注册会计师行业发展问题

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　　注册会计师是一个热门职业，在市场经济发达国家，注册会计师、律师和医师是3个高收入的智力密集型职业。在我国，近年来注册会计师资格报名人数每年都保持在20万人左右。

　　注册会计师行业对人才的需求巨大，早在2022年前，我国就提出要发展30万注册会计师的目标。随着市场经济的深化，对注册会计师队伍发展的需求还将进一步扩大。目前，行业的人才缺口依然很大。

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摘要而司法实践中法律界试图通过各种方式寻求新的利益平衡。因此如何平衡注册会计师行业利益与社会公众的利益，已经成为注册会计师行业、法律界以及社会公众所关注的焦点问题。 本文试图通过分析注册会计师行业的特点、比较判例法和成文法的发展，研究目前在界定我国注册会计师法律责任的角度上去探求法律如何平衡社会审计中公众和执业两方利益，从而做到既能保护中小股东的合法利益，又能不压抑注册会计师的行业动力。 本文以注册会计师行业利益与社会公众利益的冲突与平衡为研究对象，共分为四部分。 咨询记录 · 回答于2022-11-13会计职业的公众利益导向您好，我是西南科技大学的小胡老师，从事教育十余载，各方面经验丰富，请将您的疑问尽快告诉我，我将为您解答，根据您的问题我可能需要几分钟整理，请您稍等会计发展史告诉我们,会计模式的导向和定位对一国的会计理论和实务影响深远对我国以利益导向会计模式的分析,将有助于对我国会计改革进行深层次的思考随着中国经济体制建设进一步深入和发展，注册会计师在维护社会资本流动的安全方面发挥了重要的作用。然而到了20世纪2022年代中期以来，西方各国要求注册会计师承担法律责任的诉讼案件急剧增加。近年来，随着我国上市公司虚假陈述案件的频频曝光，注册会计师的权威也遭到公众的质疑，其所承担的法律责任越来越成为媒体和公众关注的焦点。而司法实践中法律界试图通过各种方式寻求新的利益平衡。因此如何平衡注册会计师行业利益与社会公众的利益，已经成为注册会计师行业、法律界以及社会公众所关注的焦点问题。 本文试图通过分析注册会计师行业的特点、比较判例法和成文法的发展，研究目前在界定我国注册会计师法律责任的角度上去探求法律如何平衡社会审计中公众和执业两方利益，从而做到既能保护中小股东的合法利益，又能不压抑注册会计师的行业动力。 本文以注册会计师行业利益与社会公众利益的冲突与平衡为研究对象，共分为四部分。 第一部分详细阐述注册会计师行业的质。探讨注册会计师审计的作用、审计方式的演变。在确定注册会计师行业的特殊上，笔者着重探讨注册会计师执业时，三方当事人的特殊关系。 第二部分深层次分析注册会计师法律责任的发展过程。介绍国外对注册会计师法律责任问题的研究现状，以及我国当前存在的问题。注册会计师的法律责任问题一直是世界各国证券市场中的重要问题。证券市场发达的对这一问题有较丰富的研究成果，值得我们借鉴。 第三部分立足于前文对注册会计师与社会公众冲突的探讨，试图从审计准则、审计期望差距和虚假报告认定的三个角度，分析法律界与会计界争议不决的焦点。探求法律平衡注册会计师职业利益与社会公众利益的有效途径。并且立足于中国国情，借鉴了国外一些实用的司法机制，以求通过中国司法体系的完善，从而平衡注册会计师职业利益与社会公众利益关系。 第四部分探讨了注册会计师民事法律责任中的损害赔偿制度以及利益关系社会公众获得救济的诉讼方式。关于注册会计师对社会公众的损害赔偿，笔者分析了损害赔偿份额和数额的确定等问题，并且分析了关于利益关系社会公众进行寻求法律救济的有效途径。

【导语】2022年是注册会计师行业“十三五”规划收官之年，在党、的关怀重视和党组的正确领导下，注册会计师行业行政紧密围绕经济社会发展大局和财政中心工作，以持续提高审计质量为核心，在全面推进会计审计、行业“放管服”改革、行业体制机制完善、行业执业环境优化、会计服务市场开放等方面取得积极进展。

1、围绕提升审计质量，深入推动会计审计工作

组织召开持续提升审计质量座谈会，分析当前会计审计工作面临的形势和任务，围绕影响审计质量的重大问题进行集中研讨，对持续提升审计质量、促进注册会计师行业健康发展作出部署;

印发《会计师事务所从事证券服务业务备案办法》，保证会计师事务所从事证券服务业务从审批改为备案的顺利有序实施;

印发《
银关于加强会计师事务所执业切实提高审计质量的实施意见》，提出强化企业选聘会计师事务所主体责任、深化会计师事务所执业许可、加大信息披露等10方面配套措施;

