底稿中注册会计师目标怎么写

《中国注册会计师审计基本准则》第十五条明确规定：“注册会计师应当将审计计划及其实施过程、结果和其他需要判断的重要事项，记录于审计工作底稿”。《审计具体准则第6号——审计工作底稿》具体规定了底稿编制的要求，做到：内容完整、格式规范、标识一致、记录清晰、结论明确，并规定了底稿的10项要素。
注册会计师审计离不开工作底稿。但在当前的审计实践中，无论就设计、编制、归档而言，都存在许多缺陷，严重影响质量。 完整地、全面地将审计计划，审计过程包括注册会计师及其助理人员职责分工，注册会计师的专业判断记录于审计工作底稿，是注册会计师及其助手必须遵守的责任，绝对不有马虎。所以在编制底稿时，首先，内容上要做到资料翔实：就是获取的资料真实可靠，内容完备，注明来源；重点突出：对反映审计结论有重大影响的事项应当作详细说明，繁简得当：“记录的范围是职业重要事项，因为由审计人员将每一项观察，考虑或做出的结论都记入他的工作底稿既不必要，也不切合实际”（注意2），所以一般问题可作简略记录，重要问题要作详细记录；结论明确；要求注册会计师对该审计项目最终表达专业判断意见时不能模棱两可，含糊其词，更不能不表示意见。其次，形式上要做到要素齐全：就是上文所叙10项内容填写齐全；格式规范：就是在一个事务所所使用的底稿应当一致；记录清晰：就是内容要合逻辑，文字要端正，数据要正确。但目前的现实是注册会师为了赶任务，提高效率，往往在编制底稿时匆匆忙忙，草草了事。归纳起来，在编制底稿时的常见缺陷有：
1、已执行的程序在程序表中漏作记录，未执行的程序没有说明原因；
2、底稿与底稿之间未作全面核对，已核对的数字未作标记；
3、审定数不填写或填写不全，同一张底稿明细数与合计数相加不符，不同底稿间的钩稽关系不符；
4、少数底稿漏记审计过程及审计结论，或者记录重点不突出，专业判断含糊其词；
5、抽查表没有说明抽查的范围、比例；
6、复核者，编制者遗漏签名，看不出有否经过复核；
7、字迹潦草、涂涂改改，有的甚至难以辨别文字的内容；
8、底稿所附复印资料质量低劣、模糊不清规戒律，有些传真件未复印；
9、未调整不符事项金额遗漏汇总，从而使重要原则控制的金额失实，增大审计风险；
10、与已审计会计报表未作详细核对；
11、审计计划与审计总结编写简单，应付了事，许多审计计划是审后再补的，根本不起计划的规划，指导作用；
12、对例外事项和异常现象没有做出适当的评价和解释，譬如函询严重不符，关联方交易价格不公等；
13、客户当局提供的材料不符合底稿的要求形式；
14、很少使用标识。
除此之外，还可以列举许多毛病。 底稿可以分为“广义与狭义”两类，广义的审计工作底稿是指从承揽业务开始到审计工作结束止全过程形式和取得的资料、记录。换言之，除了正式审计报告外，审计过程中所形成的记录和取得的资料均属底稿范畴。狭义的审计工作底稿仅指审计实施过程中编制的记录。无论国际审计准则或我国审计准则的规定都是指广义的底稿。其大致可以分成三类：一类是为规划、控制和总结整个审计工作，发表审计意见所形成的底稿，如业务约定书，客户的法律结构和组织结构的有关资料，审计的计划与总结，未审和已审会计报表，各种差异调整表，审计报告和建设书草稿以及取得的被审客户申明书，陈述书等；二类是为执行审计程序所形成的底稿其范围相等于狭义底稿，如各种测试表，程序表、审定表、汇总表、明细表、抽查表、分析表、征询函等；三类是备查参考用底稿，如客户的营业执照，合营合同协议、批准文件、企业章程、董事会会议记录、重要的经济合同、协议、验资报告、与内审人员、律师、前任注册会计师、专家和其他第三者的通信函件或谈话记录，内控制度过，会计制度等。
由此可见，广义的底稿范围很大，目前的现状是：一该收集的不收集，少数项目的档案中连业务约定书、客户陈述书都没有，更不用说董事会记录，重要经济合同之类了，似乎这些资料与审计无关。确实“审计人员不应该编制与审计目标毫不相干的工作底稿，如果实在难以避免，审计结束后也不应该加以保留”。二、归档时没有很好分类整理，统一编码。底稿是注册会计师的财产，按照审计准则的规定，应当由会计师事务所保管并保密，归档时应该区别永久的档案与当期有效档案分别整理装订成册，利于下次审计查阅。可是少数事务所把永久档案与当期档案混淆一起，不加目录粗糊乱成册，也不统一编码不便查阅。审计档案的重要是众所周知的，（一）可为下次审计查阅；（二）可备财政、税务、审计机关和注册会计师协会等对审计质量的检查；（三）万一发生审计纠纷或诉论作为区分审计责任与会计责任依据。笔者曾遇到这样一案例：某股份有限公司，在审计中发现向其投资方上交了“费”。按税法规定应当经过审批，该公司以没有见到此规定为由，不接受我们的意见，后向其提供了有关文件，才同意补办手续。鉴于时间所限，加以数额不算大，没有在审计报告披露，只在底稿中记录。数月后，被税务机关稽查发现，不但补交所得税务局，而且罚款数万元，客户董事会认为注册会计师对此有责任，当我们出示底稿记录才得以免脱。 我们在强调底稿重要同时，要防止另一种倾向：注册会计师的审计就是编制底稿，底稿编完了，审计也就结束了，由此而抢时间，赶编底稿，不是认真执行审计程序，努力搜集审计证据。从而严重降低了审计质量，加大了审计风险，当前会计信息失真，已经成为社会公害，与审计质量不高有密切关系。
要消除底稿设计，编制等方面存在缺漏，建议采取如下措施：
1、除了采用省级以上注册会计师协会设计的底稿以外的事务所，应当把其使用的底稿报省级“注协”备案。省级“注协”认为底稿设计不符合审计准则及指南规范的，应当要求事务所改进；
2、每一家会计师事务所均应拟订底稿编制作规程，详细规定编制目的、程序、方法撰写工具（如钢笔、园珠笔）、复核、分类、整理、编码、归档等要求，并切实贯彻执行。
3、每位新从事审计的人员，在上岗前，应该对其进行编制底稿的培训，当作应知应会的必会备条件。
4、在注册会计师资格考试中，增加底稿的题量。
底稿在整个审计工作中，相当重要，离开底稿，无审计记录，审计就无从谈起。

