社会工作者组织某军休所

导语：社会和谐是社会各构成要素之间的良性互动，社会成员之间相互接纳、平等相处的生活状态，人们之间具有良好的关系和社会支持是健康社会的表现。在现代社会快速转型的过程中，原来相对稳定的社会关系体系被打破，人们之间良好的共同体关系受到了伤害，并引发了诸多社会问题。

一、妇女、婚姻、家庭领域社会工作开展情况

(一)发展阶段

到目前为止，内地妇女、婚姻家庭领域的社会工作实务在我国的发展大致可以分为三个时期。

第一，各类民间组织开始涉及妇女、婚姻家庭问题，并提供相关服务阶段。

20世纪八十年代我国内地基本上没有为妇女、家庭问题提供服务的专设单位和机构，许多行政单位对相关家庭问题进行处理并提供相应服务，如民政、工会、街道、公检法、妇联等，特别是妇联组织在妇女婚姻家庭问题上开展了大量的工作。此外，一些民间组织也承担了很多类社会工作性质的工作，如一些民间组织开展的针对妇女、家庭问题的服务。1994年10月，我国第一条“家庭暴力投诉热线”在中国社会工作协会京伦家庭中心成立;2005年3月，全国妇联成立了法律帮助中心，并公布了12338的全国妇女维权公益服务热线和16838198的玫琳凯反家暴热线，中国妇女维权与法律帮助网也同时成立。另一个成立较早的民间社会组织是北京红枫妇女心理咨询服务中心在1998年5月成立的以单亲家庭为主要服务对象的方舟家庭中心，他们通过对单亲母亲开展小组工作，给这些弱势妇女群体以心理、道义以及法律上的支持，帮助广大妇女树立自信心，逐渐实现自立。总之，这一阶段的相关服务主要由一些民间组织开展实施，专业性不够强，在社会上的影响也较为有限。

第二，妇联组织引入社会工作方法，开展社会工作实务阶段。

在中国内地妇女、婚姻家庭领域的社会工作发展中，妇联所起到的作用毋庸置疑。长期以来，妇联基本上承担了妇女及婚姻家庭领域的很多相关工作，然而，随着时代的迅速发展，当代各类社会问题，包括妇女问题也变得更加复杂和多元化，由妇联组织所承担的带有很强行政色彩的工作自然无法满足越来越多样化、个性化的女性群体的需求。妇联组织认识到这一问题，并从多方面开展工作来努力适应这种变化，他们每年都有针对性地开展各种培训及其它活动来提高工作人员的组织、协调及工作能力，以提高妇联干部的整体素质。2004年，中华女子学院与加拿大曼尼托巴大学合作开展了“中国基层妇联社会工作专业能力建设”项目，通过对基层妇联干部开展社会工作的相关培训，加强妇女干部的专业素养，并以项目的形式将社会工作方法引入妇联工作，推动妇联工作逐步走向专业化。近些年来，各地各级妇联组织大多开展了形式多样的培训以加强其工作人员的社会工作专业素养，以适应社会发展与社会建设的需要。

作为中国改革开放的桥头堡，深圳在社会工作领域同样起着重要的开拓者的角色，中国内地的妇女、家庭领域的社会工作实务正是从深圳开始。

2006年，深圳市委召开了妇女工作会议，并出台了《中共深圳市委关于进一步加强和改进妇女工作的决定》，明确提出要“切实加强对妇女工作的领导，要按照构建和谐社会的总体要求，采取‘政府主导、妇联培育、社团运作、社会参与’的方式，探索用社会工作模式解决妇女儿童和家庭中存在的突出问题。”2007年，深圳市妇联利用深圳市作为全国社会工作试点城市的契机，率先引入社会工作理念和方法，策划、组织、开展了“阳光系列服务项目”,该项目运用社会工作的专业手法解决妇女儿童和家庭中存在的突出问题，逐步走出了妇女工作项目化、专业化、社会化的新路子，开创了妇女社会工作的新局面。随后，以深圳为先导，广东省其它地区以及全国各地也开始了一系列卓有成效的妇女、婚姻家庭社会工作实务领域的有益探索。

