道德实践活动。2003年,河南省以诚信建设为重点,大力加强公民道德建设,广泛开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动,各行各业及社会公众以极大的热情参与到公民道德建设中来。抓好诚信实践,认真解决信用领域里的突出问题。行政执法机关和经济管理部门率先垂范,解决工作推诿、效率不高和有法不依、执法不严、以权谋私等问题,大力推行首问负责制、首办责任制和服务承诺制,清理收费项目,减轻企业和群众的负担。工商、税务、技术监督、电力、电信、邮政、医院等窗口单位,提供上门服务,开通服务热线,建立办事大厅,树立行业新风,服务态度生硬、虚假承诺、经营失信等问题明显减少。诚信建设有利于构建社会和谐。胡锦涛的诚信思想同中国共产党老一辈领导人的诚信思想一脉相承,是在建设社会主义市场经济,构建社会主义和谐社会的实践中形成和发展的。他强调,实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。他还全面阐述了社会主义和谐社会的深刻内涵,指出“根据新世纪新阶段中国经济社会发展的新要求和社会出现的新趋势新特点,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”胡锦涛从理论上对社会主义和谐社会内涵进行了高度概括,把诚信友爱确定为社会主义和谐社会的重要特征。在他所提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义道德体系中,把“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”列为重要一条,在全社会倡导诚实守信,为我国构建和谐社会提供了强大的道德基石和精神动力。他还把诚信教育和党风建设联系起来,要求每个共产党员都应该率先垂范,充分发挥先锋模范作用。他指出,“要引导广大党员干部特别是各级领导干部,紧密联系全面建设小康社会的实践,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效”。保持了一个无产阶级政党的诚信品质和一个执政党求真务实的工作作风。对全社会的诚信建设起到了促进作用。三、诚信是学校德育建设的重要内容当代学生群体,是继承社会主义建设事业,开创社会主义和谐社会新局面的生力军,是整个民族的未来。他们的道德水准和诚信品质如何,将关系到中华民族能否在竞争中昌盛不衰,关系到社会主义建设事业的成败。面对全球化浪潮,青年学生的思想不可避免地经历各种文化的撞击,受到各种思潮的诱惑。从总体上看,当代学生诚信道德状况的主流是积极向上的,但学生这一群体中的诚信缺失问题也随着社会诚信危机的普遍存在而日益显现出来,体现在学生的学习、生活、经济、就业、人际交往等各个层面。学校是进行系统道德教育的重要阵地,担负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任,肩负着传播和发展先进文化的使命。因此,加强对学生的以诚信为重点的道德教育就成为其义不容辞的责任。生物学家赫胥黎在《现实与理想的大学》一书中有这样一句名言:“诚信为道德之本”。道德是一种社会意识,它以善恶为标准,通过社会舆论,传统习俗和个人内心信念来评价人们的行为。诚信更是基本的道德规范和人们的行为准则。因此,诚信道德是学校德育工作的基础,也是德育的重要内容,因为德育的精髓就是教人求真。正如大教育家陶行知所言:“千教万教,教人求真。千学万学,学做真人。”学生只有具备了良好的诚信道德,才能杜绝考试作弊、拖欠贷款等失信、失范行为,才能真正提高学生的思想道德境界,实现我们德育的育人目标。【参考文献】[1] 毛泽东. 毛泽东选集(第3卷)[M]. 北京: 人民出版社, 1991: 1096.[2] 胡锦涛. 在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话. 2005.[3] 胡锦涛. 在中纪委第三次全体会议上的讲话. 2004.猜你喜欢:1. 会计诚信问题的论文 2. 会计诚信重要性演讲 3. 有关会计诚信的重要性论文 4. 浅谈会计诚信论文 5. 有关会计诚信的论文