工作底稿的和使用制度

第一条为加强工作底稿工作，使之制度化、规范化，保证工作底稿质量,根据有关规定并结合事务所的实际情况,特制定本办法。
第二条《根据中国注册会计师审计准则第1131号——审计工作底稿》规定，事务所工作底稿实行集中统一，由办公室负责收集保管。详细的审计工作底稿标准，请参见本所另行单独制定的《审计工作底稿标准》。
第三条工作底稿是事务所在实施各类业务活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表等历史记录，具有完整、成套，在各项工作中能充分发挥信息作用和凭证作用。根据其特点，工作底稿实行谁做业务谁立卷的原则,建立立卷工作责任制。
第四条事务所在实施项目业务工作时，项目组负责人应指定专人负责督促项目实施过程中全部文件、资料的收集和工作底稿的立卷归档工作；项目组其他成员应积极配合立卷人员整理、鉴别、取舍有关资料，并按立卷要求整理工作底稿，做到及时归档。项目负责人要对该项目归档的文件材料进行认真检查，发现问题，及时弥补，保证工作底稿质量。对于司法鉴定文书要按照统一的格式制作，制定专门的司法鉴定业务编号、印制。
第五条工作底稿要做到归档文件材料齐全、完整和精炼。根据具体情况，各项目组可根据业务特点整理项目工作底稿，但要符合基本要求：
（一）每个业务项目所形成的文件材料，均应收集齐全；
（二）每一卷工作底稿内重要文件的修改稿，均应收集齐全；
（三）在整理工作底稿过程中,对每份证明材料应以项目的需要为标准进行核实,签字手续要完备，用印要符合要求，真正具有法律效力；
（四）每份工作底稿或每组文件材料的排列必须遵循定稿在前，修改稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；汇总文件资料在前,原始资料文件在后的规则；
（五）工作底稿应按项目立卷,一个项目可视材料多少立一个或几个卷,不得将几个项目的文件、材料合并立卷。跨年度的业务项目,放在项目终结年度立卷；
（六）业务文件材料的形成应规范，永久材料应采用碳素或蓝黑墨水等耐久的材料书写，电脑打印的文件材料，应当采用激光打印机打印，传真件要复印后归档。
第六条工作底稿编目。
每卷工作底稿均须填写工作底稿卷封面,卷内文件目录和立案说明，具体要求规范准确。
（一）卷内文件目录。“卷内文件目录”置于每卷工作底稿的首页。为体现业务质量，各项目组可根据自身业务特点，编制不同的卷内文件目录，内容全面、清晰。整理工作底稿时，“卷内文件目录”中的各项内容均要填写清楚，便于查找。
（二）卷内文件材料的排列。卷内文件材料的排列按编制好的“卷内文件目录”内容顺序排放，逐件用“√”表示选择，逐件填写页号, 重要材料不得缺少，不得私自调整位置。对于业务程序中没有产生内容，可不选择，但不得随意删除。工作底稿中如出现没有对应的目录名称，可以填写在预留的空格中，但要注明工作底稿名称。
（三）工作底稿的编页。一个项目无论整理几卷工作底稿，每卷都从“1”开始编页码，为便于使用，原则上每卷不得超过200页。
（四）工作底稿封面的填写
1、客户名称:填写委托单位名称或客户名称。
2、业务类型: 按实际业务内容填写。
3、项目负责人:填写该项目负责人姓名。
4、签字注册师:填写该项目签字注册师姓名。
5、本项目共卷本卷为第卷：填写总卷数和本卷的顺序号。
6、本项目完成时间:填写报告出具时间。
7、保管期限: 按归档的材料内容划定保管期限，分永久和当期。
8、本卷共页,从页至页：按每卷实际页数填写。
9、归档号:由办公室编写。
（五）立案说明的填写。
“立案说明”置于卷内末页，填写下列内容，以示对归档的工作底稿卷质量负责：
1、“本卷情况说明”，填写卷内文件材料的补充、修改、缺损、移出、销毁等情况，填写人签名并标注日期。
2、“立卷人”，由立卷者签名。立卷日期，填写完成立卷的日期。
3、复核人，由项目负责人签名。复核日期，填写完成复核的日期。
第七条　工作底稿的装订
（一）工作底稿装订前应拆除文件上的金属物，对已破损、褪色或字迹材料不符合要求的文件材料，应予修补或复制，复制件与原件一并组卷；对小于A4纸的文件材料要裱糊在A4纸上；文件材料是外文的，应附有中文译本。
（二）工作底稿的装订必须采用三孔一线的方法装订，横向阅读的文件表格，页头朝左装订，装订要牢固、整齐、美观，不丢页、不压字、不损坏文件、不妨碍阅读。
第八条　工作底稿归档
（一）归档时间：工作底稿应在该项目出具报告后三个月内将文件材料整理立卷，移交工作底稿室归档。最迟应在本年度末归档。跨年度的业务项目，应在出具报告年度立卷归档，要求同上。
（二）工作底稿验收：
1、移交工作底稿时工作底稿人员对各所、公司送交的每份工作底稿逐一进行检查，发现有不合格或有缺少的，退回立卷人补充修改。正式移交时填写“工作底稿移交登记”，以备查考。
2、各业务部门在业务项目工作中形成的电子版应妥善保存（加电子版保存内容），特别要注意标注修改时间，最后将电子版定稿随工作底稿一同移交工作底稿室。
第九条　工作底稿
为便于查找利用，工作底稿按部门分类，同类工作底稿采用大流水编号，然后装盒入柜存放。每年末,对工作底稿进行一次清查核实,以保证工作底稿安全完整。
第十条　工作底稿借阅
（一）借阅工作底稿仅限定在本所内部,本所以外的单位不得查阅,但有特殊情况需要查阅工作底稿的,应持介绍信经本所主管领导批准方可借阅。
（二）电子工作底稿的使用：项目工作组如果需要以前年度的电子工作底稿，由项目负责人（或项目负责人委托人）到工作底稿室拷贝，使用完毕，要求及时删除。