第三，专业社会工作机构以政府购买的方式或独立开展妇女、婚姻家庭领域社会工作阶段。

专业的社会工作服务机构在新世纪如雨后春笋般的在全国各地不断涌现，最早是在广州、深圳等沿海发达地区，随着十八大国家对社会组织功能的重新定位，许多新的社会工作机构也在中、西部地区不断出现。据不完全统计，目前我国民办社会工作服务机构已经增长到三千多家，绝大部分机构在日常工作中都有涉及妇女、婚姻及家庭问题并提供相关服务。如成立于2007年5月的深圳市鹏星社会工作服务社，是深圳市民政局培育扶持的、民间组织管理局注册批准的深圳市首家社会工作专业服务机构，它建立的家庭暴力防护中心致力于反家庭暴力项目，也承接了妇联系统的一些项目，同时提供社区、老年人以及家庭服务，是一个大规模的社会服务网络，在国内的社会工作机构中具有一定的代表性。

(二)实务开展情况

1.专业服务队伍发展状况

我国内地妇女、婚姻家庭社会工作的专业服务队伍是伴随着我国社会工作的发展而逐步建立起来的，主要包括妇联和专业社工机构两个方面的人才建设。

第一，以妇联为主导的妇女、婚姻家庭领域社会工作人才队伍建设。早在2007年4月10日，全国妇联办公厅下发《关于开展社会工作人才队伍建设和巾帼志愿者队伍建设调研的通知》，通知要求在全国范围内开展社会工作人才队伍状况的调查，并“研究提出设置社会工作岗位、吸纳社会工作人才的政策建议”.2007年11月8日，上海市妇女联合会、上海市民政局《关于推进妇联系统社会工作者队伍建设的实施意见》出台，明确提出“按照社会工作者的要求，通过职业资格认证、岗位培训、继续教育等途径，建设一支具有社会工作者基本素质的妇联专职干部队伍”.“选聘兼职妇联干部、广泛发挥志愿者作用，打造专业妇女社会工作人才服务队伍”成为各级妇联的一个重要目标。以妇联为主导的一些社会工作实务项目更是在项目实施之初及在实施过程中不断强调对相关工作人员的专业培训，并提供众多机会与资源以提高工作人员的专业素养。深圳市妇联的“阳光”

系列服务项目积极招募社工，扩大社工队伍，另一方面则借助于紧邻香港的优势，为服务中心配备香港督导，并制订社工培训计划，积极为社工开展专业培训争取资源，组织社工赴港开展家庭治疗、个案辅导等业务培训，安排香港督导定期到阳光家庭综合服务中心督导，提升社工的服务技能和专业化水准。浙江嘉兴妇联主导的“单亲妈妈家庭专业社工服务”一方面向社会公开招聘专业社会工作者，另一方面整合原有的法律和心理咨询师志愿者、家庭讲师团等队伍成为社工的后援服务团，女企业家协会、君度律师事务所等11家单位和社会团体成为事务所的合作单位，并向社会招募义工成为社工的有益补充。2011年11月8日，中央18个部门联合下发《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》后，各地妇联在工作中逐渐形成了“妇干+社工+义工志愿者”的配备模式，把专业力量引入基层妇女工作队伍。经过近些年的不断学习，妇联工作人员的社会工作专业知识不断增多，专业素养得到很大提升。

第二，社会机构从事妇女、婚姻家庭领域社会工作的人才队伍建设。从目前所搜集的资料中，我们未能找到专业从事妇女、婚姻家庭领域社会工作队伍的相关数据，但从大多社工机构开展的具体工作来看，他们有的或专职于妇女、婚姻家庭领域，比如2013年4月在广东省民政厅注册成立的广东木棉社会工作服务中心，其主要服务对象为基层妇女，主要通过培训、倡导、咨询、研究等综合性的手法，致力于为有需要的妇女群体提供专业服务，该机构同时开展了妇女社会工作学习坊等相关培训。有的机构则专职于婚姻、家庭领域的某一个具体问题，如深圳市鹏星家庭暴力防护中心则专职于反家暴问题，还有的社工机构则在服务中承接一些针对妇女、婚姻家庭领域的社会工作，如武汉楚馨社会工作服务中心承接的武昌区婚姻登记中心的“双人舞”婚姻成长社工服务项目、武汉市民间组织促进会的“失独老人”关爱项目等，便是针对这一领域的专项服务，目前这一合作形式在国内社工机构中较为普遍。

