公众利益论中级经济师

【导读】参加2021年中级经济师考试的考生，除了需要进行《经济基础》的复习，还需要进行专业实务的备考，实务专业有10各科目，分别是工商、财税、农业、金融、保险、人力、旅游、运输、建筑房地产、知识产权，作为2021参考考生，考试复习的依据自然就是考试大纲了，在新的中级经济师保险专业大纲没有出来之前，我们的参考大纲只能是2020年中级经济师考试大纲，在新大纲出来后，再进行对比分析，把变化的考点进行更为深入的复习，掌握考试的要点，今天给大家带来的是2021年中级经济师考试参考大纲——保险专业，接下来就具体来了解一下。考试目的测查应试人员是否理解和掌握风险与保险、保险的基本原则、保险合同、普通财产保险、运输工具保险、货物运输保险、工程保险、责任保险、信用保证保险、人寿保险、人身意外伤害保险、健康保险、再保险、保险公司经营管理、保险市场与监管等相关的原理、方法、技术、规范(规定)等，以及是否具有从事保险专业实务工作的能力。考试内容与要求1. 风险与保险。理解风险、风险管理和保险，执行风险管理程序，理解选择风险管理手段及其相应的条件， 绘制风险管理矩阵，区分风险偏好，运用大数法则，辨析保险的类别，分析可保风险及其条件，辨别商业性保险和政策性保险，辨析保险与储蓄、救济、赌博、彩票、投资等其他经济活动。2. 保险的基本原则。理解保险利益、保证、弃权与禁止反言的含义，运用保险利益原则、最大诚信原则、近因原则、损失补偿原则及其派生原则处理保险实务，解决保险合同争议。3. 保险合同。深入理解保险合同的分类、保险合同订立的程序和效力，全面理解保险合同的内容及其形式，理解和掌握保险合同的履行、变更、转让、终止，理解无效、效力未定、可变更和可撤销的保险合同的种类和法律后果，根据保险合同理论处理保险实务问题，妥善解决保险合同争议。4. 普通财产保险。理解财产保险、利润损失保险，拟定企业财产保险、利润损失保险、机器损坏保险、家庭财产保险的保险责任、责任免除、保险金额、保险期限等保险条款和费率方案，分析处理有关普通财产保险承保和理赔的合同条款争议。5. 运输工具保险。辨析机动车保险的对象、基本险和附加险等种类，辨析飞机保险和船舶保险的种类，理解机动车保险、交强险和船舶保险的特点，理解社会救助基金的内容，拟定各类运输工具的保险责任、责任免除、保险金额、责任限额或赔偿限额、保险期限、无赔款优待、垫付和追偿等保险条款和费率方案，分析处理有关运输工具保险承保、理赔的合同条款争议。6. 货物运输保险。辨析海上货物运输保险承保的风险、全部损失、单独海损、共同海损、费用损失，理解货物运输保险的特点及种类，辨析国内货物运输保险和海上货物运输保险的种类，拟定各类货物运输保险的保险条款、保险金额、保险标的、保险期限、保险费及费率方案，处理有关货物运输保险承保、理赔的合同条款争议。7. 工程保险。辨析工程保险、建筑工程保险、安装工程保险，理解工程保险的特点和种类，辨析安装工程保险的特点，区别建筑工程保险和安装工程保险的适用范围，拟定各类工程保险的保险责任、责任免除、保险标的、保险金额、赔偿限额、保险期限等保险条款和费率方案，分析处理有关工程保险承保和理赔的合同条款争议。8. 责任保险。辨析各类责任风险和责任保险，理解责任保险的特征、责任保险与民事法律责任的关系、民事法律责任的构成要件和归责原则，解决侵权责任和违约的竞合问题，区辨雇主责任保险与工伤保险、索赔发生制保单和事故发生制保单，拟定公众责任保险、产品责任保险、雇主责任保险和职业责任保险的主要条款和费率方案，分析处理有关责任保险的合同条款争议。9. 信用保证保险。辨析信用风险、信用保险、保证保险，理解信用风险的特征、信用保险的种类、保证保险的种类，区辨信用保险和保证保险、产品质量保证保险和产品责任保险、买方信贷保险和卖方信贷保险，拟定各类信用保证保险的主要条款和费率方案，分析处理有关信用保险、保证保险的合同条款争议。10. 人寿保险。理解人寿保险，辨析人寿保险的主要特点，辨别人寿保险合同中的常见条款、传统型人寿保险和创新型人寿保险的主要内容和形式，合理使用人寿保险的常见附加险，选择约定条款处理各类人寿保险的业务问题。11. 人身意外伤害保险。理解意外伤害和意外伤害可保风险，理解意外伤害保险，概括意外伤害保险的特征和分类，诠释意外伤害保险保险责任的构成要件、特征和确认方法，运用意外伤害保险的保险金给付方式等保险条款处理保险实务问题。12. 健康保险。理解健康保险，辨别商业健康保险与社会医疗保险，理解健康保险的特有条款和产品定价，分析影响健康保险发展的因素，分析各类健康保险险种的内容，运用健康保险操作技术处理保险实务问题。13. 再保险。理解再保险的内容、分类、职能和作用，区分不同种类再保险的计算方法，诠释再保险合同的基本内容，实施再保险业务管理与实务流程。14. 保险公司经营管理。理解保险公司的经营原则，诠释承保、理赔、保险准备金、寿险准备金、非寿险准备金，辨析保险责任分类，理解保险公司财务管理的内容和特点，辨别寿险准备金和非寿险准备金的计提方法，识别保险投资的形式，解释保险公司财务管理中各财务指标的内容、意义和计算方法，选择不同的保险财务指标解释公司的经营状况和经营成果。15. 保险市场与监管。理解保险市场内涵和外延、构成要素及衡量保险市场的指标，分析影响个人、家庭、企业的保险需求和供给的因素，辨别保险产业组织和保险中介机构，理解保险招标与投标的种类与程序，理解保险监管的框架，选择衡量保险供给的指标，辨析个人、家庭、企业保险需求影响因素的异同，理解保险监管体系和保险监管方式，分析保险市场监管的经济导因，辨识保险监管的边界。以上就是2021年中级经济师考试参考大纲——保险专业，考察的要点就是上面的15点内容，大家可以点进行认真复习，可以建立一个知识点框架图，同时也要关注考试报名相关资讯，尤其是中级经济师初次报考常见问题，一定要提前了解和关注起来，祝大家考试成功!

