社会工作者以人为本

社会工作的目标

社会工作的目标，对于不同工作内容的工作目标是不一样的，社会工作是一种帮助人以及解决各种社会问题的工作。社会工作者主要是帮助社会上需要帮助的人。那社会工作的目标是什么？

1、服务对象层面的目标

(1)解救危难。面对危难，社会工作的基本目标就是寻求资源(包括物质资源和社会资源)，支持受助者，帮助他们走出困境。

(2)缓解困难。社会工作的一个重要目标就是帮助有困难、有需要的人缓解压力、克服困难。

(3)激发潜能。社会工作者的工作就是激发他们被压抑、被忽视的能力，调动其内在积极性，并配以外部条件，帮助其走困境。

(4)促进发展。当一个人或一群人遇到困难时、社会工作者就会施以援手。通过增加知识、学习技能、学习建立人际关系等方式。使个人或群体得到发展，实现自己的人生目标。

2、社会层面的目标

(1)解决社会问题。社会工作者秉持专业价值观，用专业方法介入社会生活，就是要解决个人、家庭、群体、社区和社会等方面的问题，帮助服务对象增强自身功能，修复社会的机制，解决和预防社会问题。

(2)促进社会公正。为了促进社会公正，社会工作者从多个方面介入社会生活，对不公正现象进行干预，具体包括：为困难群体提供帮助，增强他们参与社会生活的能力;促进不公正制度的改变、为困难群体参与社会生活提供更多的机会和制度保障等。

3、文化层面的目标

(1)弘扬人道主义。社会工作竭诚为困难群体服务的行动和精神，可以通过向社会宣传，倡导互助、助人精神，促进人们互相关爱、相互扶助，弘扬人道主义精神，这也是我国和谐社会建设所要求的。

(2)促进社会团结。社会工作者可以通过自己的活动，帮助有困难的人脱离困境，发展社会支持网络;通过组织互利活动来促进人们之间的相互合作，建构相互关怀的社会环境，促进社会团结。

一、社会工作的目标

1、服务对象层面的目标

(1) 解救危难

危难是指一个人的处境已经危及到他的基本生存，致使他不能维持基本生存需要，生命安全受到严重威胁。危难具有普遍性，向面临危难的人群提供帮助是社会的基本责任。危难可能是多种多样的，可以是物质生活的困境，也可以是心理以及社会生活的困境。(如极度贫困、精神崩溃、吸毒成瘾、自杀倾向等)

(2)缓解困难

困难是指那些影响了个人生活，还没有危及基本安全，但又是凭个人力量无法解决的生活处境。社会工作的目标就是帮助有困难、有需要的人士缓解压力、克服困难，恢复正常的社会生活。(如帮助就业困难者就业、青少年网迷等)

(3)促进发展

发展是个人的基本需要。社会工作专业相信每一个人都是有潜能的，在专业服务过程中，社会工作把帮助个人发挥他们的潜能，实现个人生活的幸福作为基本目标之一。个人发展包括个人潜能的发挥和能力的增长两个方面。因此，发展不仅包括个人在顺利环境下的潜能发挥，也包括在困境中个人克服困难的能力增长。

2、社会层面的目标

(1)解决社会问题

社会问题是指非纯生理性、与社会因素相关的问题。它具有：社会性、广泛性和危害性。社会工作就是要解决因社会资源有限、分配不公、制度不健全等因素造成的社会问题。(如人口问题、就业问题、养老问题等)

(2)促进社会公正

社会公正也称社会正义，是指一个社会根据自己的价值观念，在经济、政治等资源分配方面所具有的正当性的状态。公正包括机会公正、过程公正和结果公正等内容。社会公正是现代社会的主要特征，也是社会工作的基本目标。(大量弱势群体的存在、农民工子女不能接受正常的教育等)

二、社会工作的功能

1、功能的涵义与类型

(1)什么是功能

是指一个系统中某一部分的存在和变化对整体和其他部分所发挥的影响。在社会生活中，大至宏观的社会系统，小至个人、家庭都具有相应的社会功能。如果功能不足或缺失就会出现问题。社会工作专业功能的特殊性在于它是帮助社会中各个系统恢复、发展其社会功能。

(2)功能的基本类型

由于社会是异常复杂的，任何一个社会系统的功能都可能存在正反两个方面的作用(正功能和负功能)。如过分的社会福利，及锦上添花又有可能培养懒汉。

2、社会工作对服务对象的功能

社会工作专业的基本功能是为个人及家庭提供直接的服务，帮助个人和家庭发挥正常的社会功能，承担社会责任。

(1)促进服务对象正常生活

人们是否能够过上正常生活并不完全取决于自己。一方面，个人和家庭应对生活环境的能力本身是有限的;另一方面，社会、环境的复杂性造成生活困境的多样性常常是个人能力所无法应对的。对于一些人，特别是社会中的弱势群体来说，过上正常生活也是很困难的`事。因此，对于生活处于困境的人们予以帮助是社会工作专业的职责。