2.专业服务的开展

从2007年至今，社会工作实务主要针对妇女、婚姻家庭领域的一些突出问题展开。有的社会工作机构进行一些专项的社会工作服务项目，针对某一问题或某一类群体开展相关服务，比如深圳鹏星的“反家暴项目”,浙江嘉兴的“单亲妈妈”,广东珠海的针对流动妇女的“珠海协作者妇女之家”,浙江海宁针对失独家庭的“康乃馨行动”.有些服务机构则利用自身的资源开展综合性的服务，比如深圳“阳光服务系列”,所提供的服务包括“阳光妈妈”服务项目、“阳光家庭综合服务中心”、“阳光心灵工作室”“、”阳光女工“服务项目、”阳光家长“公益项目等，惠及的人群包括女工、单亲特困妇女、失业女性、家庭有特殊困难的女性以及学生家长，涉及的问题既包括一般性的经济困难，也包括心理及养育问题，而”阳光家庭综合服务中心“的建立将服务领域由个体拓展到家庭、服务对象由弱势群体拓展到全体成员，为社区居民提供了家庭调解、妇女维权、婚姻调适、青少年成长、亲职教育等一站式服务。

天津”半边天家园“等综合性服务项目以社区为基础，开展针对不同对象的服务，比如有的家园以单亲家庭为切入点，结合未成年人教育;有的以空巢中老年妇女服务为重点，组成了空巢家庭活动站;有的以创建家庭暴力零社区为重点，组成了男子防暴护卫队。广东东莞的白玉兰家庭服务中心引入专业社工，聘请香港督导，坚持”妇儿为主、家庭为本、社区为基础“的服务理念，逐步形成了白玉兰关爱特攻队、白玉兰危机处理小组、阳光女工工作坊、和谐家庭零家暴社会行动、白玉兰家”圆“行动等五大品牌服务。这些综合性的服务可谓相当全面，为各类人群提供了专业性的服务。已经开展的这些社会工作实务或者立足于某一问题展开，或者利用自身所拥有的资源开展综合性的服务，它们均在各自的领域开创了有特色的服务，并逐渐形成了较为专业的工作模式。

3.专业服务平台的建立

社会工作要开展专业的服务，必须要有专业的平台，妇女、婚姻家庭领域的专业社会工作平台建立时间不长，但在政府以及各类社会组织的积极推动下，服务平台也不断建立。2007年5月，深圳市鹏星社会工作服务社在深圳市民政局积极推动下成立，为全市救助站、军休所、社会福利院、老龄办、慈善会及民政局相关部门提供社会工作专业服务。2009年10月，家庭暴力防护中心成立并开始反家暴援助项目，并建立了反家暴三级干预机制。

2009年，广东省东莞市成立了白玉兰家庭服务中心，围绕”重点发展妇女、儿童、家庭三大领域，发展志愿者服务“的发展思路开展工作，与社区各组织形成联动服务模式。2009年12月浙江嘉兴市阳光家庭社工事务所成立便投入”单亲妈妈家庭专业社工服务“项目。2010年11月成立的”珠海协作者妇女之家“是珠海市第一家在工业园设立的妇女之家，也是全国首个妇联设在工业区的企业社会工作专业服务机构。2013年初，浙江省海宁市计生协积极探索以社工专业帮扶为主的失独家庭关爱帮扶途径，他们以”曙光“社会工作室为依托，启动”康乃馨行动“.这些专业服务平台的建立，为妇女、婚姻家庭领域的社会工作实务顺利开展提供了保证，是为广大妇女、家庭提供专业服务的必要条件。

4.相关规章制度与政策的建立

关于妇女、婚姻家庭社会工作领域的相关规章制度与政策，目前所搜集的资料非常有限，所涉及的资料主要包括人才队伍的.建设、服务标准及相关法律法规的制定等方面。

第一，关于人才队伍的建设。主要有深圳市委、市政府及上海市妇联出台的两份文件。2007年11月，深圳市委、市政府发布《关于加强社工人才队伍建设推进社会工作发展的意见》，该意见要求每5000个家庭、每10000名外来工要分别配备1名社工，并力争在3~5年内建成社会工作制度体系。该意见同时对社区、学校、医院等场所的社区配比做了详细的规定，比如社区工作站将会按”一站一社工“配备，学校、医院原则上也会配备”一校一社工“、”一院一社工“,要求社区按服务对象的一定比例设置社工岗位，并专门针对吸毒人员、社会矫正人员、问题青少年、家庭、外来务工人员、低保对象、60岁以上户籍老年人、中重度残疾人等特殊人员的社工配给情况也做了非常详细的规定。2007年11月8日，上海市出台《上海市妇女联合会、上海市民政局关于推进妇联系统社会工作者队伍建设的实施意见》指出，按照上海市第十二次妇女代表大会提出的目标和要求，建设一支专业化、社会化的社会工作者队伍，积极推行和逐步完善妇女工作的运行机制，市妇联和市民政局就推进妇联系统社会工作者队伍建设从妇联专职干部队伍建设、招聘、知识普及和岗位培训等方面进行了规定。