[编辑本段]一、审计工作底稿的含义
　　审计工作底稿，是指注册会计师对制定的审计计划、实施的审计程序、获取的相关审计证据，以及得出的审计结论作出的记录。审计工作底稿是审计证据的载体，是注册会计师在审计过程中形成的审计工作记录和获取的资料。它形成于审计过程，也反映整个审计过程。
　　[编辑本段]二、审计工作底稿的编制目的
　　注册会计师应当及时编制审计工作底稿，以实现下列目的：
　　提供充分、适当的记录，作为审计报告的基础。审计工作底稿是注册会计师形成审计结论，发表审计意见的直接依据。及时编制审计工作底稿有助于提高审计工作的质量，便于在出具审计报告之前，对取得的审计证据和得出的审计结论进行有效复核和评价。
　　提供证据，证明其按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。在会计师事务所因执业质量而涉及诉讼或有关机构进行执业质量检查时，审计工作底稿能够提供证据，证明会计师事务所是否按照审计准则的规定执行了审计工作。
　　[编辑本段]三、审计工作底稿的内容
　　审计工作底稿通常包括总体审计策略、具体审计计划、分析表、问题备忘录、重大事项概要、询证函回函、层声明书、核对表、有关重大事项的往来信件包括电子邮件，以及对被审计单位文件记录的摘要或复印件等。此外，审计工作底稿通常还包括业务约定书、建议书、项目组内部或项目组与被审计单位举行的会议记录、与其他人士如其他注册会计师、律师、专家等的沟通文件及错报汇总表等。
　　[编辑本段]四、审计工作底稿的要素
　　一般来说，每张工作底稿必须同时包括以下基本内容：
　　1、被审计单位名称;
　　2、审计项目名称;
　　3、审计项目时间或期间;
　　4、审计过程记录;
　　5、审计结论;
　　6、审计标识及其说明;
　　7、索引号及页次;
　　8、编制者姓名及编制日期;
　　9、复核者姓名及复核日期;
　　10、其他应说明事项
　　[编辑本段]五、编制审计工作底稿的总体要求
　　注册会计师编制的审计工作底稿，应当使得未曾接触该项审计工作的有经验的专业人士清楚地了解：1按照审计准则的规定实施的审计程序的质、时间和范围;2实施审计程序的结果和获取的审计证据;3就重大事项得出的结论。
　　由于审计工作底稿不仅是形成审计结论的依据，而且是评价注册会计师业绩、控制和审计质量的基础，因此，对于审计工作底稿的编制不能认为只是工作底稿，就可以马马虎虎、草率从事，而必须认真对待，在内容上做到资料翔实、重点突出、繁简得当、结论明确;在形式上做到要素齐全、格式规范、标识一致、记录清晰。
　　[编辑本段]六、审计工作底稿的意义和作用
　　注册会计师在审计过程中之所以需要编制工作底稿是因为：
　　一审计工作底稿是形成审计结论、发表审计意见的直接依据
　　我们知道，注册会计师的审计结论和审计意见是审计过程中一系列专业判断的结果，这些专业判断的客观依据是审计证据。注册会计师所搜集到的审计证据与形成的专业判断都完整记录在审计工作底稿中，因此，审计工作底稿是形成审计结论、发表审计意见的直接依据。
