注册会计师如何承接业务

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　　关于注册会计师执行审计工作的前提，下列说法中，正确的有 。

　　A层、治理层认可并理解其对财务报表的责任是注册会计师执行审计工作的前提

　　B如果层、治理层不认可其对财务报表的责任，则表明执行审计工作的前提不存在，注册会计师不能承接该审计业务委托

　　C 层、治理层对财务报表责任的认可和理解是注册会计师能否承接并执行财务报表审计业务的前提

　　D执行审计工作的前提是层、治理层承诺其编制的财务报表不存在任何错误或舞弊

　　【答案】A

　　【解析】选项D不恰当。执行审计工作的前提是层、治理层认可并理解其对财务报表的责任，其中包含三个方面的内容。首先确保其所编制的财务报表内容公允，其二是通过设计、执行和维护内部控制确保财务报表数据不存在由于舞弊或错误导致重大错报，其三是为注册会计师审计提供必要的工作条件。执行审计工作的前提不是简单的要求层、治理层承诺其财务报表不存在任何错误或舞弊，如果这种承诺是有效的，则无需注册会计师执行审计;这种承诺是根本就达不到的，也失去了承诺的意义。

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　　会计师事务所出具不实审计报告的责任特征

　　（一）民事责任质认定

　　会计界和法律界对注册会计师出具不实报告应当对利害关系人承担赔偿责任这一观点是一致的。不同的是，注册会计师应当因何种法理为由承担责任、承担何种责任，即利害关系人以何种请求权向注册会计师主张权利。综合学界的不同学说，如违约责任说、产品责任说、专家责任说、信息侵权责任说等，笔者认同专家责任一说。

　　英美法系国家一般认为会计师、建筑师、医师、评估师等具有专门技能或知识的人员的侵权责任属于一种新型的民事责任即专家责任。专家对于自己的专门领域的工作具备最低基准的能力保证，从利害关系人角度来说，注册会计师负有不同于一般人的专门知识、技能，相应地也应当负有高度注意义务，如因注册会计师未尽高度注意义务就应当承担相应责任。竖信息侵权责任的法理基础归根结底在于第三人信赖注册会计师基于其专家身份、信息优势和专业知识而提供的信息而已，其实也是一种专家责任。知识经济时代使得信息提供者的责任发展为一个的法域，即专家责任。近些年来，将会计师事务所等中介机构的民事责任定位为专家责任逐渐成为一种代表的观点。

　　对于注册会计师出具不实报告应当对利害关系人承担何种民事责任，最高院司法解释已经明确态度认定为是侵权责任。而且就相关条款可以推断出是特殊侵权责任，但并未进一步界定特殊侵权责任的具体类型，有待进一步完善。

　　（二）责任承担主体

　　审计侵权责任的承担主体如何确定的问题，是指会计师事务所出具不实审计报告而导致利害关系人（第三人）受损害，承担赔偿责任的主体是会计师事务所还是注册会计师，或者是两者共同承担。该问题的实质是注册会计师是否应该直接对利害关系人承担侵权赔偿责任。理论界存在两种观点：“一元论”，即由会计师事务所对利害关系人承担侵权赔偿责任，注册会计师不对利害关系人承担侵权赔偿责任；“二元论”，即注册会计师和会计师事务所共同对利害关系人承担侵权赔偿责任。

　　笔者比较赞同一元论。《注册会计师法》的规定表明我国社会审计是以会计师事务所为本位的，注册会计师不能以个人名义执业，只有会计师事务所才是执业主体。规定会计师事务所直接对第三人承担侵权责任有利于明确责任主体，解决纠纷，维护经济秩序，起到警示作用。然而，会计师事务所对利害关系人承担审计侵权责任，并不等于注册会计师不需要承担任何民事责任。如果注册会计师违反法律法规、审计准则和业务质量控制制度出具不实审计而造成利害关系人损失的，会计师事务所可以通过劳动合同和业务质量控制制度以及其他内部规章制度来追究注册会计师的民事责任。

　　二、会计师事务所出具不实审计报告侵权责任的构成要件

　　（一）违法行为

　　即会计师事务所出具了不实审计报告“不实”在会计界和法律界存在着不同的理解，但二者之间的矛盾并不是不可调和。由于审计固有的风险，注册会计师对于被审计的会计报表只承担“合理的保证责任”，并不担保经过审计的财务报表中没有任何错误。对于遵循职业准则但仍然未能揭示被审计事项中的错弊，注册会计师是没有责任的，因为此时他们也是企业造假的受害者。这种语境下的真实，更确切的是指审计过程的真实或者程序的真实。而法律界以及普通民众认为，审计报告的内容和结论与实际情况不符，即为不实。这里更强调内容的真实、结果的真实。会计师事务所法律责任的问题并非如“非真即假”或者“非假即真”那么简单。“不实审计报告”只是会计师事务所承担法律责任的必要条件，而不是充分条件，除此还要考察主观上是否有过错，是否充分履行了职业谨慎义务。

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以下为会计师事务所承接的业务和只有注册会计师可以承接的业务：

1、会计师事务所承接业务：

企事业单位财务年度报表审计，会计账目审核，注册资本验资，财务会计咨询，企业破产清算，工程财务审核，离任审计，尽职调查，竣工决算审计，高新企业申请国家补贴收支专项审计，ipo上市，新三版，资产清查等。

2、注册会计师承办的业务：

根据《注册会计师法》的规定，注册会计师承办的业务，包括鉴证业务和非鉴证业务，都应由其所在的会计师事务所统一受理并与委托人签订委托合同，会计师事务所再行委派注册会计师实施相关业务（审计教材中的“注册会计师”指的是“执业注册会计师”）。

注册会计师不能以个人的名义承接会计咨询和会计服务业务。如果不是注册会计师而是一般的会计人员，则可以在有关的单位或咨询机构承接会计咨询和服务业务，但只要以注册会计师的名义，就必须加入会计师事务所之后以会计师事务所的名义承接业务。

会计师事务所：

会计师事务所（AccountingFirms）是指依法承担注册会计师业务的中介服务机构，是由有一定会计专业水平、经考核取得证书的会计师（如中国的注册会计师、的执业会计师、英国的特许会计师、的公认会计师等）组成的、受当事人委托承办有关审计、会计、咨询、税务等方面业务的组织。中国对从事证券相关业务的会计师事务所和注册会计师实行许可证制度。

根据《注册会计师法》的规定，注册会计师承办的业务，包括鉴证业务和非鉴证业务，都应由其所在的会计师事务所统一受理并与委托人签订委托合同，会计师事务所再行委派注册会计师实施相关业务审计教材中的“注册会计师”指的是“执业注册会计师”。注册会计师不能以个人的名义承接会计咨询和会计服务业务。如果不是注册会计师而是一般的会计人员，则可以在有关的单位或咨询机构承接会计咨询和服务业务，但只要以注册会计师的名义，就必须加入会计师事务所之后以会计师事务所的名义承接业务。

会计资格是从业资格，连出纳都要有这个证书。注册会计师是审计资格，是两个完全不同的概念，就像一个大学教授同时又是校长，教授是职称,校长是职务,注册会计师不能以个人名义承接业务是指不能以个人名义承接审计业务，有会计证的会计人员能承接会计咨询和会计服务业务是指能承接会计工作,而不是审计业务，另外以个人名义承接实际上是兼职,如果你有注册会计师的审计资格，即使没有会计资格也可以做兼职,因为如果你有注册会计师审计资格就已经达到相当高的水平了。