第二，服务指标及标准的制定。2012年初，广州市《关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法》出台，对中心基本建设、购买服务资金问题、服务水平、评估及监督等问题作了较为详细的规定。随后，各区分别出台相关服务标准，如荔湾区《广州市荔湾区街道家庭综合服务中心相关服务指标参照标准》出台，从服务期限、服务领域、人员配置、资金拨付等方面对中心的规范做了详细的规定，对效能评估、监管以及量化指标等做了具体的规定，提供了可操作与量化的指标，对其它家庭综合服务中心具有借鉴意义。2012年3月，《白云区街道家庭综合服务中心运营服务标准》出台，对人员配备、组织架构、专业服务内容、工作沟通协调机制、专业服务量化指标等做了具体规定。

第三，涉及到妇女、婚姻家庭相关领域的法规。2012年底，江苏省在13个地市各确定了1~2个家庭暴力告诫制度试点地区。随后，江苏省高院、省检察院、省公安厅、省妇联四部门共同制定出台了《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，该办法明确界定了应该作出告诫的违反法律、法规的家庭暴力行为，与此同时，江苏省13个地市也积极回应，并根据地区特色，创新推出了反家暴工作的务实举措。2013年7月1日，《苏州市家庭暴力告诫办法》出台，对施暴者予以书面告诫的情况进行了规定，并对公安机关的出警、相关违法行为的处置进行了规定。

2013年4月9日湖南省公安厅制定下发《湖南省公安机关办理家庭暴力案件工作规定》，文件明确了公安机关办理家庭暴力案件的工作原则和职责，规范了办理家庭暴力案件的具体程序，强调了对家庭暴力案件进行风险评估，突出了调解优先和尊重受害人意见的办案理念，它是我国首个由省级公安机关发布的警察处理家暴案件工作的规范性文件，具有开创性意义。2014年11月25日正式公布的《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》出台，作为我国首部防止家庭暴力的专门法，将反家暴作为全社会的共同责任，并创新了家暴处置的新机制，如告诫、人身安全保护裁定、撤销监护制度等，在我国的反家暴历史上具有重要里程碑的意义。

5.目前所取得的成效

第一，从服务机制上，借助于妇联组织的强有力的平台，将妇女、婚姻家庭领域的社会工作迅速伸展到民间。早在2010年，全国妇联提出在农村、社区建设”妇女之家“的要求，利用”妇女之家“的广泛网络，不少地方妇联组织将社会工作的专业理念运用到具体的工作中，取得了较好的效果。广州海珠区”3861我的家“项目利用”妇女之家“为阵地，引入心明爱社会工作服务中心在社区开展服务;北京市的家庭综合服务项目同样以”妇女之家“和”姐妹驿站“为依托，引入专业社工服务;”珠海协作者妇女之家“也是以珠海市妇联”妇女之家“为基础进行的有益的实践。

第二，从服务模式上，探索并建立了一些可操作、可复制的服务模式。深圳的”阳光“服务项目在六年多的实施过程中，其逐渐形成了”妇工+社工+义工“的服务模式，深圳鹏星的”反家暴项目“的三级干预机制，北京家庭综合服务项目形成的”妇工+社工+志愿者+社会组织“四方联动的服务模式，浙江海宁”康乃馨行动“组建了一支由社工、志愿者、医疗志愿者组成的”多对一“的失独家庭关爱服务小组等，均进行了有益的探求，其服务模式具有可操作、可复制的特点。

第三，从服务领域上，由个体拓展到家庭、服务对象由弱势群体拓展到全体成员。不少服务项目都是从个体延伸到整个家庭，从对个别家庭成员的介入而惠及全体家庭成员，极大地提升了女性的潜能，使全体家庭成员都参与到提升家庭能量的过程中。比如浙江嘉兴的”单亲妈妈“项目从女性个体惠及到家庭，深圳的”阳光服务系列“以失业女性、单亲特困妇女及其它有特殊困难的女性为主要服务对象，而其中的”阳光家长“公益项目，则开展专门的讲座为家长提供科学育儿指导。广东东莞的白玉兰家庭服务中心以满足妇女儿童和家庭多元化需求为根本目的，服务领域扩展至家庭，服务对象从单一的个体面向全体家庭成员，极大地扩展了服务对象和服务范围。