　　实据工作中，有人认为审计证据是审计意见的客观依据，审计工作的全部内容仅仅就是搜集评价审计证据，有没有审计工作底稿并不重要。这种观点不正确。审计工作底稿是审计证据的载体，审计证据是审计工作底稿的主要内容，两者是形式与内容的关系。任何内容都离不开形式的表达。离开了审计工作底稿，审计证据就无法清晰地呈现在注册会计师面前;注册会计师就无法对审计证据进行分析评价，作出专业判断，从而无法形成正确的审计意见。总之，正确的审计意见应当建立在充分适当的审计证据和准确的专业判断基础之上，而充分适当的审计证据和专业判断都应当完整地记录在审计工作底稿中。
　　在充分认识审计工作底稿重要的情况下，我们也不能忽视审计证据的搜集和评价。实际工作中也有人不去全面地搜集审计证据，而是在审计工作底稿上大做文章，简单地³­账³­表，并不说明什么问题。编制这种审计工作底稿，不能算是审计证据，实际上是无用劳动。
　　二审计工作底稿是评价考核注册会计师专业能力和工作业绩，并明确其审计责任的主要依据
　　依据执业准则实施必要的审计程序，发表客观公正的审计意见是注册会计师的审计责任。注册会计师在审计过程中是否执行了执业准则，选择的审计是否恰当、合理，所作出的专业判断是否准确等都直接反映在审计工作底稿中。因此，要考核一个注册会计师的工作能力，可以通过审阅其审计工作底稿来判断。一旦对某项审计项目有异议，可通过审核其审计工作底稿来明确注册会计师的责任。一般说来，只要在审计工作底稿上显示出注册会计师是按照执业准则，采用了合理的审计程序，搜集了充分、适当的审计证据，认真进行了专业判断，即使有差错也可以减轻注册会计师的责任。
　　实际工作中，有的注册会计师虽然认真的实施了审计程序，但工作底稿上没有作相应的记录，当出现争议时，检查注册会计师审计程序执行没有，执行到什么程度，就无法反映，由此承担了全部审计责任，这是注册会计师应该引以为戒的。
　　三审计工作底稿是审计质量控制与的基础
　　审计质量是注册会计师审计工作质量和审计报告质量的总称，而审计报告质量又依赖于审计工作质量，因此严格控制审计工作质量是保证审计质量的关键。
　　审计工作质量很大程度上体现在审计工作底稿上，要控制审计工作质量，必须对审计工作底稿的编制和复核规定一整套严格的程序。审计工作底稿编制指南对审计工作底稿规定了基本内容的编制要求，每个注册会计师都应按规定执行。对于应该完成的审计程序，不能任意省略。审计结果，要有明确结论。实际工作中有这种情况：看起来厚厚一本工作底稿，·­开来检查，注册会计师只填写了少数内容，这样的审计工作底稿是不合格的。为了防止出现这种情况，审计工作底稿要有严格的复核制度，不同层次，层层把关，发现有不符合要求的工作底稿，要退回去补做或重做，直到符合要求为止。只有这样，才能保证应该实施的审计程序没有遗漏，已实施的审计程序足够说明问题，所作的专业判断是合适的，才能使审计质量的控制和落到实处。
　　四审计工作底稿对未来审计业务具有参考备查作用
　　审计工作底稿对未来审计业务的参考作用，主要是对财务报表审计而言。由于对一个企业、单位的财务报表审计是每年连续进行的，一个年度的审计工作底稿可以作为下一年度审计的参考。一般说来，当年度财务报表审计开始时，首先要仔细阅读上一年度的审计工作底稿，了解该企业、单位内部控制的薄弱环节在哪里，要求企业调整的会计事项有哪些，重点审计的内容是什么，有哪些或有负债，审计报告是哪种类型等，作为本年度审计计划的参考。
　　由于审计工作底稿在审计工作中的重要作用，每一个注册会计师必须重视审计工作底稿的编制，认真填写审计工作底稿。

