注册会计师修订规定

《注册会计师审计准则1421号——利用专家的工作》（2022年修订版）中对此出了明确规范，其中：第十五条规定注册会计师不应在无保留意见的审计报告中提及专家的工作，除非法律法规另有规定。如果法律法规要求提及专家的工作，注册会计师应当在审计

　　一、新修订的审计报告类审计准则七大改进

　　与2022年发布的审计报告类准则四个准则相比，除了行文体例改进外，新修订的审计报告类准则五个准则有以下七大改进，主要表现在以下方面。

　　一引入“广泛”概念作为审计意见的分类标准

　　根据新修订的《中国注册会计师审计准则第1502号——在审计报告中发表非无保留审计意见》简称1502号准则第三条第二款、第五、六、八条的规定，对比2022年《中国注册会计师审计准则第1502号——非标准审计报告》第十条，新修订的第1502号准则规定注册会计师在确定非无保留审计意见类型要考量“导致非无保留意见事项的质是财务报表存在重大错报还是无法取得充分适当的审计证据以确定财务报表存在重大错报的可能”、“导致非保留意见事项的广泛”两个因素，同时对“广泛”概念作了描述与原则的定义。在上述两条的基础上，新审计准则对保留意见、否定意见与无法表示意见做了进一步的规定。新旧审计报告类准则在这一点上的最大差异在于“广泛”概念的运用。例如：旧审计准则在规定发表保留审计意见时要求“如果财务报表整体是公允的，但存在下列情况之一，注册会计师应当出具保留意见审计报告：会计政策的选用、会计估计的做出或财务报表的披露不符合适用的会计准则，影响虽重大但不至于出具否定意见;因审计范围受限制，不能获取充分适当的审计证据，影响虽重大但不至于出具否定意见”，而新的审计准则规定在满足下列条件时发表保留意见审计报告即“在取得充分、适当审计证据后，财务报表存在错报是重大的但不广泛”或者“不能取得充分、适当的审计证据作为审计报告的基础，但是依据职业判断财务报表可能存在错报是重大的但不广泛”，取消了“财务报表整体公允”。这种改进有利于消除注册会计师或财务报表使用者对保留意见审计报告的误解，明确了财务报表在整体上是不公允的，关闭了注册会计师将保留意见改为无保留意见的后门。

　　同时，新修订的审计准则第1502号第八、九条规定“广泛”是区分保留意见审计报告与否定意见审计报告的重要标准。

　　二明晰“使财务会计报表公允反映”是层的责任

　　尽管新修订的审计准则第1501号第二十九条只有两款规定了层对财务报表的责任，比旧准则减少一款规定，但是层的责任不仅没有减少反而实质增加了层对财务报表的责任。旧准则中“选择和运用恰当的会计政策”、“作出合理的会计估计”被合并为新准则的“按照适用的财务报告编制基础编制财务报表，并使其公允反映”。这一合并不仅包括了层应选择适当的会计政策、程序和作出恰当的会计估计，而且要求层使财务报表公允反映其经济实质。因为仅仅选择了适当的会计政策、程序和作出恰当的会计估计，并不能天然地确保财务报表公允反映其经济实质。这主要因为财务报表组成要素与整体层次是两个不同的概念，旧审计准则只是从财务报表组成要素方面明确层的责任，没有从整体报表层次规定层的责任，这样易形成“只见树木，不见森林”，缺乏。

　　三增加了“当局认可已审财务报表”为确定审计报告日期的条件

　　新修订的审计准则第1501号第四十条不仅包括了旧审计准则中对审计报告日期的相关规定，而且在此基础上增加了两款，更加突出“当局认可已审财务报表” 的要求。审计报告日期是划分注册会计师不同时点报告责任的重要标志。增加“当局认可已审财务报表”为确定审计报告日期的条件，有利于进一步明确告知当局对财务报表的编制责任，再次提醒注册会计师取得关于“当局已明确对财务报表编制责任”的审计证据，从而降低审计诉讼风险。

　　四扩大了注册会计师的鉴证与报告的范围

　　新修订的审计准则第1501号第三十三、三十四条扩大了注册会计师的鉴证与报告范围，将注册会计师鉴证与报告进一步延伸到财务报表的补充信息，要求注册会计师对补充信息与财务报表进行区分，并根据补充信息列报的方式规范注册会计师报告行为。