金融监管理论一般有四种。1、公共利益理论。这一理论源于20世纪30年代美国经济危机，并且一直到60年代都是被经济学家所接受的有关监管的正统理论。这一理论认为，监管市政府对公众要求纠正某些社会个体和社会组织的不公平、不公正和无效率或低效率的一种回应。正因为政府的参与才能够解决市场的缺陷，所以政府可以作为公共利益的代表来实施管制以克服市场缺陷，而由此带来的公共福利降大于管理成本。2、保护债权论这一理论的观点是，为了保护债权人的利益，需要金融监管。所谓债权人，就是存款人、证券持有人和投保人等。银行等金融机构存在严重的逆向选择和道德风险等问题，投资者必须实施各种监督措施，但是由投资者来进行监督的成本是昂贵的，而且每个投资者都来实施相同的监督也是重复多余的。更为重要的是，很多投资者，如存款人不了解银行的业务，没有实施监督的激励，由此形成了“自然垄断”性质，以上种种造成了搭便车的行为，是外部监督成为必要。存款保险制度就是这一理论的实践形式。3、金融风险控制论这一理论源于“金融不稳定假说”，认为银行的利润最大化目标促使其系统内增加有风险的活动，导致系统内的内在不稳定性。这种不稳定性来源于银行的高负债经营、借短放长和部分准备金制度。银行经营的是金融资产，这使得各金融机构之间的联系非常密切，而各种金融资产的可流通性又使得银行体系有着系统风险和风险的传导性，“多米诺骨牌效应”容易在金融体系中出现，所以金融业比其他行业具有更大的脆弱性和不稳定性。因此，通过金融监管和控制金融体系系统风险显得异常重要。4、金融监控理论以上传统理论针对的都是国别金融监管，即从一个国家的角度，由本国金融监管部门掌握监管的决策权，对本国金融活动进行管理。20世纪30-70年代，世界各国金融监管侧重于稳健与安全，但是越来越强的金融全球化趋势使得这一模式受到挑战。70年代以来，金融金融监管更强调安全与效率并重，同时对跨国金融活动的防线防范和国际监管协调更加重视。一国的金融管理部门的监管行为不再是单边的而是多边基础上的合作。面对这些变化，监管理论需要改变，有人提出变金融监管为金融监控。金融监控是一种全方位、整体上的对金融业的管理和控制，包括内部监管和外部监管，既有管理部门监督，也有市场施加的约束。

公共利益理论（PublicInterestTheory）在施蒂格勒1971年提出管制的目的是“为保护生产者利益”这一论点之前，经济学界普遍认同的传统观点是，政府管制是为了抑制市场的不完全性缺陷，以维护公众的利益，即在存在公共物品、外部性、自然垄断、不完全竞争、不确定性、信息不对称等市场失灵的行业中，为了纠正市场失灵的缺陷，保护社会公众利益，由政府对这些行业中的微观经济主体行为进行直接干预，从而达到保护社会公众利益的目的。这即是政府管制的“公共利益理论”。