经营者是注册会计师

会计师事务所（Accounting Firms）是指依法承担注册会计师业务的中介服务机构，是由有一定会计专业水平、经考核取得证书的会计师（如中国的注册会计师、的执业会计师、英国的特许会计师、的公认会计师等）组成的、受当事人委托承办有关审计、会计、咨询、税务等方面业务的组织。

会计事务所的所用：

在中国现阶段的经济体制下，会计师事务所是连接和企业的桥梁，所有者和经营者之间的纽带，于和企业之外、不以盈利为首要目标、具有法定社会职能的第三人。

它一方面担负着塑造市场经济微观主体，规范企业经营活动的重任；另一方面又是国家对社会经济进行宏观调控的具体执行者。

由于社会经济资源的稀缺和微观主体经营活动的逐利，国家总是通过立法和制定的财政政策、货币政策、收入政策、人力政策及一系列行政法规实施对经济的调控，而会计师事务所的基本职能就是依据这些法律、法规和政策，对市场微观主体的行为和经营结果进行规范调整，从而使国家的意志在社会经济活动中得到实现，使“法制”过渡到“法治”，“以法治国”转变为“依法治国”，把企业的经营活动纳入法治轨道，最终达到社会资源充分利用和优化配置的目标。

因此，会计中介机构在国家经济政治生活中起着重要作用，担当着不可替代的角。

一、社会经济活动的者。

在世界发达国家，会计中介机构被形象地比喻为“经济警察”。2022年，自国有企业的年终财务决算全部交由注册会计师审计后，在微观经济领域，会计师事务所的活动空间得以扩大，作用得到加强。

三资企业、股份公司、有限责任公司、国有独资公司、上市公司的经营成果，必须经注册会计师核准后，才能在法律上生效，有关部门和投资才能据此对企业实施和作出决策；所有法人企业和非法人经济实体的资本金，必须经注册会计师验证核实后，工商部门才能批准其成立。

在宏观经济领域，会计师事务所可按照的特定需要进行专项，如对财政收入是否按规定级次划分，是否依法征税进行检查，对近年来出现的非法集资案、经济案进行清理追索，对有关部门的预算外资金以及国家拨付的生产建设资金的使用情况进行查证核实，等等。

把国家对经济的宏观调控政策和措施落到实处，使注册会计师成为活跃在中国经济舞台上的一支重要的社会力量。

二、企业经营行为的评价者。

注册会计师对企业进行审计，首先要对企业遵守制度情况进行符合测试，并对企业的内部控制制度进行评价。一方面对企业的内控制度是否遵守一贯原则发表意见；另一方面判断企业的财务报告是否在所有重大方面公允地反映了企业的财务状况、经营成果和资金变动情况。从而确定抽样审计的范围、样本数量和审计重点。

注册会计师在这个审计阶段，实质上是对企业依据内控制度所进行的经营活动和实施行为的合法进行评价裁定，从而使企业行为得到规范，并步入良发展的道路。因此，在国际上也把注册会计师称作“经济裁判”。

三、企业财务状况和经济成果的鉴证者。

注册会计师对企业进行符合测试之后，要对反映企业财务状况和经营成果的有关资料进行实质测试和鉴定。一方面对企业资产负债的质和量进行检查核实，从而确定企业的真正规模、实力和资信状况；另一方面，对企业收入费用的合法、真实进行确认，从而核准企业利润，确定其应纳税额。尤其是上市公司在发行股票时，证券部门依据注册会计师审核鉴证的企业资产、利润、每股收益、每股净资产等财务指标，确定是否批准其发行上市。

在上市运作以后，投资人依据注册会计师审核鉴证的企业经营成果，决定投资额的增减和利润的分配。由于注册会计师审核鉴证的企业财务状况和经营成果具有法律效力，因此，在国外也会把会计师事务所称作“经济法庭”。