第四，从服务效果上，妇女的独立意识增强，婚姻家庭中的问题得到缓解，社会性别主流化得到进一步推广。通过社会工作者的积极介入，我们看到，一些弱势女性摆脱了生存困境，她们变得更加自信，她们的主体意识加强，潜能得以更大的发挥。通过社会工作者的努力，我们也看到许多家庭危机得以缓解，家庭关系也有了较大的改善。另一方面，在实务的开展过程中，专业的社会工作者同时又是具有性别意识的宣传员，他们努力向民众宣传和解释社会性别主流化的内容和重要性，并积极倡导社会性别主流化。

就是说你从事的职业（工种），工种分为很多，电工，铣工，管道工，人力资源，会计等等，从事工种就是指你从事这些工作，不是指工龄，工龄是指你第一天上班开始计算的时间，而你可能从事工种时间是短于工龄的。

社区工作者，是指经过一定的选拔或公开招考程序，被各街道（镇）或社区的两委一站（党委党组织、居委会、社区服务站）选用的人员。并在以社会基层社区为基本的服务区域，为居住在小区内的各类人群提供各类公共服务与其他公益服务的专职工作人员社会工作者的工作内容主要有两方面，分别是：1、辅助性直接服务：包括接案、收集资料与预估、制订计划、实施计划、评估与结案。2、辅助性行政工作：包括处理文字、处理信息与管理文件。

转载以下资料，仅供参考：社会工作者是指遵循助人自助的价值理念，综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、机构、家庭、社区提供专业社会服务，帮助其发挥自身潜能、协调社会关系、解决和预防社会问题、促进社会公正为主要职业活动的专业人员。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。>（1）义务工作者简称“义工”，也称“志愿者”，是指基于社会责任及义务，自愿贡献自己的时间、精力、技能，为促进社会的改善和发展，无偿参与社会服务的人员。>（2）社区专职工作者是指专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员。社区专职工作者由通过社会公开招考的人员和社区居民中的离退休人员组成。>（3）心理咨询师是指运用心理学以及相关学科的专业知识，遵循心理学原则，通过心理咨询的技术与方法，帮助求助者解除心理问题的专业人员。>>社会工作实务领域和工作岗位有哪些？>按服务人群的种类或场所划分，可以分为青少年社会工作、儿童社会工作、妇女社会工作、老年人社会工作、残疾人社会工作、家庭社会工作、学校社会工作、企业社会工作、医疗社会工作、司法社会工作、军队社会工作、城市社会工作、农村社会工作、社区社会工作、移民社会工作、灾民社会工作、危机干预等。>在我国社会工作涉及的部门包括政府职能部门、群团组织和社会团体。其中政府职能部门有民政、劳动和社会保障、教育、卫生、司法、公安等；群团组织有共青团、妇联、工会、老龄工作办公室、残疾人联合会、红十字会、关心下一代工作委员会等。>社会工作主要存在于社会服务领域。一方面是为困难群众提供社会服务的领域，服务对象有儿童、青少年、妇女、老年人、残疾人、贫困者、失业者、吸毒者；另一方面是在一些特定机构中开展的社会服务，如在大、中小学开展学校社会工作，促进学生身心健康发展；在医院和社区卫生机构开展医疗社会工作，调节医患关系，解决影响健康的心理和社会问题；在监狱和社区开展矫正社会工作，帮助犯罪人员回归主流社会；依托社区或非营利机构开展家庭社会工作，促进家庭和谐；在企业中开展企业社会工作，保护职工权益、协调劳资关系、缓解职业压力、促进员工职业生涯发展等。>社会工作者的工作岗位分成四类：一是公务员岗位系统，主要是指民政、劳动和社会保障、教育、卫生、司法、公安等职能部门中从事社会政策制定、执行等有关工作的岗位。二是社会保障或社会福利类事业单位相关岗位，包括老年人社会福利院、残疾人社会福利院、儿童社会福利院、精神病人福利院、敬老院、救助管理站、流浪未成年人救助保护中心、收养服务机构、社区服务中心、荣誉军人康复医院、复员军人慢性病疗养院、复退军人精神病院、光荣院、军休所等机构开展社会服务的岗位；三是与社会保障或社会福利相关的群团组织和相关民间组织的相关岗位，包括为儿童、青少年、妇女、老人、残疾人等特殊困难群体提供专业社会服务的岗位。四是社区居委会的工作岗位，部分接受大专层次社会工作专业教育的社会工作者，也可通过“选聘结合”的方式，进入社区居委会，成为专职社区工作者，从事动员社区资源、服务人民群众、解决社区问题、推动社区发展的工作。另外，社会工作者也可以经政府批准，建立独立的民间社会服务机构，从事社会工作服务。>社会工作专业的大学本科学生，在四年中学习的课程分为四个部分：>一是教育部规定的所有专业学生都要学习的政治理论课程，如马克思主义基本理论，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论，法律基础与思想道德修养，中国近现代史纲要、当代世界经济与政治、形势与政策等。>二是作为大学生应具备的基本技能性的训练课程，如外国语、计算机和体育课等。>三是社会工作专业基础课程，如社会学概论、社会心理学、社会学理论、社会调查研究方法、社会统计学、政治学、教育学、管理学等。>四是社会工作专业课程（教育部社会学教学指导委员会确定的8门主干课程）：社会工作导论、个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政、社会保障概论、社会福利思想、社会政策。>除上述课程之外，社会工作专业学生还可选修老年社会工作、青少年社会工作、儿童社会工作、妇女社会工作、残疾人社会工作、家庭社会工作、城市社会工作、农村社会工作、学校社会工作、医疗社会工作、司法社会工作等课程，且必须完成800课时的专业实习。