　　五扩大了审计报告运用的情形与功能

　　新修订的审计准则第1501号第三十六条扩大了审计报告运用的情形与功能。该条规定审计报告可以包括合规审计意见，而不是如旧审计准则那样将财务报表审计与合规审计绝对化，分为两类不同的鉴证业务，出具不同的鉴证报告。根据新修订的审计准则，当审计报告包括合规审计意见时，审计报告分为“对财务报表出具的审计报告”与“按照相关法律法规的要求报告的事项”两部分。这样既可以降低被审计单位的审计费用，又可以将合规审计整合在财务报表审计中，充分发挥注册会计师的专家职能。

　　六进一步规范审计报告格式与用语

　　新修订的五个审计报告类准则与旧的四个准则相比，更加强调审计报告的“一致”即格式的标准化与用语的规范化，力求审计报告简洁明快，便于使用者有的放矢地阅读。具体如下：

　　将审计报告的相关组成要素加上标题

　　新修订的审计准则第1501号第二十七、三十、三十二条、准则第1502号第十七、三十三条以及准则第1503号第八、九条，这些条款都规范了审计报告要素以及审计报告的行文。例如：审计报告中必须包含“审计意见”标题，这样做有利于审计报告使用者从日益增长的审计报告中很快知道审计意见类型。

　　根据导致非无保留审计意见事项的质规范审计报告意见段用语

　　新修订的审计准则第1502号第二十四到二十八条规范了该类审计意见段用语，上述条款规定：注册会计师应根据财务报表是否是由错报引起或者由无法取得审计证据以确定可能错报对财务报表的影响两种情况选择审计意见段用语。例如：当拟发表保留意见审计报告时，注册会计师要确定导致该类审计意见的事项质，如果由错报引起时，审计意见段用语应采用“注册会计师认为，除了导致保留意见的事项段所述事项产生的影响外，财务报表在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础编制，并实现公允反映。”，如果由无法取得充分、适当审计证据时，审计报告意见段用语应采用“除……可能产生的影响外”。

　　七在审计报告“一致”的前提下增强了审计报告的灵活

　　新修订的审计准则第1503号是从旧审计准则第1502号中分离并改写，主要规范审计报告的“强调段”与“其他事项段”。新审计准则第二条“如果认为必要，注册会计师可以在审计报告中提供下列补充信息，以提醒使用者关注：

　　1尽管已在财务报表中列报或披露，但对使用者理解财务报表至关重要的事项;

　　2未在财务报表中列报或披露，但与使用者理解审计工作、注册会计师的责任或审计报告相关的事项”。因此，新准则在规范撰写审计报告时，与旧审计准则相比更加突出了注册会计师的灵活。“强调段”与“其他事项段”注册会计师可以使用而非必须使用或禁止使用，这样，使得审计报告的撰写具有“一致”与灵活的相对统一。

　　二、新修订的审计报告类审计准则存在的局限

　　审计报告类准则旨在指导与约束注册会计师形成审计意见出具审计报告。审计报告是审计报告使用者了解被审计单位财务行为、财务状况、经营成果与流量和注册会计师执业行为的一种工具与窗口，是注册会计师对外交流的手段，也是形成审计期望差距的逻辑起点。自现代意义的审计报告出现以来，审计报告尽管在缩小审计期望差距、提高会计信息质量发挥了重要的作用，但是仍存在许多局限，未能满足审计报告使用者的需要。根据PB等机构最近发布的相关以及调查报告，结合新修订的审计报告类准则，其局限主要表现在：

　　一仍未改变审计报告的二元报告模式

　　新修订的审计报告类准则仍旧采用了短式审计报告和二元报告模式。尽管通过结构化、标准化模式对被审计单位财务报表发表了审计意见，但是这种审计意见没有反映注册会计师在鉴证过程中的努力与判断，没有揭开审计过程“黑箱”，易导致使用者不仔细阅读与充分理解审计报告。这种标准的二元报告模式只是形成了一种混同均衡，使审计报告成为会计师事务所声誉的象征，阻碍了注册会计师与使用者实质地交流。

　　二审计报告技术用语仍然存在

　　尽管审计报告的设计与运用对使用者的心智与能力有一定的要求，但是从新修订的审计报告类准则来看，审计报告中的措辞仍过于专业化，如有关用语“在所有重大方面……”、“公允反映”等的内涵与外延不易为审计报告使用者所理解。

