宁夏一级造价师杜晨

第一章总则第一条　为了规范建设工程造价行为，保护工程建设各方的合法权益，促进建筑市场健康发展，根据有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本规定。第二条　本规定所称建设工程造价，是指建设工程项目从筹建到竣工交付使用期间所需的全部费用，主要包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费和建设期间贷款利息。第三条　本自治区行政区域内的建设工程造价及其管理活动，适用本规定。第四条　县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程造价实施监督管理。自治区及设区的市人民政府建设行政主管部门所属的建设工程造价管理机构（以下简称工程造价管理机构），负责建设工程造价的具体业务工作。　　交通、水利、电力等执行国务院行业建设工程造价计价依据的自治区专业造价管理机构，负责本专业权限范围内的建设工程造价工作。　　发展改革、财政、物价等行政管理部门，按照各自职责，做好相关的建设工程造价管理工作。第二章　计价依据的制定与管理第五条　建设工程造价的计价依据包括下列内容：　　（一）估算指标与概算指标；　　（二）工程概算定额、预算定额、单位估价表及费用定额和工期定额； 　　（三）工程建设人工、材料（设备）与施工机械台班价格；　　（四）工程量清单计价规范；　　（五）国家和自治区规定的其他计价依据。第六条　建设工程造价计价依据分为统一计价依据、一次性补充计价依据和行业计价依据。　　统一计价依据由自治区建设行政主管部门根据国家统一标准，结合自治区实际组织编制并发布实行。　　一次性补充计价依据由自治区工程造价管理机构根据工程建设需要编制并组织实施。　　行业计价依据按照国家行业主管部门和自治区的有关规定执行。第七条　使用自治区统一计价依据或者一次性补充计价依据的建筑业企业，应当按照国家和自治区的有关规定缴纳工程定额测定费。　　工程定额测定费由自治区工程造价管理机构统一收取。第八条　建筑业企业和建筑单位对自治区统一计价依据或者一次性补充计价依据有异议的，可以向自治区建设行政主管部门提出书面意见。自治区建设行政主管部门应当自收到书面意见之日起20日内，予以答复。第九条　建设工程造价实行动态管理。自治区工程造价管理机构应当定期发布人工单价、工程材料、成品及半成品、设备等价格信息。　　设区的市的工程造价管理机构，负责调查测算本地区建设工程材料的现行价格，提供各类材料价格信息，报自治区工程造价管理机构统一发布。第三章　造价的编制与控制第十条　建设工程造价应当按照下列规定编制：　　（一）建设项目的投资估算，根据投资估算指标等编制期的计价依据以及建设期间价格变化等因素编制；　　（二）建设工程设计概算，在投资估算的范围内，根据概算指标、概算定额、费用定额和市场价格信息等因素及有关规定编制；　　（三）建设工程施工图预算，根据施工图、预算定额、单位估价表、市场价格信息、核定的工程类别和费用等级等编制；　　（四）建设工程招标标底，根据招标文件、施工图、预算定额、单位估价表、市场价格信息、核定的工程类别和费用等级等编制；　　（五）建设工程投标报价，根据招标文件、施工图、市场价格信息、企业定额或者相关定额等，结合企业的技术条件和管理水平编制；　　（六）采用工程量清单形式编制工程造价的，按照工程量清单计价规范执行；　　（七）建设工程结算，以施工合同约定的工程造价为基础，结合合同约定的调整内容进行编制。　　前款规定的工程类别和费用等级，由工程造价管理机构核定。具体核定办法按照国家和自治区有关规定执行。　　任何单位和个人不得擅自提高或者降低工程类别和费用等级。第十一条　建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算以及建设工程结算，由依法取得工程造价咨询资质的单位编制；设计单位或者建筑业企业有编制能力的，也可以编制。　　建设工程招标标底，由具有编制招标文件能力的招标人或者其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构或者招标代理机构编制。　　建设工程投标报价，由投标人或者其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构编制。