开展会计师事务所一体化评估，总结推广好的经验做法,推进会计师事务所内部提升。

2、围绕贯彻落实“放管服”改革精神，积极谋划注册会计师行业行政审批改革

指导地方门做好会计师事务所分所执业许可审批实施告知承诺改革试点;

持续推进自贸试验区会计师事务所分所执业许可审批改备案;

推动解决合伙制会计师事务所冠名取消地域名;

着力提升行业信息化水平，进一步优化功能模块，实现与全国一体化在线政务服务平台和地方政务服务平台的对接共享，坚持和完善信息化模式，不断优化财政会计行业，提高效能。

积极支持新冠疫情防控，服务会计审计行业稳定发展,指导全国注册会计师行业疫情防控工作，推动落实疫情期间年报审计和披露延期。

3、围绕强化行业信息披露和使用，持续加强注册会计师行业日常

持续做好注册会计师注册备案及信息变更、会计师事务所执业许可审批备案等日常工作;

加强会计师事务所年度报备工作，印发《关于做好会计师事务所2022年度报备工作的》《关于做好证券资格会计师事务所2022年度报备工作的》，及时全面准确掌握行业相关信息，为加强行业提供决策数据。

4、围绕审计准则等效互认，持续深化内地注册会计师行业规范有序开放

召开“一带一路”中俄审计准则等效会议，会议对中俄两国审计准则评估问卷、审计准则建设体系、审计质量等议题进行了研讨，为下一步实现中俄审计准则等效提供技术基础;

统筹做好自由贸易试验区等进一步扩大开放和创新发展的会计服务开放相关措施，配合做好各类特殊开放区域建设工作，在维护国家整体利益的基础上，积极支持地方建设发展;

配合相关部门和司局开展会计审计服务对外开放相关工作，作为会计服务领域主管部门，就开放承诺等与外方交换意见，维护我国行业利益，营造公平互惠的政策环境。

5、积极开展支持政策措施研究

就行业发展重大问题开展专题研究，广泛听取会计师事务所和企业对当前影响行业发展的突出问题的意见和建议;

组织力量对行业关心的、关系提升审计质量的重点领域开展集中研究，涵盖法律责任、函证电子化、资本市场审计质量、执业环境改善、信息审计及咨询业务等行业发展重点问题，为行业持续健康发展提供有益参考;

推进世界银行技术援助项目和部省共建课题，为加强会计师事务所内部、提升反舞弊水平和审计质量提供借鉴;

密切关注资本市场重点热点问题，持续跟踪资本市场动态，开展上市公司年报审计意见分析，服务资本市场发展。

截至2022年12月31日，全国共有执业注册会计师111113人，合伙人股东35768人，会计师事务所8628家不含分所，其中合伙制会计师事务所4654家，有限责任会计师事务所39家，个人独资会计师事务所10家。全行业为全国4000多家上市公司、8000多家新三板企业和420多万家企事业单位提供审计鉴证和其他专业服务。

总体而言，注册会计师行业持续健康发展，已成为我国市场经济的重要制度安排，国家治理体系的重要力量，财会的重要组成部分。

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　　注册会计师服务行业是服务改革开放和证券市场审计和专业服务的重要力量，在推动职能转变，服务社会创新，规范市场经济秩序，维护国家经济信息安全，促进资本市场健康发展，提高经济发展质量等方面，发挥着重要的作用。

　　目前，内地会计师事务所超过7900家，执业注册会计师超过1万人，从业人员近30万人，服务的企事业单位超过350万家。注册会计师执业范围和服务对象日益拓展，执业能力和行业水平稳步提高，相关法律制度体系基本健全，社会影响力和国际话语权逐步增强，注册会计师行业已经成为促进内地经济、社会健康发展不可或缺的重要力量。

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　　可以说，注税行业在全国范围内的发展势头非常好。党的十六届三中全指出，要积极发展公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律组织。这为注册税务师行业的发展指明了方向。随着市场经济的发展，也给税收带来广阔的税源。税收 事业的大发展，离不开注册税务师行业工作者们的广泛参与和大力支持，也必将为注册税务师行业的发展提供更广阔的舞台。至2022年，全国通过考试取得注册税务师的已达到62022多人，其中执业注册税务师超过了20220人。全国已有税务师事务所2600多家，从业人员近6万人。注册税务师行业按照客观公正、优质服务的原则，初步理顺了各方面的关系，在市场经济环境中努力变观念，平等竞争，税务业务由单一到综合，正向税收筹划、税务顾问等高层次业务发展。

　　在未来的一段时间里我们完全可以相信，注税从业人员的个人职业发展前景是非常乐观的。实际上，它已成为继注册会计师以后又一个炙手可热的执业资格。

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