　　三审计范围与审计责任仍未满足审计报告使用者的期望

　　新修订的审计报告类准则在审计范围、审计责任如补充信息、舞弊等上有了一定程度的扩展，但是与使用者的预期相差仍很大并且有进一步扩大的趋势。根据英国特别委员会2022年的调查：现行的审计报告没有有效满足相关方的需求，审计对象太多注重于数值，太少注意免于披露的前瞻信息，审计重心应实现从对财务报表发表审计意见转变到对客户的风险、内部治理的有效、相关的假设基础以及客户的经营可持续发表意见。审计范围的扩大在一定程度上意味着审计责任的扩大，这两者的扩大有利于缩小审计期望差距，更好地发挥审计报告的鉴证作用。

　　新修订的审计报告类准则允许注册会计师在审计报告中增加“其他事项段”，“其他事项段”的使用尽管有利于理解审计报告与审计工作，但是也可能成为注册会计师降低审计责任的一种谋略。新修订的审计准则要求于2022年实施，理解和把握各类准则的变化与改进，有利于促进注册会计师实质遵守各类准则，进而提高审计质量、降低审计风险。

D
以下是法条：
审计准则

中国注册会计师审计准则序言

本序言旨在说明中国注册会计师审计准则 以下简称“审计准则” 的目标、体系、制定与发布程序，并对其规范内容、约束力及适用范围进行解释。

本序言由中国注册会计师协会负责解释。

一、审计准则的制定依据与目标

1 审计准则依据《中华人注册会计师法》制定。

2 制定审计准则的目标∷

1建立执行审计业务的权威标准，规范注册会计师的执业行为，促使注册会计师恪守、客观、公正的基本原则，有效地发挥注册会计师的鉴证和服务作用。

2促使各会计师事务所和注册会计师按照统一的执业准则执行审计业务提高审计工作质量，提高业务素质和执业水平。

3明确注册会计师的执业责任，维护社会公共利益，保护投资者和其他利害关系人的合法权益，促进市场经济的健康发展。

4建立与国№审计准则相 接的中国注册会计师执业准则。

二、审计准则的体系

1 审计准则是中国注册会计师职业规范体系的重要组成部分。

2 审计准则体系由以下三个层次组成∷

1审计基本准则。审计基本准则是审计准则的总纲，是对注册会计师专业胜任能力的基本要求和执业行为的基本规范，是制定审计具体准则、实务和执业规范指南的基本依据。

2审计具体准则与审计实务审计具体准则是依据审计基本准则制定的，是对注册会计师执行一般审计业务、出具审计报告的具体规范。审计实务是依据审计基本准则制定的，是对注册会计师执行特殊行业、特殊目的、特殊质的审计业务、出具审计报告的具体规范。

3执业规范指南。执业规范指南是依据审计基本准则、具体准则与实务制定的，为注册会计师执行审计具体准则、实务提供可作的指导意见。

三、审计准则的约束力

1 审计基本准则、具体准则与实务是注册会计师执行审计业务、出具审计报告的法定要求，各会计师事务所和注册会计师执行《中华人注册会计师法》第十四条规定的审计业务，应当遵照执行。

