提高注册会计师审计地位

明确准备接受委托业务的质和范围

委托人和受托人在签约前必须达到双方对审计业务、审计范围取得一致看法。在会计报表审计、专项审计、期中审计、验资等诸多审计业务的委托过程中，注册会计师必须清晰地察觉今后的审计范围是否会受到限制，被审计单位能否如实地提供全部资料，注册会计师能否顺利地在审计过程中取得充分适当的证据以支持审计意见等问题。

全面了解被审计单位的基本情况

通常，在签约前，注册会计师应对被审计单位的业务质，经营规模和组织结构，经营情况和经营风险，以前年度接受审计的情况，财务会计机构及工作组织，被审计单位简况，人员的经验、品行等相关方面进行全面了解，以确定是否接受委托，同时也为接受委托后安排下一步的审计工作奠定前期基础。

评价自身的胜任能力

即注册会计师及其所在会计师事务所应对自身能否胜任该委托业务进行评价。包括：评价自身执行审计的能力，特别要考虑到确定审计小组的关键成员和考虑在审计过程中向外界专家寻求协助的需要；评价自身与委托人和被审计单位之间是否；评价即将参加受托业务应有的谨慎或关注能力。

商定审计收费

尽管中国会计师事务所收费标准由注册会计师协会统一规定，采用计时或计件方式收取服务费用，但是，在实际工作中，会计师事务所更多地采用计时收费方式，因此，会计师事务所应合理估计工作时间，向委托人提交审计约定收费预算，并商定应收的审计收费。

明确被审计单位应协助的工作

一般地，注册会计师从事审计工作离不开被审计单位的密切协助，包括提供全部的会计资料，配备相应的财务人员以配合注册会计师的询查工作，甚至包括提供注册会计师外勤办公的场地和设备等条件。对于需要由被审计单位予以配合的工作，会计师事务所可通过提交“提请被审计单位协助审计工作的函”以明确协助事项。

初步确定审计风险

注册会计师了解被审计单位基本情况和初步调查相关内部控制制度后，应初步确定审计风险，并认真评价初步风险水平对审计质量的影响，为确定是否接受业务委托提供依据。如果初步确定审计风险水平过高，注册会计师需考虑提请被审计单位应做好的补充准备工作，并且提高自身的关注能力，以期降低风险水平，否则可以考虑放弃接受业务委托。

分析测试

主要对会计报表进行概略分析，即对未审会计报表中有重大变化的项目做出总体上的概略分析说明，为初步确定重点审计领域做到“心中有数”。概略分析一般也可以在签订审计业务约定书之后实施，这主要取决于注册会计师对审计程序的规划与安排。

关于审计业务约定书的法定约束力审计业务约定书等同于企业在经营活动中与其他单位签订的经济合同的法定约束力，具有合同质，不仅从法律上约束着会计师事务所履行其责任，也约束着委托人履行责任，任何一方违约，都需要追究其责任。

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　　注册会计师如欲避免法律诉讼，有效地控制和防范审计风险，必须慎重选择被审计单位。如果被审计单位对顾客、职工、部门或其它方面没有正直的品格，也必然会蒙注册会计师，使注册会计师陷入他们设定的圈套。注册会计师审计不同于审计，事务所有权拒绝被审计单位的委托来降低风险。另外事务所也不要承接胜任能力不足的业务，否则会增加审计风险。

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注册会计师可以通过以下方式提高审计程序的不可预见：
（1）对某些未测试过的低于设定的重要水平或风险较小的账户余额和认定实施实质程序；例如：一个账户的重要水平设为50万元，那么以往情况注册会计师一般会查询50万元以上的交易，而对于50万元以下的则不查或者没有比较严格的审计程序，被审计单位为了规避自己的错报就会虚构一系列低于50万元的交易，使其不重大，但实际这些金额加起来已经远远超过50万元。这时如果注册会计师对低于50万元的交易进行审计，出其不意，使其无任何防范措施。
（2）调整实施审计程序的时间，使被审计单位不可预期；例如：以往注册会计师会在到达被审计单位的第二天才进行审计，那样此单位就会利用这段时间进行防范，如果注册会计师提前进行审计，使其没有防范的机会。
（3）采取不同的审计抽样方法，使当期抽取的测试样本与以前有所不同；不同的审计方法可能会收集到和以前不同的审计证据。
（4）选取不同的地点实施审计程序，或预先不告知被审计单位所选定的测试地点。对于以前不经常去审计的地点，被审计单位可能会放松警惕，将重大错都集合在此，那么注册会计师如果选取这些地方进行审计，被审计单位就束手无策了。