社会工作专业在帮助人们获得正常生活状态时可以分为几个层面。第一，帮助人们解决眼前的困境。无论是物质生活困境，还是心理或社会生活困境，当人们不能依靠自己的力量脱离困境时，社会工作专业就要给以帮助，使他们脱离困境。第二，基于专业价值理念的要求，更重要的是帮助人们发展生活能力，重建信心，以自己的能力去应对生活环境的挑战(助人自助)。

(2)促进人与社会环境的相互适应

“人在环境中”是社会工作专业分析问题的一个基本观点。它的基本含义是人和环境是不可分离的。在个人方面有生理、心理、个人经验、能力等方面的原因，在社会方面则有家庭、社区、工作单位和社会制度安排等方面的原因。

基于这样的观点，社会工作专业的服务目标是建立个人与环境之间的良好互动。一方面要提高个人适应社会环境的能力，另一方面则要改善匀境，调动环境中的资源，排除环境中的障碍。

3、社会工作对社会的功能

社会工作对社会的作用主要有以下几个方面：

(1)维持社会秩序

社会秩序是社会各部分关系协调、社会稳定的状态，它是任何社会都极力追求的。在实践中社会工作专业直接服务于个人，解决了个人所遇到的问题，也就减少了社会问题激化的危险，起到了维护社会秩序的作用。

注意：社会工作专业与政府的行政管理体系的比较。相同之处：都具有维持社会秩序的功能。不同之处：二者的工作方式和方法是不同的。政府行政管理体系倾向于用行政力量，即自上而下的行政系统和权力解决问题、其解决问题的主要依据是制度和政策，因此，解决问题的过程中具有一定的`强制性因素，维持社会秩序的稳定是它的直接目标。社会工作专业则更强调人的需要的满足和人的发展。社会工作专业的直接目标不在于维持社会秩序，它在维护社会秩序方面的作用是通过提供服务与满足人们的需要、解决人们的问题来实现的。在解决问题的方法上，社会工作强调通过改变环境、完善制度来解决问题。所以，社会工作可以从更探层次上发挥维持社会秩序的功能。

(2)促进社会和谐

社会和谐是社会各构成要素之间良性互动，社会成员之间相互接纳、平等相处的生活状态，人们之间具有良好的关系和社会支持是健康社会的表现。

社会工作以人为本，致力于在社会成员之间建立相互支持的关系，致力于建立一个相互关怀的社会。社会工作所擅长的、面对面的、深人人心的、人性化的服务在化解矛盾和冲突时所产生的促进社会和谐的作用，是一般行政方法所不能替代和比拟的。

（1）促进居民参与，解决社区问题

社会工作认为社区问题的解决主要应依靠社区居民，相信居民有能力处理与他们日常生活密切相关的问题。社会工作者的重要任务是帮助居民建立参与解决社区问题的信念，使其树立信心，传授其解决社区问题的知识和技巧，发现居民的潜能，培育居民的领导能力，推动居民参与集体行动，群策群力解决社区问题，改善居民的自我形象，提升居民和社区自决和自立的能力。

（2）改善社区关系，提升社区意识

社会工作认为社区关系主要有两种表现形式：一是对外关系，是指社区通过与政府机构、辖区单位建立良好互动关系，表达居民的意见和诉求，争取资源，解决社区问题和满足社区需求。二是对内关系，一方面是指社区内部各组织之间的关系，如居委会、服务站（工作站）、业主委员会、物业公司等；另一方面是指居民和居民之间的各种关系，包括邻里关系、本地人和外来人口的关系、代际关系、同辈关系。

（3）挖掘社区资源，满足社区需求

社会工作者在社区的重要工作是挖掘社区的人力、财力和物力资源，并通过资源的配置工作来满足社区居民的需求。在这个过程中，社会工作者通过发现挖掘、整合资源和管理资源的工作，一方面让社区中有需要的居民尽快得到有效支持，提升专业服务的质量；另一方面保证资源的有效运用，避免重复和浪费。社会工作者在挖掘资源的过程中，一是要重视挖掘社区中的人力资源，如培养社区骨干、招募和组织志愿者等；二是重视社会政策研究工作，通过对相关立法、政策、规章的分析，为社区居民和服务对象寻求政府资源的支持；三是重视辖区单位（或组织）的资源发展工作，通过推动辖区内政府、事业单位、企业和公益性民间组织的合作，推动社区建设，促进社区和谐。