一、审计工作底稿的定义

审计工作底稿的定义，一般是指注册会计师在审计过程中所形成的审计工作记录和获取的资料，它是审计证据的载体，是形成审计结论、发表审计意见的直接依据。它有广义和狭义两种解释。广义的审计工作底稿，是承揽审计业务开始到审计工作全部结束为止的全过程，包括审计计划阶段、审计实施阶段和审计报告阶段所形成和取得的一切审计工作记录和资料，是对审计约定事项的承接与规划、审计计划的实施和总结、审计意见的形成与表达等所作的全面反映。换言之，除了正式的审计报告以外，审计过程中所编制的工作记录和取得的资料都纳入审计工作底稿范畴。狭义的审计工作底稿，仅指审计实施过程中编制的工作底稿，这是一种传统的，不全面的概念，它不利于会计师事务所对审计工作底稿的全面规划、归类整理和保管的需要。本文所称审计工作底稿是指广义的审度工作底稿，而且是指财务报表审计工作底稿。

二、审计工作底稿的意义和作用

注册会计师在审计过程中之所以需要编制工作底稿是因为：

（一）审计工作底稿是形成审计结论、发表审计意见的直接依据

我们知道，注册会计师的审计结论和审计意见是审计过程中一系列专业判断的结果，这些专业判断的客观依据是审计证据。注册会计师所搜集到的审计证据与形成的专业判断都完整记录在审计工作底稿中，因此，审计工作底稿是形成审计结论、发表审计意见的直接依据。

实据工作中，有人认为审计证据是审计意见的客观依据，审计工作的全部内容仅仅就是搜集评价审计证据，有没有审计工作底稿并不重要。这种观点不正确。审计工作底稿是审计证据的载体，审计证据是审计工作底稿的主要内容，两者是形式与内容的关系。任何内容都离不开形式的表达。离开了审计工作底稿，审计证据就无法清晰地呈现在注册会计师面前；注册会计师就无法对审计证据进行分析评价，作出专业判断，从而无法形成正确的审计意见。总之，正确的审计意见应当建立在充分适当的审计证据和准确的专业判断基础之上，而充分适当的审计证据和专业判断都应当完整地记录在审计工作底稿中。

在充分认识审计工作底稿重要的情况下，我们也不能忽视审计证据的搜集和评价。实际工作中也有人不去全面地搜集审计证据，而是在审计工作底稿上大做文章，简单地³­账³­表，并不说明什么问题。编制这种审计工作底稿，不能算是审计证据，实际上是无用劳动。

（二）审计工作底稿是评价考核注册会计师专业能力和工作业绩，并明确其审计责任的主要依据

依据执业准则实施必要的审计程序，发表客观公正的审计意见是注册会计师的审计责任。注册会计师在审计过程中是否执行了执业准则，选择的审计是否恰当、合理，所作出的专业判断是否准确等都直接反映在审计工作底稿中。因此，要考核一个注册会计师的工作能力，可以通过审阅其审计工作底稿来判断。一旦对某项审计项目有异议，可通过审核其审计工作底稿来明确注册会计师的责任。一般说来，只要在审计工作底稿上显示出注册会计师是按照执业准则，采用了合理的审计程序，搜集了充分、适当的审计证据，认真进行了专业判断，即使有差错也可以减轻注册会计师的责任。