什么是社会工作者？简单的来说，社会工作者就是帮助一些机构和他们发挥自身潜能，他们的职业责任就是协调社会关系，预防社会问题，最终促进社会的公正，他们是一个专业的工作者。社会工作者不等于义工，社工常常在一些福利行业活跃，社工不是仅限于公益事业的。什么是社会工作者，社会工作指的是服务于他人和社会的，而且非盈利的一种职业活动，社火工作常常具有专业化和职业化的特点。社会工作是一种助人的活动，和医生差不多，医生的职责是帮助人们治疗身体上的各种困难，而社会工作者就是帮助人们解决社会上的一些困难。社会工作已经是一个专门的技术和方法，所以现在的社会工作者是一种不可缺少的职业。社会工作还是现在很多高校的一门专业，因为大家都觉得社工师一种专业的工作，所以需要一些专门的技能和知识，才能更好地额帮助人们解决社会上所遇到的困难。现在的社会工作已经是社会学科下的一个分支学科了。总的来说，社会工作者就是一种运用专也的知识和技能来解决社会上的一些问题，他们的宗旨就是助人，现在是一种专门的职业，同时社会工作者还是一种确保现代社会和谐的制度。对于什么是社会工作者，希望看过之后，大家能有所了解。

一、军休服务管理工作中引入社会工作的重要性军休服务处是民政部门领导下的事业单位，承担着军队离休退休干部服务管理的具体工作。按照党和政府关于安置军休干部的方针、政策和规定，落实军休干部的政治待遇、生活待遇；承担对军休干部的服务管理、医疗保健的具体工作；加强思想政治工作，发挥军休干部作用，保持军休人员稳定；开展各种文体活动，尽可能帮助军休老干部解决生活中遇到的实际困难，使他们安度晚年。随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会结构、社会形势都在发生深刻变化，服务对象的需求也在不断升级。军休服务管理工作是以落实军休干部两个待遇为中心，对一些矛盾化解和情绪舒缓主要依靠行政手段和传统的思想政治工作，服务方式单一，社会资源整合不充分，难以满足服务对象日益增进的个性化、多样化的需要，无法有效、系统应对和解决新的、复杂的问题。为了适应社会的发展变化，在军休服务管理工作中引入社会工作的专业价值理念和工作方法，有利于深化军休服务管理工作内涵，探索创新工作领域，提高服务质量，满足服务对象的需求。社会工作在欧美发达的资本主义国家，已经形成很完善的理论与实践体系。结合中国社会的实际，我们的社会工作处在当今大发展、大变革的一个时期，基于与欧美有所区别的政体与法律框架下，我国的社会工作在内容上有着创新发展的要求。无论是大学教授研究者，还是基层社会工作者，都处于探索、研究、分享与交流学习的态势当中，社会工作是一门越来越引起社会重视的新学科。社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学方法助人的服务活动。社会工作的核心理念是“助人自助”，即需求者在获得必要的帮助后，能顺利地回归到社会当中，成为一个自然的人、社会的人。相对于一般的志愿者或工作人员，社会工作者还能针对性地提供长期稳定的服务，而且过程更加规范。二、军休服务管理工作中所涉及的社会工作领域在军休服务管理工作中开展社会工作，具有其自身的优势。工作对象主体趋同性强，以老年人群体为主，身份、经历相似，经济状况相当，物质生活水平较高，文化素质高，对精神文化生活预期高。军休服务管理工作中所开展的社会工作是一种系统的社会工作，是针对军休干部的需要，综合运用老年社会工作、优抚安置社会工作和社区社会工作的理论和方法，以影响军休干部发挥正常角色功能的生理、心理、社会因素为切入点，帮助军休干部，改善社会功能，提高生活质量，使军休干部有更好的社会适应和福祉的活动。