国际社会工作认同的价值观:1、服务大众2、践行社会公正3、强调服务对象个人的尊严和价值4、注重服务中人与人之间关系的重要性5、待人真诚和守信6、注重能力培养和再学习中国社会工作价值观1、以人为本，回应需要2、接纳和尊重3、个别话和非评判4、注重和谐，促进发展5、平等待人，注重民主参与6、权利与责任并重7、个人的发展与社会发展相结合社会工作价值观是经过长期实践得出来，比较偏中性的，理性的，符合社会价值观。主流社会价值观变动的，是非曲直有待检验。因此，主流社会价值观对社会工作价值观影响不大，只能说会对社工工作者会有一定的影响。、社会工作价值体系社会工作价值是指社会工作者在自己的实践工作中所表现出来的价值意义和价值规定。在这一程度上，平等，信誉，独立，礼貌，孝顺，抱负，勤奋和竞争反映了当前中国社会占统治地位的文化价值观。这八个方面可以成为中国社会工作价值体系的组成部分。社会工作价值体系拟包括四个层次的内容，即社会价值、专业价值、专业伦理和操作守则。1. 社会价值社会价值是整个大社会所崇尚的基本价值，它们是占统治地位的文化价值观点所决定的，是社会工作价值体系的基础层次。2. 专业价值根据社会工作专业价值的国际的普遍性原则，结合中国社会和文化的实际情况，社会工作的专业价值应包括尊重、接纳、自决、个别化、价值中立和保密等。3. 专业伦理专业伦理是指社会工作者的职业道德操守。它们是受社会价值和专业价值决定的，一整套指导从事该专业的工作人员正确履行责任和义务并预防道德风险的行为规范。美国社会工作者协会规定的社会工作的伦理法典包括六个层面的内容，对于这些具体的伦理法典，中国社会工作者可以参考使用。其具体包括：① 社会工作者对服务对象的伦理责任。包括对服务对象的义务，自我决定，知情同意，实践能力，文化能力，利益冲突，隐私和保密等。② 社会工作者对同事的伦理责任。尊重，保密，合作，咨询，服务的转介等。③ 社会工作者对服务机构的伦理责任。遵循督导和辅导，教育和培训，服务对象档案管理，服务对象的转介，行政管理等方面的要求。④ 社会工作者对社会工作专业的伦理责任。保障专业的完整性，遵循评估和研究等方面的要求。⑤ 社会工作者对全社会的伦理责任。促进社会福利，公众参与，参与解决公共危机事件，参加适宜的社会行动等方面的要求。4. 操作守则操作守则是在更微观层面上的社会工作价值，是在各层面上的价值理念的具体应用，表现为社会工作的各种原则和技术。在这个层面上，操作守则更多地体现为价值、知识和技术的统一。二、比斯台克关于社会工作价值体系的观点比斯台克在1961年出版的《个案工作关系》一书中，提出了关于社会工作价值体系的观点，其主要观点有：（1）人的尊严和价值是至高无上的；（2）人在生理，智力，情感，社会，审美和精神方面具有天赋的潜能和权力；（3）人具有实现其潜能的天生的驱动力和义务；（4）人具有选择的能力，并且由于其具有自我实现的义务，他具有自我决定的权力；（5）每一个人都是一个个体，并且他有这样被考虑的权利和需要；（6）为了其潜能的的实现，人有要求合适的手段的权利；（7）每一个人需要在其社会提供的权力和社会保证的机会方面和谐发展，以满足他在身体上、心理上、经济上、美学上和精神上的基本需要；（8）人的社会活动在其自我实现的斗争中是重要的；（9）社会有义务促进个人的自我实现；（10）社会通过其个体成员的贡献有权利变富。

具体来说，包括如下三方面： a.解救危难。一是帮助个人在生存和生活方面解除危机，维护他们的基本生存;二是寻求资源(包括物质资源和社会资源)，帮助他们走出危难;三是联络其他人士为困难人群提供物质支持和心理支持，满足基本的生活需要，促进其社会支持网络的发展，帮助处于危难者走出困境。 b.缓解困难。困难是当个人的正常生活受到比较严重影响但尚未达到危及生命的状况，包括人类成长过程中的困难、一般性的困难和比较严重的困难、物质方面的困难和精神方面的困难和压力。社会工作的目标就是帮助有困难、有需要的人士缓解压力、克服困难。 c.促进发展。社会工作认为人是有潜能的，并把充分挖掘个人潜能、解 决个人生活困难、增进个人幸福当作自己的工作目标。帮助服务对象实现自身发展是社会工作的基本功能。社会工作坚持“助人自助”的理念，通过向 服务对象提供服务和帮助，促进其潜能的发挥和能力的增长，逐渐达到自己能应对困难、面对生活以至预防新问题出现的状态。增加知识和技能、增强自己克服不利因素的能力、提高个人与社会协调能力都在发展之列。 ②社会层面的目标 社会工作不但要对有困难、有需要的人士和群体进行服务，而且承担着重要的社会责任。社会工作在社会层面的目标是解决社会问题、促进社会和谐及推动社会进步等。 a.解决社会问题。社会问题的产生是个体因素和社会因素(包括社会资源有限、社会资源分配不公、社会制度不健全等)造成的，是一种消极现象，影响着人们的正常生活和社会的健康发展。社会问题的存在是社会工作存在的前提和基础。社会工作者秉持专业价值观，用自己的专业方法介入社会生活，就是要解决个人、家庭、社区方面的问题，帮助服务对象增强自身功能，修复社会机制，协调社会资源，解决和预防社会问题。 b.促进社会公正。社会公正是现代社会的主要特征，也是社会主义制度的本质特征。追求和实现社会公正是社会主义制度的发展目标，也是社会工作的基本目标。社会工作者对不公正现象进行多方干预，以促进社会和谐及推动社会进步。 魁网社工考试频道------分隔线----------------------------