四、投资益的维护者。

随着中国现代企业制度的建立，资产的所有权与经营权分离，在投资人与经营者之间形成受托的经济责任关系，资产的占有、使用和支配权转移到经营者手中，这就要求于二者之外的会计师事务所客观公正地评价、确认和反映经营者业绩，维护投资人的合法权益。

在实践中，注册会计师对企业依法审计作出的审计结论直接影响着股东的信心，决定着股票的价格、公司的兴衰和经营者的命运。虽然会计师事务所的收入来自被审企业，由经营者决定，但它的生存与发展主要受制于能否依法执业。面对投资人与经营者、法与利的矛盾冲突，会计中介机构往往选择客观公正地反映企业的真实情况，并根据情况出具不同意见的审计报告，做到对国家、企业和投资人负责。因此，注册会计师常常被人们称为“经济卫士”。

五、资本流动的引导者。

在资本市场上，会计师事务所通过向社会披露募股公司的资产重组计划、募集资金的用途、预期收益等信息，引导股民的资本投向。在股票上市流通后，则通过公布上市公司经营业绩，引导资本的流动。在直接投资领域，会计师事务所对企业间的合资、参股、控股、购买等投资活动，通过资产评估、价值认定、财务审计加以规范和引导。

在间接投资领域，银行及其他债权人则通过会计师事务所对借款人资信的评估和抵押资产价值的评定做出决策。当今会计师事务所对资本流动已从间接引导过渡到直接引导，”五大”的融资业务发展迅速，已显示出其他中介组织不可比拟的优势。这表明会计师事务所已经突破了传统的业务，职能作用在不断扩大。

中国会计师事务所也要在资本供应者和资本需要者之间充当信息中介，把资本引向优势产业，使资本的所有者最大限度地避免风险，实现资本盈利和安全的统一。

扩展资料：

会计师事务所是指依法设立并承办注册会计师业务的社会中介机构。事务所必须加入注册会计师协会，接受后者的指导、和。

事务所的组织形式主要有两种：合伙事务所和由注册会计师或单位发起设立的有限责任事务所。合伙事务所是由符合规定条件的注册会计师，为共同执业签订书面合伙协议，共同出资设立。

注册会计师或单位发起设立的有限责任事务所是由具备条件的注册会计师或单位发起、经过有关部门批准而成立的事务所。发起注册会计师或单位以其出资额对事务所的债务承担民事责任，事务所以其全部资产对其债务承担民事责任。