2 执业规范指南是对注册会计师执行审计业务、出具审计报告的具体指导，注册会计师应当参照执行。

四、审计准则的适用范围

1 审计准则适用于注册会计师执行审计业务的全过程。

2 注册会计师对被审计单位进行审计时，不论该单位是否以营利为目的，也不论其规模大小和法定组织形式如何，只要是以发表审计意见为目的，都应遵循审计准则。

3 在特定情况下，注册会计师可以应用审计准则执行其他有关业务。

五、审计准则的制定与咨询组织

1 根据《中华人注册会计师法》第三十五条规定，注册会计师执业准则由中国注册会计师协会负责拟订，报批准后施行。

2 中国注册会计师协会成立审计准则组，负责审计准则的起草工作。审计准则组成员由注册会计师协会、会计师事务所、科研院校等方面的专家组成。

3 成立审计准则中方专家咨询组，负责对审计准则的制定与发布提供咨询服务。中方专家咨询组成员由有关部门、会计师事务所、科研院校等方面的专家组成。

4 成立审计准则外方专家咨询组，负责对审计准则的制定与发布提供咨询服务。外方专家咨询组成员由境外会计职业组织、国№会计师事务所等方面的专家组成。

六、审计准则的制定、发布与修订程序

1 选定项目。审计准则组提出审计准则备选项目，经专家咨询组论证，征求有关方面意见后，由审批立项。

2 拟订初稿。审计准则组根据确定的项目，进行调查研究，起草初稿。中国注册会计师协会征询专家咨询组和有关方面意见并交审计准则组修订后，向提交征求意见稿。

3 征求意见。发布征求意见稿，广泛征求各有关部门及各地方注册会计师协会、会计师事务所、科研院校等方面意见。

4 修改定稿。审计准则组根据各方面意见修改征求意见稿，中国注册会计师协会征询专家咨询组及有关方面意见后定稿。

5 发布。批准发布审计准则。

6 修订。审计准则由中国注册会计师协会负责修订，批准发布。

选定项目

　　审计准则组提出审计准则备选项目，经专家咨询组论证，征求有关方面意见后，由审批立项。

拟订初稿

　　审计准则组根据确定的项目，进行调查研究，起草初稿。中国注册会计师协会征询专家咨询组和有关方面意见并交审计准则组修订后，向提交征求意见稿。

征求意见

　　发布征求意见稿，广泛征求各有关部门及各地方注册会计师协会、会计师事务所、科研院校等方面意见。

修改定稿

　　审计准则组根据各方面意见修改征求意见稿，中国注册会计师协会征询专家咨询组及有关方面意见后定稿。

发布

　　批准发布审计准则。

修订

　　审计准则由中国注册会计师协会负责修订，批准发布。

摘要变化：一是完善了职业道德概念框架。　二是扩展了与“礼品和款待”相关的规定。三是增加了与应对违反法律法规行为相关的规定咨询记录 · 回答于2022-09-282022年新修订的有关审计的职业道德守则出现了哪些变化,对审计人员工作有何影变化：一是完善了职业道德概念框架。　二是扩展了与“礼品和款待”相关的规定。三是增加了与应对违反法律法规行为相关的规定四是强化了与会计师事务所长期审计某一客户相关的规定对审计人员的工作有何影响保持了专业人员的，加强审计人员遵守职业道德规范的意识，严肃审计行业纪律。可否详述2022年新修订的有关审计的职业道德守则出现了哪些变化一是完善了职业道德概念框架。职业道德概念框架的作用是为注册会计师提供解决职业道德问题的基本思路和方法。本次修订强化要求注册会计师应当运用职业道德概念框架来识别、评价和应对对职业道德基本原则的不利影响。全面梳理了原守则中关于应对不利影响的防范措施，对原守则中不具有针对的防范措施进行了修改，用举例的方式列举可能能够应对不利影响的防范措施，更加强调不利影响与可采取的防范措施之间的对应联系，使防范措施与不利影响能够更好地匹配起来。 二是扩展了与“礼品和款待”相关的规定。将原守则中“礼品和款待”部分改为“利益诱惑”部分，将该部分的适用范围从礼品和款待扩展到包括娱乐活动、捐助、工作岗位、商业机会、特殊待遇等多种利益诱惑，还针对注册会计师的近亲属提供和接受利益诱惑作出了规范。本次修订进一步明确了注册会计师能够提供和接受利益诱惑的适当界限，阐明应对利益诱惑的基本思路。针对非执业会员职业道德守则，也作出了与注册会计师职业道德守则类似的修订。 三是增加了与应对违反法律法规行为相关的规定。针对注册会计师如何应对客户的违反法律法规行为，按照职业道德概念框架的要求提供了基本思路，并分别就执行财务报表审计时和提供其他服务时应对违反法律法规行为提出具体要求，强调采取符合维护公众利益的应对措施。针对非执业会员职业道德守则，也增加了应对违反法律法规行为相关的规定，并重点强调处于职位的非执业会员的责任。 四是强化了与会计师事务所长期审计某一客户相关的规定。为原则得到有效遵循，守则规定，会计师事务所应当制定政策和程序，对本所连续为公众利益实体审计客户执行审计业务的年限实施监控，识别和评价因长期连续为某一公众利益实体审计客户执行审计业务可能对产生的不利影响，并采取适当的防范措施应对该不利影响谢谢