荣城社会工作者实施细则

第一章总则第一条为了提升社会工作专业水平和服务质量，推进社会工作专业人才和队伍建设，促进社会工作健康发展，根据有关法律、法规，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条特区范围内的社会工作者、社会工作服务机构和社会工作者协会及其服务活动适用本条例。第三条市、区（县）民政部门负责本行政区域内的社会工作者、社会工作服务机构以及社会工作者协会的指导、监督、管理及相关服务工作。人力资源和社会保障部门会同民政部门负责社会工作者职业水平评价工作的组织实施和监督、检查。财政部门负责组织制定购买社会工作服务的项目目录，并对政府购买社会工作服务的公共财政资金进行监督管理。税务部门负责落实国家规定的各项税收优惠政策。审计机关依法对使用的财政资金进行审计监督。其他相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本条例。第四条市、区（县）人民政府应当将社会工作专业人才和队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级政府年度财政预算。第五条国家机关、社会团体、企事业单位、城乡社区应当鼓励和支持社会工作专业服务活动，维护社会工作者的合法权益。鼓励和倡导社会力量支持和参与社会工作。第二章社会工作者第六条特区社会工作者分为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师三个级别。助理社会工作师、社会工作师的职业水平评价实行全国统一考试制度，高级社会工作师的职业水平评价按照国家有关规定执行。特区社会工作者纳入专业技术人员管理范围。第七条特区实行社会工作者职业水平证书登记制度。未经依法登记的，不得以社会工作者名义从事社会工作服务活动。社会工作者职业水平证书登记分为首次登记和再登记。首次登记的受理期限为社会工作者取得社会工作者职业水平证书之日起一年内，登记有效期为三年；再登记的受理期限为上次登记有效期满前三个月。第八条申请首次登记的社会工作者，应当向市民政部门提出申请，并提交以下材料：（一）身份证明；（二）《社会工作者职业水平证书》；（三）登记申请表；（四）依法应当提供的其他材料。第九条申请再登记的社会工作者，应当向市民政部门提出申请，并提交以下材料：（一）身份证明；（二）社会工作者职业水平登记证书；（三）再登记申请表；（四）继续教育证明；（五）依法应当提供的其他材料。第十条市民政部门应当自受理登记、再登记申请之日起十五日内，对申请人提交的材料进行初审。初审合格的，报省民政部门予以审核再登记。初审不合格的，应当告知申请人并书面说明理由。第十一条社会工作者应当接受社会工作专业继续教育，其所在单位应当予以支持；社会工作者未按照规定接受社会工作专业继续教育的，不得申请办理社会工作者职业水平证书再登记。助理社会工作师在每一登记有效期内接受社会工作专业继续教育的时间累计不得少于七十二小时；社会工作师、高级社会工作师在每一登记有效期内接受社会工作专业继续教育的时间累计不得少于九十小时。社会工作者的社会工作专业继续教育活动及其监督管理，按照有关法律、法规的规定执行。第十二条尚未考取社会工作者职业水平证书的高等学校社会工作专业毕业生，或者经过社会工作专业培训、具备相应条件的现有社会工作从业人员，可以向市民政部门申请登记为社会工作员。社会工作员参照社会工作者进行管理。第十三条市民政部门应当会同人力资源和社会保障、财政、价格等部门，参照特区同等条件专业技术人员的平均薪酬水平，制定、调整并定期公布社会工作者薪酬指导标准。社会工作者的具体薪酬和福利待遇，由聘用单位参照薪酬指导标准与社会工作者协商确定。法律、法规另有规定的，从其规定。第十四条社会工作者享有以下权利：（一）开展或者参与社会工作服务活动；（二）接受与社会工作服务有关的知识和服务技能培训；（三）获得所参加的社会工作服务活动的相关信息；（四）获得从事社会工作服务应得的报酬和所需的物质以及安全保障；（五）本人有社会工作服务需求时优先获得服务；（六）法律、法规规定的其他权利。