参考资料：百度百科——会计师事务所的作用

（一）注册会计师的定义
注册会计师是依法取得注册会计师证书，接受委托从事审计和会计咨询、服务的执业人员。由于注册会计师以第三者身份、客观、公正地出具鉴证意见，因而被誉为是市场经济中“不拿工资的经济警察”，在发展市场经济中发挥重要作用。
（二）注册会计师的作用
1．注册会计师是会计信息质量的重要鉴证者。会计信息是企业经营和发展情况的综合体现，是投资者、债权人评价企业经营情况、做出投资决策的重要依据。但一般投资者、债权人由于受专业水平的限制，无从了解会计信息真实。注册会计师有此专业优势，通过对以会计报表为主要内容的财务报告的全面审计，客观、公正地评价财务报告的内容是否真实、公允，以向投资者、债权人、社会公众和其他利益关系人提供鉴证服务，并承担相应的法律责任。
2．注册会计师是市场经济秩序的重要维护者。注册会计师的审计对象是被审计单位的会计和其他经济资料所反映的有关经济活动，其主要目的是依据法规和一定标准，判断审计对象的合规、合法、合理，做出真实、公允的评价，并向社会用户报告。投资者据此做出合理的投资决策，从而促进社会资源的合理配置；银行等金融机构据此了解债务人的财务状况和资信情况，以降低信贷决策的风险；部门据此掌握资源流向、应税收益等方面的资料，为制定产业政策、税收政策服务。由此可见，注册会计师是联系部门与市场主体、投资者与经营者、债权人与债务人的重要桥梁，在维护市场经济秩序中起着无可替代的作用。
3．注册会计师是企业提高经营水平的重要参谋。注册会计师除开展审计业务外，提供会计服务等咨询也是其重要职能之一。注册会计师凭借其智力优势和健全的服务网络，为客户提供咨询服务，帮助客户提高经济效益和提高市场竞争能力，促进客户依法经营。从注册会计师业务的发展趋势看，咨询逐步占据注册会计业务的主导地位，咨询的作用也越来越被企业所认识，注册会计师也因此越来越成为企业经营者的重要参谋和顾问。
（三）注册会计师的职能
1．审计。根据我国《注册会计师法》规定，注册会计师主要承办以下审计业务：（1）企业财务报告，出具审计报告。这是注册会计师业务的主要部分。在审计财务报告时，注册会计师要对形成财务报告各项目数据的资料及其所反映的经济业务进行审计；为了提高审计质量和效率，还需对与生成财务报告密切相关的内部控制制度进行研究和评价，确定审计的重点领域。注册会计师在根据审计准则的要求，完成了预定的审计程序，取得了相应的审计证据后，应编制和出具审计报告。审计报告主要表述注册会计师的审计意见，具有法定证明效力，无须任何部门或单位的审定。注册会计师及其所在的会计师事务所对其出具的审计报告要承担相应的法律责任。（2）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告。企业在合并、分立或终止清算时，应当按照法律、行政法规的规定，分别编制合并时或分立时的财务报告以及清算财务报告。为了帮助财务报告使用人确定对这些报告的依赖程度，企业需要委托注册会计师对其编制的报告进行审计，并出具审计报告，其审计、报告同样具有法定证明效力，承办注册会计师及其所在的会计师事务所应当承担相应的法律责任。（3）法律、行政法规规定的其他审计业务。前述两项审计业务，基本是以财务报告为直接审计对象，其审计目的是对财务报告的公允、合法和一贯表示审计意见。这些业务是注册会计师审计业务的主要内容，因此，常将这类财务报告审计业务称为一般目的审计业务。在实际工作中，注册会计师还可根据法律、行政法规的规定，接受委托对财务报告以外的其他特定事项进行审计，包括对按照特殊编制基础编制的财务报告进行审计，对财务报告的组成部分进行审计，对法规、合约遵循情况进行审计，对按照法规或者合约编报的会计资料进行审计，对简要财务报告进行审计等。这种特定事项的审计，通常称为特殊目的审计业务。注册会计师办理特殊目的审计业务，也需要出具审计报告，且审计报告同样具有法定证明效力，注册会计师及其所在的会计师事务所对此也应当承担相应的法律责任。 2．验资。验资是指注册会计师依法接受委托，对被审验单位的实收资本（股本）及其相关的资产、负债的真实、合法所进行的验证。企业申请开业，重要条件之一，就是必须有一定的注册资本，这是企业对外开展经营活动的信用基础。为了保证注册资本的真实，企业筹集的资本必须聘请注册会计师验资并出具验资报告，以此作为投资人缴纳出资的证明，同时也是界定企业产权关系和维护社会经济秩序的有效手段。
3．咨询。咨询，是注册会计师的一项重要业务。注册会计师所进行的咨询，是凭借其专业优势，受托或主动服务于经营者或经济者，为其在建立健全内部制度和会计制度、进行经营诊断、建立电算、组织人员培训以及对重大经济决策和重要项目的实施进行论证、评价等方面提供咨询服务咨询的积极作用主要在于：为客户提供政策咨询，促进客户依法经营；为客户提供业务咨询，帮助客户提高经济效益；为客户提供信息咨询，增强客户的竞争力。
注册会计师所进行的咨询，其内容比较广泛，主要包括设计会计制度、税务和税务咨询、资产评估、项目可行研究和经济评价、企业改制及股票发行与上市咨询、工商企业注册登记、记账、企业财务诊断、培训财务会计人员等。随着经营水平的提高和注册会计师事业的不断发展，咨询的服务范围将越来越广。
下面是一篇论文，供你参考
发挥注册会计师鉴证作用 健全财政职能