注册会计师可以通过以下方式提高审计程序的不可预见：
　　（1）对某些未测试过的低于设定的重要水平或风险较小的账户余额和认定实施实质程序；例如：一个账户的重要水平设为50万元，那么以往情况注册会计师一般会查询50万元以上的交易，而对于50万元以下的则不查或者没有比较严格的审计程序，被审计单位为了规避自己的错报就会虚构一系列低于50万元的交易，使其不重大，但实际这些金额加起来已经远远超过50万元。这时如果注册会计师对低于50万元的交易进行审计，出其不意，使其无任何防范措施。
　　（2）调整实施审计程序的时间，使被审计单位不可预期；例如：以往注册会计师会在到达被审计单位的第二天才进行审计，那样此单位就会利用这段时间进行防范，如果注册会计师提前进行审计，使其没有防范的机会。
　　（3）采取不同的审计抽样方法，使当期抽取的测试样本与以前有所不同；不同的审计方法可能会收集到和以前不同的审计证据。
　　（4）选取不同的地点实施审计程序，或预先不告知被审计单位所选定的测试地点。对于以前不经常去审计的地点，被审计单位可能会放松警惕，将重大错都集合在此，那么注册会计师如果选取这些地方进行审计，被审计单位就束手无策了。

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　　建立健全风险责任制度，明确职责范围。从风险控制的角度出发，建立健全事务所内部的责任制度。其基本内容主要是明确审计组织内部各个层次、各个岗位的职责和权限。做到事事有人审核，有人实际作，有人负责指导，有人员负责考核，出了问题能够及时反映出来，并能分清责任。这样不但能够降低审计风险，而且还可以提高工作效率节约审计成本。因此，建立风险责任制度是降低审计风险的首要手段。

　　提高注册会计师的综合素质。会计师事务所应该注意做好两个方面的工作：一方面是在招聘专业人员时，严把入口关，不具备条件者不能聘用。另一方面，应注意对现有注册会计师不断地进行后续教育。在我国经济成份极其复杂，新规定新政策不断出现，审计对象和内容也就处于经常变化之中，所以应形成一种制度，让每个注册会计师都有机会吸取新的知识，不断提高自身的业务能力。同时，还要加强职业道德教育，不断强化相关人员的法律意识、责任意识和风险意识，使其具有强烈的敬业精神，不能只顾增加事务所的经济收入而忽视社会效益，给事务所带来巨大的审计风险。

　　制定科学合理的审计方案，进行“项目分工”。事务所要针对每一个审计项目的具体情况，对审计的范围、重点、程序、方法、人员分工和工作进度等作出详细的规划，使注册会计师有所遵循，对审计质量的考核也有所依据，减少失察的可能，从而规避审计风险。

　　建立专业指导机制，最大限度规避审计风险。事务所可建立专业指导机制，保证注册会计师在遇到超出自己的知识范围的情况时，能够得到及时的咨询服务、恰当的业务指导。例如，可以聘请法律、经济、技术方面的专家做审计的技术顾问，使审计人员在做出判断和决定时，有权威的专业人士作后盾，这样就可以增强审计结论对审计风险的承受力。

　　充分利用自主权，审慎选择被审计单位。事务所如欲避免法律诉讼，有效地控制和防范审计风险，必须慎重选择被审计单位。一般说来，接受审计委托前，应对被审计单位的业务质、经营规模和组织结构、经营情况和经营风险、以前年度接受审计的情况、财务会计机构及其他与签定审计业务约定书相关的事项等进行了解，如果被审计单位对顾客、职工、部门或其它方面没有正直的品格，也必然会蒙注册会计师，使注册会计师陷入他们设定的圈套。事务所有权拒绝被审计单位的委托来降低风险。

　　正确处理降低风险与经济效益的关系。正确处理降低风险与经济效益的关系，是每一个事务所急需解决的又一问题。审计风险是可以控制的，但不可能完全消除，这是由审计客体的不可控决定的。同时，控制审计风险需要花费一定的代价，随着审计成本的增加，审计风险的降低幅度呈递减趋势，这就要求审计风险的控制要限定在一个经济意义上的适当范围。

　　提取风险基金或购买责任保险，以转嫁风险。随着我国加入WTO，要求注册会计师为国内外客户提供高质量、全方位的服务，也使注册会计师、事务所面临的风险在范围上、深度上都不可与以往同日而语。为了更好地服务于国内外客户，事务所必须以更高的执业质量和更有保障的资信条件来迎接新的挑战。而通过提取风险基金和投保的方式可以提高事务所的赔偿能力，从而取信于国内外客户并提高社会信誉。《中华人注册会计师法》也规定会计师事务所应按年收入的20%提取职业风险基金或办理职业保险。

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