三、军休干部面临的问题和需求（一）军休干部面临的问题（心理-社会层面）1、角色失调：由军队到社会、由军人到老百姓、由在职到退休，在实现角色模式转换的过程中，由于心理上、行为上的惯性，军休干部在退休初期或者是很长一段时间不太容易适应新的角色模式要求。2、地位下移：军休干部在离开职位、退出现役之时，也就相应地离开了职位和职业所赋予的各种权利和义务。尽管在政策上可以通过较高的政治待遇和生活待遇尽力维持其原有的社会地位，但社会结构的正常错动是不可避免的，从而造成事实上、更多是心理上社会地位向下流动的现象。3、心理失衡：随着社会地位发生的相对变动，军休干部将自己的利益得失与同辈群体进行对比时产生一种不平衡心态，即相对剥夺感心态。（二）军休干部的需求1、军队情结：军休干部们离退休前都是在军队服役几十年的军人，离退休后身心不可避免地留有革命大熔炉的印记，习惯于几十年军旅生涯所形成的“供给制”思维特点和“制式化”行为规范，具有鲜明的政治倾向性和特殊的荣誉自豪感，军队情绪深。2、健康维护：多数军休干部患有不同程度的疾病，对医疗保障需求高。医疗保障问题是军休干部们最关注的问题。3、居家安全与居家养老：军休干部群体中，随着年龄的增长，空巢老人增多，独居老人也不少，由于种种原因他们不愿意去社会福利机构，对居家社区养老的需求不断增强。4、社会尊重与社会参与：军休干部是一个政治上相对强势、生活上相对优势的群体，离退休后更渴望得到社会尊重。政治优势、经验优势、智力优势丰厚，社会参与意识强。（如意愿表达、利益维护等）5、就业休闲：重新就业工作，发挥余热；外出旅游。6、后事安排：如子女生活、财产处置、后事操办等四、军休服务管理中开展社会工作所运用的方法军休服务管理工作说到底是做人的工作，其服务对象是军休干部。军休老干部群体以政治过硬、思想鲜明著称，其中不乏高水平的政工干部，而社会工作在做人的工作方面具有独到的优势，这个优势就是专业的价值理念与专业的社会工作方法，它包括：个案工作方法、小组工作方法、社区工作方法等，其中个案工作方法和小组工作方法可直接运用，让军休老干部在专业社工的服务中受益。（一）生理方面1、个案工作：为有特殊困难的军休干部家庭提供必要的帮扶工作，如进行心理支持、争取社会资源等。2、社区发展方法 ：完善社区建设，为军休干部创造便捷的生活环境。如开设门诊部，引进家政服务，完善社区功能环境建设。3、社区教育方法：为军休干部提供与身体健康直接有关的治疗、康复、预防等方面的服务，如营养咨询、健康保健推广活动等。4、社区服务方法：为军休干部提供与身体健康间接相关的生活照料、家务助理、出行协助、事务管理、法律援助等方面的服务。（如控制疼痛包括音乐治疗、艺术治疗、宠物治疗、戏剧治疗，按摩做运动也常用来缓解身体上的疼痛--------长者痛症计划）（二）心理方面1、个案工作：为在心理方面存在困扰的军休干部提供必要的心理支持与介入；为长期患病的老人及其家庭提供心理安抚和信息支持。2、小组工作：为患绝症或濒临死亡的老人进行临终关怀。（如预防老年人自杀-----生命教育小组）3、个案工作与小组工作结合：为遭遇突发生活变故、丧亲的老人进行危机介入和哀伤辅导。提供情感支持。（优质睡眠服务计划）（三） 社会方面1、个案工作：激发军休老干部自身的专长及优势，提供机会发展自己的兴趣。从事政策宣传、科普教学、撰写资料、翻译创作等工作，使其充分发掘自身潜能，认识自身的社会价值。（生命叙事）2、小组工作：为空巢家庭成立互助小组，建立支持网络，开展小组活动，达到助人自助。开展兴趣小组活动，完善人际关系，扩大生活圈，增进军休老干部间的交流沟通。（歌唱、舞蹈、葫芦丝、太极拳小组）3、个案与小组相结合：以家庭和邻里为载体，开展小组活动（邻里节），辅之以个案帮助，逐步强化军休老干部的社会支持系统，使其能够感受到社会的关爱与家庭的支持。