实际工作中，有的注册会计师虽然认真的实施了审计程序，但工作底稿上没有作相应的记录，当出现争议时，检查注册会计师审计程序执行没有，执行到什么程度，就无法反映，由此承担了全部审计责任，这是注册会计师应该引以为戒的。

（三）审计工作底稿是审计质量控制与的基础

审计质量是注册会计师审计工作质量和审计报告质量的总称，而审计报告质量又依赖于审计工作质量，因此严格控制审计工作质量是保证审计质量的关键。

审计工作质量很大程度上体现在审计工作底稿上，要控制审计工作质量，必须对审计工作底稿的编制和复核规定一整套严格的程序。审计工作底稿编制指南对审计工作底稿规定了基本内容的编制要求，每个注册会计师都应按规定执行。对于应该完成的审计程序，不能任意省略。审计结果，要有明确结论。实际工作中有这种情况：看起来厚厚一本工作底稿，·­开来检查，注册会计师只填写了少数内容，这样的审计工作底稿是不合格的。为了防止出现这种情况，审计工作底稿要有严格的复核制度，不同层次，层层把关，发现有不符合要求的工作底稿，要退回去补做或重做，直到符合要求为止。只有这样，才能保证应该实施的审计程序没有遗漏，已实施的审计程序足够说明问题，所作的专业判断是合适的，才能使审计质量的控制和落到实处。

（四）审计工作底稿对未来审计业务具有参考备查作用

审计工作底稿对未来审计业务的参考作用，主要是对财务报表审计而言。由于对一个企业、单位的财务报表审计是每年连续进行的，一个年度的审计工作底稿可以作为下一年度审计的参考。一般说来，当年度财务报表审计开始时，首先要仔细阅读上一年度的审计工作底稿，了解该企业、单位内部控制的薄弱环节在哪里，要求企业调整的会计事项有哪些，重点审计的内容是什么，有哪些或有负债，审计报告是哪种类型等，作为本年度审计计划的参考。

由于审计工作底稿在审计工作中的重要作用，每一个注册会计师必须重视审计工作底稿的编制，认真填写审计工作底稿。

三、审计工作底稿的基本内容和编制要求

（一）审计工作底稿的基本内容

审计工作底稿有许许多多，每张审计工作底稿的内容也各不相同，但一般来说，每张工作底稿必须同时包括以下基本内容：

1、被审计单位名称；

2、审计项目名称；

3、审计项目时间或期间；

4、审计过程记录；

5、审计结论；

6、审计标识及其说明；

7、索引号及页次；

8、编制者姓名及编制日期；

9、复核者姓名及复核日期；

10、其他应说明事项。

（二）、审计工作底稿的编制要求

如前所述，由于审计工作底稿不仅是形成审计结论的依据，而且是评价注册会计师业绩、控制和审计质量的基础，因此，对于审计工作底稿的编制不能认为只是工作底稿，就可以马马虎虎、草率从事，而必须认真对待，在内容上做到资料翔实、重点突出、繁简得当、结论明确；在形式上做到要素齐全、格式规范、标识一致、记录清晰。

审计工作底稿是CPA和助理人员在执行审计业务过程中形成的审计工作记录和取得的资料，它不仅是形成审计结论、发表审计意见的直接依据，也是证明CPA按照审计准则要求完成审计工作、履行应尽职责的依据。规范、高效率、高质量地编制各种审计工作底稿是执业CPA业务素质和知识水平的体现。本文拟就审计工作底稿的编制方法和技巧谈几点个人意见。
　　注册会计师的审计过程实际上是收集审计证据，编制审计工作底稿，进而作出审计结论的过程。通过编制审计工作底稿，把业已收集到的数量众多但又不、没有重点的各种审计证据资料，地加以归类整理，从而使审计结论建立在充分和适当的审计证据基础之上。

　　一、编制审计工作底稿的规范要求

　　《审计准则》对编制审计工作底稿提出了规范的作要求，主要包括：

　　（一）必要规定。《审计基本准则》中规定“注册会计师应当将审计计划及其实施过程、结果和其他需要加以判断的重要事项，记录于审计工作底稿”（第15条）。“《审计具体准则第1号—会计报表审计》同时规定”注册会计师应当对审计工作进行记录，形成审计工作底稿。“（第19条）编制审计工作底稿是对CPA执行审计业务的强制规定。没有审计工作底稿的审计报告无疑是一份地道的虚假报告。