第一章　总则第一条　为了加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、行政法规规定，制定本条例。第二条　在自治区行政区域内从事建设工程造价及其监督管理活动，适用本条例。第三条　本条例所称建设工程造价，是指建设工程项目从立项到竣工验收交付使用期间，按照国家和自治区有关规定应当计入建设项目投资的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、有关税费和建设期间贷款利息等费用。第四条　县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门（以下简称建设行政主管部门），负责建设工程造价监督管理工作。　　自治区及设区的市人民政府建设行政主管部门所属的建设工程造价管理机构，负责建设工程造价的具体业务工作。　　发展和改革、财政、物价等行政管理部门，应当依据各自职责共同做好建设工程造价监督工作。　　交通、水利等执行国务院行业建设工程造价依据的行业行政主管部门，负责本行业的建设工程造价监督管理工作。第二章　造价依据第五条　建设工程造价依据是指用来计算、合理确定和有效控制建设工程造价的标准，包括下列内容：　　（一）估算指标、概算指标；　　（二）概算定额、预算定额及费用定额；　　（三）工期定额和劳动定额；　　（四）人工、材料（设备）与施工机械台班价格；　　（五）工程量清单计价规范　　（六）国家和自治区规定的其他造价依据。第六条　制定建设工程造价依据，应当遵守下列规定：　　（一）估算指标、概算指标、概算定额，由自治区建设行政主管部门会同发展和改革、财政等行政主管部门制定；　　（二）建设工程预算定额及费用定额、工期定额、劳动定额，人工、材料（设备）与施工机械台班价格、工程量清单计价规范，由自治区建设行政主管部门制定；　　（三）交通、水利等行政主管部门，应当会同建设、发展和改革等行政管理部门编制地方性专业工程补充定额。第七条　建设行政主管部门应当加强对机关办公用房、事业单位用房、市政工程、大型公共建筑等国有资金投资以及国有投资为主的其他建设工程造价计价标准的编制工作，为合理确定和控制政府投资提供依据。第八条　设区的市以上人民政府建设行政主管部门所属的工程造价管理机构，应当调查测算、汇总本地区各类工程材料、人工、设备、施工机械台班等价格信息，报自治区建设行政主管部门审核后定期发布。第九条　造价依据实行复审制度。自治区建设行政主管部门应当组织相关部门对标龄满五年的造价依据进行复审；需要修订的，应当及时组织修订。第十条　制定建设工程造价依据应当与经济社会发展和建设工程技术水平相适应，根据国家规定和市场变化情况适时进行调整，并向社会公布。　　制定和修订建设工程造价依据，应当公开征求社会各方面的意见和建议。第十一条　依法进行招标的建设工程，应当采用建设工程造价依据。　　依法可以不招标的建设工程项目，其计价方法由建设单位、施工单位依据国家和自治区有关造价依据协商确定。　　编制建设工程造价，应当按照建设工程造价依据进行。第三章　造价控制第十二条　建设工程造价应当按照建设工程项目全过程合理确定，按建设程序有效控制。投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程结算。第十三条　建设工程造价应当按照下列规定编制：　　（一）投资估算应当根据建设规模、建设标准、工艺技术标准，按照估算指标等工程造价依据并参考建设期间价格、利率变化等因素编制；　　（二）设计概算应当在投资估算的控制下，按照概算指标、概算定额、费用定额和市场价格信息等因素编制；　　（三）施工图预算应当在批准的设计概算范围内，依据经审定或者批准的施工图、建设工程造价依据以及有关规定编制；　　（四）建设工程结算，以施工合同约定的建设工程造价为基础，结合合同约定的调整内容编制。　　采用工程量清单形式编制建设工程造价的，应当执行工程量清单计价规范。第十四条　县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强建设工程类别的确认和施工企业取费类别的核定工作。任何单位和个人不得提高或者降低工程类别、取费类别等级标准。