4、社区工作：发展社区志愿者队伍，引导鼓励军休干部发挥余热，充当顾问的角色，把自己丰富的工作经验和人生感悟传递给年轻人，让他们少走弯路，继续体现自己的价值。主动参与一些社区事务，比如担当文明新风的宣传员、卫生环境的监督员、社区治安稳定的巡逻员等。这样不仅能让自己“宝刀未老”，内心还能获得被尊重和被需要感，从而活得更加有滋有味、丰富多彩。带动社区居民参与社区建设，发展社会参与意识。开展形式多样的社会活动，充实军休老干部的精神文化生活，从而逐步适应社会生活，融入社会生活。五、军休工作人员的特点与需求（一）普遍需求1、军休服务处工作人员人数少，服务的对象人数多，工作压力大且经常受到不被军休干部理解的困扰。2、工作人员长时间面对军休干部群体，进行重复的工作，容易产生懈怠情绪，需要社会工作者的帮助，舒缓情绪。（二）工作方法1、建立社会工作督导制度，对工作人员进行社会工作专业知识培训，让他们更好地了解服务对象各方面的特点，尤其要掌握与服务对象沟通的技巧。使工作人员更好地理解服务对象所需。2、定期开展素质拓展活动，帮助工作人员舒缓压力，同时增进工作人员之间团结协作的能力，增强凝聚力。3、组织工作人员开展小组活动，研究工作中遇到的困难，集思广益，共商解决办法。通过这种小组活动，既使工作人员释放了心中的疑惑，又拓宽了工作思路，为创新工作思路提供支持。4、组织工作人员开展参观、学习等活动（相同部门之间的学习交流），鼓励他们参加志愿服务。特别是年轻的工作人员，通过各种活动，树立正确的世界观、人生观、价值观，乐观积极地面对工作、生活。六、军休服务管理工作中社会工作的发展与建设为军休服务处工作人员提供社会工作培训，鼓励他们参加全国社会工作者专业等级考试，能够将社会工作的理念、方法、技巧广泛应用于日常工作中，提高整体服务管理水平。定期召开经验交流座谈会，总结成功案例的经验，同时对于特别难处理的个案，社会工作者可与军休服务处的工作人员共同协商，群策群力，提出一致的处理办法，从而促进军休服务管理工作的发展与服务质量的提高。军队离休退休干部，他们为党和国家作出了特殊贡献，是人民的功臣，是党和国家的宝贵财富。对于他们的不可磨灭的历史功勋，我们全党全军和全国各族人民，我们的子孙后代，都是决不会忘记，也决不应当忘记的，对于他们的晚年生活，我们一定要很好地安排照顾，基本政治待遇、生活待遇不变，并注意很好地发挥他们的作用。真正使军休老干部在“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”中安度晚年。在军休服务管理工作中引入社会工作服务，运用专业知识、技巧、态度及价值观，有针对性地制订服务计划，提供有品质的、精细的军休社工个案服务，并将链接社会资源，建立军休干部邻里互助、社区关怀、社会关注的支持系统，使之形成对地方生活的归属感。同时，进一步总结和研究军休社工试点的经验，凝练适合军休干部特点的社工服务模式。可以帮助服务对象改善社会功能，提高生活质量。同时社会工作这个新机遇也能拓展军休服务管理工作思路，完善服务管理工作机制，创新服务管理工作手段，开创军休服务管理工作的新局面。

社会工作者，简称社工。是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中从事专门性社会服务工作的专业技术人员。应具备的条件有：除具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。应能熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题、克服困难、挖掘潜能、恢复和发展社会功能。