　　（二）技术规定。《审计准则第6号—审计工作底稿》第五条对编制审计工作底稿提出了具体的技术规定，即“内容完整、格式规范、标识一致、记录清晰、结论明确”。

　　（三）适当规定。规范的审计工作底稿并不是各种书面文字的简单堆砌，应当体现已收集到的审计证据和最终形成的审计意见之间内在的逻辑关系。审计工作底稿种类繁多，且有不同的来源和编制人，为保证审计工作底稿的适当，《审计具体准则第1号—会计报表审计》中规定“注册会计师应当对审计工作底稿进行必要的检查和复核”（第21条），同时，对于由业务助理人员编制的工作底稿，“注册会计师应对业务助理人员的工作进行指导、、检查，并对其工作结果负责”。（第20条）

　　二、审计工作底稿的现状和问题

　　编制审计工作底稿是一项对专业能力与实务经验要求较高的工作。受注册会计师行业整体素质不高，会计事务所内部制度不健全等因素影响，目前，在编制工作底稿方面尚存在不少问题。主要表现在：

　　（一）审计工作底稿不规范。如内容不完整，要素不齐全，格式不规范，标识不一致，内容不清晰，结论不明确。

　　（二）复核制度不健全或流于形式。不少会计师事务所尚未建立审计工作底稿复核制度，缺乏风险控制的有效机制，使编制人某些专业判断一错到底；或者无明确的岗位责任制和错误追究制度，使复核制度流于形式，未起到应有的作用。

　　（三）审计工作底稿分类混乱。审计档案保管不严，分类缺乏统一标准，或者仅将所有收集到资料简单堆砌、归档。

　　（四）无审计工作底稿。个别注册会计师将“资格寻租”，只管盖章收费；事务所出售审计报告，违法设立分所（执业处），寻找执业黑洞；个别事务所还伪造底稿以假充真。

　　注册会计师在主观上对审计工作底稿重视不够，在客观上不知道如何（更好）编制、复核审计工作底稿，加之准则缺乏可供作的、科学的专业标准体系，是造成以上问题的主要原因。

　　三、审计工作底稿的要素和构成

　　审计工作底稿是CPA在审计过程中形成的审计工作记录和获取的资料。其形成方式有编制和取得两种。

　　对于自行编制的工作底稿，应当全面记录审计计划的执行轨迹，审计证据的收集过程，职业判断的依据及过程，审计意见的形成过程等。大部分工作底稿应当由CPA自行编制。

　　对于由委托单位或第三方提供的资料，严格讲并不是审计工作底稿，只有在CPA实施必要的审计程序并形成相应的审计记录后，做为审计工作底稿的重要组成部分。

　　审计工作底稿的基本内容包含十部分，分别是：（1）被审计单位名称；（2）审计项目名称；（3）审计项目时点或期间；（4）审计过程记录；（5）审计标识及其说明；（6）审计结论；（7）索引号及页次；（8）编制者姓名及编制日期；（9）复核者姓名及复核日期；（10）其他应说明的事项。

　　这些基本要素构成完整的法律责任载体，缺一不可，其主要功能见下表：

　　四、审计工作底稿基本要素的编制方法

　　下面依顺序分别介绍各要素的编制方法：

　　1、被审计单位名称：系审计对象的占有方（个别时候项目的委托方和审计客体不一致，如司法鉴定项目）。若被审单位为下属公司，则应同时写明下属公司的名称。（如XX公司一分厂）此项目可写简称，或以统一的审计标识代替。

　　2、审计项目名称：此项目一般填写审计业务类型，如“2022年报审计”、“工资专项审计”、“破产清算审计”等。项目名称应尽量简练、清晰。

　　3、审计项目时点或期间：此项明确审计范围在时间上的截止点或时间跨度，应结合实质测试的具体对象区别对待，资产负债项目应填截止时点，损益类项目应填时间跨度。

　　4、审计过程记录：此项为审计工作底稿的核心要素，其简繁程序受制于审计项目的质、目的和要求，被审单位的经营规模等诸多因素。目前，大部分会计事务所采用统一印制的程序表（或是标准的底稿模式）来代替工作底稿编制中大量的手工书写（或录入）工作量，本项目可充分运用审计标识，以提高工作效率（见后述）。

　　5、审计标识及其说明：是CPA用以表达各种审计含义的书面符号。适当运用审计标识可以缩短工作时间，提高工作效率（但也应防止过度使用，否则一张底稿将变成甲骨文字，让人讳涩难懂），同时应说明其确切含义，并在审计过程中保持其前后一致和不同标识的唯一。可以单独或合并使用常用符号、英文缩写、简称等形式表达各种含义，并将这些标识及其完整的含义详细记录于审计标识一览表内供检查、复核者正常阅读。