不是，会计师事务所是依法承担注册会计师业务的中介服务机构。

拓展资料

会计事事务所简介

会计师事务所是指依法承担注册会计师业务的中介服务机构，是由有一定会计专业水平、经考核取得证书的会计师组成的、受当事人委托承办有关会计、审计、咨询、税务等方面业务的组织。

中国对从事证券相关业务的会计师事务所和注册会计师实行许可证制度。

会计师事务所成立条件

不少于三十万元的注册资本。

有一定数量的专职从业人员，其中至少有二名注册会计师。

门规定的业务范围和其他条件。

会计师事务所作用

社会经济活动的者：会计师事务所把国家对经济的宏观调控政策和措施落到实处，使注册会计师成为活跃在中国经济舞台上的一支重要的社会力量。

企业经营行为的评价者：注册会计师对企业进行审计，首先要对企业遵守制度情况进行符合测试，并对企业的内部控制制度进行评价。

企业财务状况和经济成果的鉴证者：注册会计师对企业进行符合测试之后，要对反映企业财务状况和经营成果的有关资料进行实质测试和鉴定。

投资益的维护者：注册会计师对企业依法审计作出的审计结论直接影响着股东的信心，决定着股票的价格、公司的兴衰和经营者的命运。

资本流动的引导者：在资本市场上，会计师事务所通过向社会披露募股公司的资产重组计划、募集资金的用途、预期收益等信息，引导股民的资本投向。

参考资料百度百科词条 会计师事务所（会计师事务所）

审计也叫外部审计，即拥有资金的所有者不善经营不能很好的运营自己的企业，在这种情况下所选择的人员叫做层即负责企业的与经营，也就是为所有者打工，但毕竟是二者之间没有充足的信任关系，所有者为保障自己的利益对于者的经营状况想真实的了解即委托事务所进行审计，这也就是审计的由来，审计对全体股东负责。

审计，即由注册会计师受托有偿进行的审计活动，也称为民间审计。我国注册会计师协会 （CICPA）在发布的《审计基本准则》中指出：“审计是指注册会计师依法接受委托，对被审计单位的会计报表及其相关资料进行并发表审计意见。”审计的风险高，责任重，因此审计理论的产生、发展及审计方法的变革都基本上是围绕审计展开的。 　　
在证券市场，审计是维护会计报表满足公允价值与公允列报要求的重要途径。上市公司审计是由认可会计师事务所进行的。审计是公开会计服务市场的主要业务，该项业务受及注册会计师协会的行政，并接受社会公众的。

在中国现阶段的经济体制下，会计师事务所是连接和企业的桥梁，所有者和经营者之间的纽带，于和企业之外、不以盈利为首要目标、具有法定社会职能的第三人。它一方面担负着塑造市场经济微观主体，规范企业经营活动的重任；另一方面又是国家对社会经济进行宏观调控的具体执行者。由于社会经济资源的稀缺和微观主体经营活动的逐利，国家总是通过立法和制定的财政政策、货币政策、收入政策、人力政策及一系列行政法规实施对经济的调控，而会计师事务所的基本职能就是依据这些法律、法规和政策，对市场微观主体的行为和经营结果进行规范调整，从而使国家的意志在社会经济活动中得到实现，使“法制”过渡到“法治”，“以法治国”转变为“依法治国”，把企业的经营活动纳入法治轨道，最终达到社会资源充分利用和优化配置的目标。因此，会计中介机构在国家经济政治生活中起着重要作用，担当着不可替代的角色。