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摘 要:随着市场经济的发展,会计信息受到越来越多的重视,其真实性也越来越多地受到关注。会计信息失真现象的普遍存在,事关社会主义经济秩序健康发展和社会稳定。虚假的会计信息不仅掩盖了企业真实财务状况和经营成果,而且成为影响社会经济秩序和廉政建设的重要因素,早已引起了社会各界的高度关注。切实解决好会计信息失真问题,是一项事关国民经济能否健康发展,社会能否稳定的重要问题。关键词:会计信息;失真;对策一、会计信息失真的危害性会计信息的真实和完整,是党和政府的正确宏观经济调控决策,维护正常经济秩序,防范政治、经济和社会管理风险,保护投资者、债权人利益的基本前提。虚假的会计信息不仅掩盖了企业真实财务状况和经营成果,而且成为影响社会经济秩序和廉政建设的重要因素,早已引起了社会各界的高度关注。切实解决好会计信息失真问题,是一项事关国民经济能否健康发展,社会能否稳定的重要问题。�二、产生会计信息失真的原因1.会计人员的从业素质和单位负责人的领导素质有待提高。会计人员的素质高低直接影响会计信息的质量,而我国会计人员的整体素质却不高。一方面,会计人员的业务素质不高。大量的从业人员在没有任何会计基础知识的情况下,经过短期的培训而获得会计从业资格证,并不具备系统的会计专业知识。同时会计人员后续教育缺乏力度,从业人员知识老化,难以适应新的会计工作要求。另一方面,会计人员的职业道德水平也参差不齐,有些会计人员法制观念淡薄,无视职业道德,主动出主意、想办法,提供虚假会计信息或对虚假会计信息不予纠正,听之任之。一些单位负责人的指导思想不正,法律意识不强,为了小集团或个人的利益,指使会计人员弄虚作假,甚至强令会计人员作假,从而出现了诸如“领导定调子,会计填数字”的虚假会计信息。2.利益驱动是会计信息失真的最根本的原因。经济上,会计信息是国家和企业之间进行收入再分配的重要依据,企业为了维护自身的利益,使产生的会计信息尽可能对自己有利。国家、企业的分配关系,以及企业主管部门和相关部门之间的利益分配比例不合理,失真问题就很难根治。另外,目前国家的绩效考核制度也是会计信息失真的一个重要原因。向来“官出数字”、“数字出官”。一些单位为了追求所谓“业绩”,领导为保住“乌纱帽”,往往通过降低成本,虚报利润等手段粉饰会计信息,从而达到其目的。3.会计法规体系不完善,为会计信息造假提供可趁之机。我国的会计法规制度建设虽然取得了一定的成绩,但由于起步较晚,其架构、内容仍有不足之处,例如会计准则制定的滞后,使会计事项的确认、计量和报告带有很大的弹性,为会计造假提供契机。又例如会计政策为企业提供越来越宽的选择范围,信息制造者总是在规定的范围内选择有利于自身的会计政策,从而使会计信息失去客观公正。4.失信成本低是会计信息失真的动力。由于我国对企业造假的处罚力度轻、执法不严,对造假者不追究或处罚不力,从客观上纵容了会计造假,也是我国会计造假泛滥的一个重要原因。改革开放以来,我国加强了立法建设,在会计法规方面也取得了很大的成就,特别是《会计法》的发布实施对我国会计工作具有重大意义。但是,有法不依、执法不严、违法不究的情况也很普遍,对违反会计法规的打击力度偏弱,处罚力度不够,使得违法的机会成本很小。违反会计法规的巨大经济或政治利益与低廉机会成本所形成的强烈反差,使得一些人敢于铤而走险,以身试法,置国家的法律法规于不顾。5.会计监督体系不完善是会计信息失真的重要原因。企业外部监督包括政府审计和社会中介机构审计。政府审计指财政、审计、税务等政府职能部门的审计检查,这些部门一般是进行专项检查,其监督标准不统一,管理上各自为政,再加上受人力、物力、财力的限制以及其事后监督的局限,不能从整体上有效地发挥监督作用。社会中介机构审计主要指会计师事务所或审计师事务所的审计。部分中介机构为了其长期利益,不仅不严格把关,反而迎合被审单位的意愿,出具不实会计报告,不仅未发挥监督职能,反而滋长了造假的风气。企业内部监督包括会计自身的监督职能和单位内部审计部门的监督。