主要内容: （1）社会工作者对当事人的伦理责任：同时它也是社会工作者最主要的专业伦理责任。其内容包含以下四个方面：第一，尊重案主自我决定权；第二，尊重服务对象的隐私权，坚持保密原则；第三，尊重案主的知情权，服务中涉及注意事项、服务态度、收费标准等应向案主说明，不能欺瞒案主；第四，其他与案主有关的义务，遵守服务终止的原则，努力确保服务中断后的持续服务，及时转介。（2）社会工作者对同事的伦理责任：社会工作是一种团队合作的工作，社会工作者需要和其他同事通力合作，互相支持，才能完整好自己的专业使命。主要伦理包括：第一，尊重同事，彼此支持、相互激励，与社会工作及其他专业同仁合作，共同增进案主的福利；第二，社会工作者在不宜或无法为案主提供良好的服务时，应本着对案主负责的原则，透过专业分工，积极寻求资源整合或及时转介，在完成转介前，应采取适当措施，以保护案主权益；转介时应充分告知案主未来转介服务方向，并将个案服务数据适当告知未来服务机构等；第三，当同事与案主因信任或服务发生争议，社工应尊重同事的专业知识以及案主合法权益，公正客观地理清问题，不能对同事的服务工作随意地加以评定或指责。第四，社会工作者为维护社会工作的专业伦理，应协助保障同事的合法权益，面对不公平或不合伦理规范的要求，当事人或代理人应向服务机构申诉。 （3）社会工作者对服务机构的伦理责任：第一，促进机构服务效能的义务；第二，信守专业承诺的义务；第三，合理整合机构资源的义务。（4）社会工作者作为专业人员的伦理责任：第一，对专业的忠诚。社会工作者应该注重自生能力的强化，提高服务技能；第二，保持诚实严谨的态度，社会工作者应致力社会工作专业的传承，个人行为不干扰专业任务。（5）社会工作者对社会工作专业的伦理责任：第一，促进社会福利的发展，倡导人类基本需求的满足，促进社会正义的实现；第二，应致力于社会公益的倡导与实践；第三，面对因害所制的社会安全紧急事件，应提供专业服务；第四，应努力实现社会的公平正义，帮助弱势群体获得社会安全保障。第五，应促使政府机关、民进团体与社会大众履行社会公益，维护案主合法权益。（6）社会工作者对社会的伦理责任：第一，对专业的忠诚;第二，致力于专业制度的建立与完善，社会工作者应致力于促进社会工作专业制度的建立，发展社会工作的各项措施与活动，促进社会工作专业制度的发展、完善和创新。

贝斯提克的《个案工作关系》一书中他提出了社会工作的七大原则：1、个别化认为人类都有权利做一个活生生的个人，每一个人都是独特的个体。案主需要被当作一个人看待。每个人的遭遇不同，不能凡事只有一种解决的办法。依据每一个案主不同的问题，需求及目标，运用不同的原则和方法，协助案主做最好的适应。2、 有目的的情感表达社会工作者承认案主有自由表达期内心感受的需要，尤其是消极性的感受社会工作者应该做有目的倾听，而不加以阻止或责难。避免情感转移作用或情感反转移作用。(1)情感转移：指案主将被压抑的情绪投射到专业人员身上。(2)情感反转移：指专业人员将自我的心理需求投射到案主身上，而把他当作那特定的人看待。3、适度的情感介入对于案主所表达出来的情绪或感受，能够敏感的加以了解，并做适当的反应。个案工作关系必须冷静，一方面保持理智客观，要投入与案主建立的关系中，对受助者有所担当，也有感情投入和流露，使对方感受到温暖与支持。目的是在建立“专业关系”，而非建立“友谊关系”。4、 接纳社会工作者真心诚意对待案主的一种行为，包括接纳案主的优点和缺点，适当和不适当的特质，消极或积极的情绪，建设性或破坏性的态度和行为。接纳与接受不同使案主觉得人格受到尊重，能够自我接纳，再经一番自我搜索与审查之后，可以从新培养信心去处理自己问题。5、非评判态度。社会工作者主动对于案主提供服务，基于案主的需要，而不是依据案主是否”值得]服务。应暂时放下自己放在案主的处境，投入其内心世界，并从对方的观点和立场，设身处地去体会和谅解案主的主观感受。6、案主自决。承认案主对于处理其本身的问题，有自己选择，决定的权利和需要。激励及协助案主适当地运用社会资源，发挥个人的潜能，达成自我决定，并赠强其社会功能。不应替案主解决问题，而是协助“认清问题”，共同找出解决问题的方法，并协助案主从中选择一种适当的方法，自己解决问题，自己承担后果。案主的自我决定权并非毫无限制。7、 保密。对于案主在专业关系中所告知或透露的私人资料，有保守秘密的职务或义务。社会工作是秉持利他主义价值观，以科学知识为基础，运用科学的专业方法，帮助有需要的困难群体，解决其生活困境问题，协助个人及其社会环境更好地相互适应的职业活动。这一定义指出，社会工作本质上是一种职业化的助人活动，其特征是向有需要的人特别是困难群体提供科学有效的服务。社会工作以受助人的需要为中心，并以科学的助人技巧为手段，以达到助人的有效性。