　　一，社会经济活动的者。 在世界发达国家，会计中介机构被形象地比喻为“经济警察”。2022年，自国有企业的年终财务决算全部交由注册会计师审计后，在微观经济领域，会计师事务所的活动空间得以扩大，作用得到加强。三资企业、股份公司、有限责任公司、国有独资公司、上市公司的经营成果，必须经注册会计师核准后，才能在法律上生效，有关部门和投资才能据此对企业实施和作出决策；所有法人企业和非法人经济实体的资本金，必须经注册会计师验证核实后，工商部门才能批准其成立。在宏观经济领域，会计师事务所可按照的特定需要进行专项，如对财政收入是否按规定级次划分，是否依法征税进行检查，对近年来出现的非法集资案、经济案进行清理追索，对有关部门的预算外资金以及国家拨付的生产建设资金的使用情况进行查证核实，等等。把国家对经济的宏观调控政策和措施落到实处，使注册会计师成为活跃在中国经济舞台上的一支重要的社会力量。

　　二，企业经营行为的评价者。
　　注册会计师对企业进行审计，首先要对企业遵守制度情况进行符合测试，并对企业的内部控制制度进行评价。一方面对企业的内控制度是否遵守一贯原则发表意见；另一方面判断企业的财务报告是否在所有重大方面公允地反映了企业的财务状况、经营成果和资金变动情况。从而确定抽样审计的范围、样本数量和审计重点。注册会计师在这个审计阶段，实质上是对企业依据内控制度所进行的经营活动和实施行为的合法进行评价裁定，从而使企业行为得到规范，并步入良发展的道路。因此，在国际上也把注册会计师称作“经济裁判”。

　　三，企业财务状况和经济成果的鉴证者。 注册会计师对企业进行符合测试之后，要对反映企业财务状况和经营成果的有关资料进行实质测试和鉴定。一方面对企业资产负债的质和量进行检查核实，从而确定企业的真正规模、实力和资信状况；另一方面，对企业收入费用的合法、真实进行确认，从而核准企业利润，确定其应纳税额。尤其是上市公司在发行股票时，证券部门依据注册会计师审核鉴证的企业资产、利润、每股收益、每股净资产等财务指标，确定是否批准其发行上市。在上市运作以后，投资人依据注册会计师审核鉴证的企业经营成果，决定投资额的增减和利润的分配。由于注册会计师审核鉴证的企业财务状况和经营成果具有法律效力，因此，在国外也会把会计师事务所称作“经济法庭”。

　　四，投资益的维护者。 随着中国现代企业制度的建立，资产的所有权与经营权分离，在投资人与经营者之间形成受托的经济责任关系，资产的占有、使用和支配权转移到经营者手中，这就要求于二者之外的会计师事务所客观公正地评价、确认和反映经营者业绩，维护投资人的合法权益。在实践中，注册会计师对企业依法审计作出的审计结论直接影响着股东的信心，决定着股票的价格、公司的兴衰和经营者的命运。虽然会计师事务所的收入来自被审企业，由经营者决定，但它的生存与发展主要受制于能否依法执业。面对投资人与经营者、法与利的矛盾冲突，会计中介机构往往选择客观公正地反映企业的真实情况，并根据情况出具不同意见的审计报告，做到对国家、企业和投资人负责。因此，注册会计师常常被人们称为“经济卫士”。
　　五，资本流动的引导者。 在资本市场上，会计师事务所通过向社会披露募股公司的资产重组计划、募集资金的用途、预期收益等信息，引导股民的资本投向。在股票上市流通后，则通过公布上市公司经营业绩，引导资本的流动。在直接投资领域，会计师事务所对企业间的合资、参股、控股、购买等投资活动，通过资产评估、价值认定、财务审计加以规范和引导。在间接投资领域，银行及其他债权人则通过会计师事务所对借款人资信的评估和抵押资产价值的评定做出决策。当今会计师事务所对资本流动已从间接引导过渡到直接引导，”五大”的融资业务发展迅速，已显示出其他中介组织不可比拟的优势。这表明会计师事务所已经突破了传统的业务，职能作用在不断扩大。中国会计师事务所也要在资本供应者和资本需要者之间充当信息中介，把资本引向优势产业，使资本的所有者最大限度地避免风险，实现资本盈利和安全的统一。

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