会计的基本职能是核算与监督,但现行的会计人员管理方式不利于发挥会计的监督职能,会计工作在某种意义上是为企业管理层服务,反映的是企业管理层的意志。会计人员的监督权被弱化。同理,企业设立的内部审计部门形同虚设,不能发挥其监督作用。三、治理会计信息失真对策1.强化单位负责人对会计工作的法律责任。目前我国会计信息失真的现象比较突出,单位领导负有不可推卸的责任。修订后的《会计法》第4条规定,“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”, 从立法的角度规范了单位负责人对会计工作的法律义务。2.提高会计人员专业素质和职业道德水平。会计人员的业务素质、责任心和职业道德水平,很大程度上影响着会计信息的真实、准确和完整。经济业务和会计事项,涉及的内容很多,要求会计人员不但要掌握专业知识,熟悉会计处理程序和方法,还要熟悉国家相关的法律、法规。随着现代企业制度的建立和完善,会计工作的标准与国际会计准则接轨已势在必行,这就给会计人员提出了更高的要求。会计人员岗位的特殊性要求会计人员有很高的道德水平。因此,要坚持不懈地对会计人员加强业务继续教育和职业道德教育。通过继续教育,在不断提高会计专业理论水平、提高业务能力的同时,提高会计人员的责任感和诚信意识,以遵守《会计法》和相关的会计制度为指针,坚持不唯权,不唯利,只唯法的理念。要通过不懈地努力,培养一支业务水平高、知识结构层次合理、思想道德过硬的会计队伍。3.健全监督体系,充分发挥监督职能。健全监督体系,加大监督力度,增强会计监督的全面性和权威性,必须实行内部监督、社会监督和国家政府监督相结合。建立与完善企业内部会计控制制度,严格会计核算基本程序,合理设置会计及相关工作职位,明确职责权限,完善企业的内部牵制和监督制约机制。同时,建立健全单位内部审计监督制度,充分发挥内部审计监督部门的积极性,在单位内部及时发现问题、解决问题,防范于未然;大力培养注册会计师,加强对注册会计师的责任监督,明确注册会计师对会计信息审查鉴证的法律责任;国家财政、税务、工商等行政部门,不仅是会计信息的使用者,而且也是会计信息真实性的监督者,各部门应结合各自专业职责,切实履行监督职能。可建立监督信息网络,公布监督结果,避免重复检查。4.加强会计法制建设,完善社会主义市场经济会计法律体系。治理会计失真关键是要完善立法,创造良好的法制环境。要完善会计准则和会计制度,加快制定和出台新的具体会计准则,尽可能缩小会计政策的选择空间,对会计政策的选择方面的规范具体化,并强化管理者的公开会计信息的法律责任,制定有关信息质量法律规范条款,使会计法规更具可操作性,堵住会计信息失真的漏洞。全面提高全体员工的会计法律意识,使提高会计信息质量成为单位领导和会计人员的自觉行为,真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。5.加强会计打假力度,提高会计造假的违法成本。对恶意造假者,一定要加大处罚力度。建立会计诚信平台,让全社会监督会计主体的会计行为。对那些不遵守行业操守、不守信用的企业、机构或个人,不仅要让其受到社会舆论的谴责,更要受到法律的制裁,使其造假成本远远大于其利益。6.转变政府职能,为企业创建良好的经济环境。实行政企职责分开,政府对企业的经营管理不予过多干涉。改进企业领导业绩评价体系,建立一套全面、完善的考察指标体系,从目前利益与长远利益,社会效益与经济效益等方面综合考虑,不应仅凭企业盈利来评价经营者的业绩。另外,政府必须转变职能,更新观念,加强自律,强化服务意识,倡导勤政廉洁的工作作风,坚决打击损害国家利益的腐败行为,净化社会环境,为企业创造良好的外部环境。四、结论综上所述,改善当前会计信息失真的问题,不仅要从提高会计从业人员的业务素质和道德观念入手,从强化单位负责人的法律义务入手,更要通过不断健全会计法律法规体系,不断完善会计监督体系等,逐渐使提供真实完整的会计信息由被动变为主动,最终成为全社会的一项义务。

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