　　6、审计结论：此项目是CPA经过必要的审计程序后做出的专业判断，它直接支持最终的审计意见，因此，审计结论应清晰、简明地表述，不能含糊其辞，模棱两可。

　　7、索引号及页次：索引号是CPA为整理利用审计工作底稿，将具有同一质或反映同一具体审计对象的工作底稿分别归类，形成相互联系、相互控制的特定编号；页次是同一索引号下不同审计工作底稿的顺序编号。两者结合构成每一审计工作底稿唯一的标识符号，因此，索引号应准确表达对应审计工作底稿的类型和质，相互之间既有紧密的关联作用和勾稽关系，又用明显的排他和唯一，不允许重复。页次一般依次编号，并以分数形式（如23）表示。页次编排时应连续，防止跳号、缺号或重号。

　　8、编制者（复核者）姓名及编制（复核）日期：二者姓名均可采用简签格式，并记录于审计标识一览表内。值得注意的是，对于复核者而言，在履行必要的复核程序后，除签名外，还应将相应的复核意见、复核中发现的问题及处理意见书面记录下来，以利于编制者修正或明确审计责任划分。

　　五、审计工作底稿要素的编制技巧

　　1、合理、恰当运用审计标识。除充分运用约定俗成的审计标识外，对于被审计单位名称、审计程序、审计结论以及编制者（复核者）姓名等要素均可采用适当的审计标识以尽量减少书写量，比如全省统一印制的“会计记录抽查表”中对于核对内容说明并未规定和列示，但大部分核对内容均应包含“原始凭证内容完整”，“有授权批示”和“帐务处理正确”三项，在编制审计工作底稿时可用CHK1、CHK2、
CHK3（或其他类似标识）代替；又比如“审定表”中审计结论可用EVC代替“期末余额可以确认”；用EVAC代替“期末余额经调整后可以确认”；用EVFC代替“期末余额经重分类后可以确认”等等。对于在审计工作底稿编制中出现频率较高的文字均可采用审计标识来代替。

　　2、先编制索引号，后编制底稿页次。大部分执业人员在审计外勤结束后统一编制索引号和页次，这时，由于汇总的工作底稿较多，且又要交叉引用，造成编制困难。可在外勤开始时（或开始前）由项目负责人按照未审会计报表的一级科目顺序先编制程序表或审定表的索引号（如A1、A2、……），在外勤结束时再分别填制底稿页次，这样既能保证索引号的唯一和相互索引，又可防止页次编制时的缺号、重号。在采用本方法时要注意：

　　（1）对于无期末余额或者期初、期末均无余额，但审计期内有业务的报表项目也要编制索引号，如应付工资、待摊费用、预提费用、往来款项等科目。

　　（2）对于期初、期末均无余额，但经实质测试调整或重分类后有余额的会计科目（如待摊费用、往来款项）可随该类项目最后的索引号继续编号，不宜采用在已编索引号中间入新索引号（如在A6和A7之间加入A6-A），以防止新索引号与前者的其它底稿同号造成混淆。

　　（3）对于从外部取得或第三方提供的资料也要编制索引号。大部分CPA过多考虑自行编制工作底稿的编号索引，而忽视了外部资料。尽管从外部取得的资料无统一的格式，但仍应及时按类别编号，以利于归档或复核者审阅。

　　3、借助计算机编制工作底稿。审计项目执行过程中涉及到大量的数据运用，调整和重分类等，容易造成编制者书写时笔下误，同时也加大了外勤工作量。可以借助计算机编制诸如分析复核、银行余额调节表、审计调整和重分类、试算平衡等审计工作底稿，可以自行设计或从网上下载相关的功能模块，借助EXCEL、VFP、华表等工具代为编制，以提高工作效率。

　　4、要求被审计单位提供规定格式的资料。对于被审计单位提供的诸如余额明细表、帐龄分析表或折旧计提计算表等资料，可能在利用时仍显要素不全或数据不“兼容”，如余额明细表中无帐龄资料，折旧计提表中无资产类别等等，无法直接利用或进一步分析。可以在签约之后对被审计单位财务人员予以必要的辅导，要求他们提供合乎审计程序要求的数据格式，可以有效缩短外勤周期。此外，要求被审计单位按审计档案统一的纸张格式提供必要的资料，也有利于审计项目的归档工作。

　　质量是事务所生存的生命线，而高质量的审计工作底稿无疑是高质量审计服务的最有力保证。事务所应建立健全内部岗位责任、复核、风险控制等有效制度，引导和CPA及助理人员严格规范执业，在执业过程中不断总结、积累，逐步提高其业务素质和实践能力，这将是会计事务所在现阶段最需要练就的“内功”，以应付加入WTO后更加严竣的竞争和挑战。