社会工作专业的基本功能是为个人及家庭提供直接的服务，帮助个人和家庭发挥正常的社会功能，承担社会责任。

(1)促进服务对象正常生活

人们是否能够过上正常生活并不完全取决于自己。一方面，个人和家庭应对生活环境的能力本身是有限的;另一方面，社会、环境的复杂性造成生活困境的多样性常常是个人能力所无法应对的。对于一些人，特别是社会中的弱势群体来说，过上正常生活也是很困难的事。因此，对于生活处于困境的人们予以帮助是社会工作专业的职责。

社会工作专业在帮助人们获得正常生活状态时可以分为几个层面。第一，帮助人们解决眼前的困境。无论是物质生活困境，还是心理或社会生活困境，当人们不能依靠自己的力量脱离困境时，社会工作专业就要给以帮助，使他们脱离困境。第二，基于专业价值理念的要求，更重要的是帮助人们发展生活能力，重建信心，以自己的能力去应对生活环境的挑战(助人自助)。

(2)促进人与社会环境的相互适应

“人在环境中”是社会工作专业分析问题的一个基本观点。它的基本含义是人和环境是不可分离的。在个人方面有生理、心理、个人经验、能力等方面的原因，在社会方面则有家庭、社区、工作单位和社会制度安排等方面的原因。

基于这样的观点，社会工作专业的服务目标是建立个人与环境之间的良好互动。一方面要提高个人适应社会环境的能力，另一方面则要改善匀境，调动环境中的资源，排除环境中的障碍。

社会工作对社会的作用主要有以下几个方面：

(1)维持社会秩序

社会秩序是社会各部分关系协调、社会稳定的状态，它是任何社会都极力追求的。在实践中社会工作专业直接服务于个人，解决了个人所遇到的问题，也就减少了社会问题激化的危险，起到了维护社会秩序的作用。

注意：社会工作专业与政府的行政管理体系的比较。相同之处：都具有维持社会秩序的功能。不同之处：二者的工作方式和方法是不同的。政府行政管理体系倾向于用行政力量，即自上而下的行政系统和权力解决问题.其解决问题的主要依据是制度和政策，因此，解决问题的过程中具有一定的强制性因素，维持社会秩序的稳定是它的直接目标。社会工作专业则更强调人的需要的满足和人的发展。社会工作专业的直接目标不在于维持社会秩序，它在维护社会秩序方面的作用是通过提供服务与满足人们的需要、解决人们的问题来实现的。在解决问题的方法上，社会工作强调通过改变环境、完善制度来解决问题。所以，社会工作可以从更探层次上发挥维持社会秩序的功能。

(2)促进社会和谐

社会和谐是社会各构成要素之间良性互动，社会成员之间相互接纳、平等相处的生活状态，人们之间具有良好的关系和社会支持是健康社会的表现。

社会工作以人为本，致力于在社会成员之间建立相互支持的关系，致力于建立一个相互关怀的社会。社会工作所擅长的、面对面的、深人人心的、人性化的服务在化解矛盾和冲突时所产生的促进社会和谐的作用，是一般行政方法所不能替代和比拟的。

社区社会工作的功能可以从个人、社区、社会三个层次分析。

1社区社会工作对居民个人的功能社区社会工作对居民个人的功能主要表现在以下几个方面：

(1)社区社会工作通过个案、小组工作、建立社会支持网络等方法，帮助社区居民解决个人困境和问题，并预防问题的再次发生。

(2)社区社会工作秉持助人自助的理念，注意培养居民的能力，有利于恢复和提升个人社会功能。

(3)社区社会工作用专业的方法设计系列的发展性、建设性的主题小组活动，有利于发展个人潜能，促进居民的'全面发展。

2.社区社会工作对社区的功能社区社会工作对社区的功能主要表现在以下方面：

(1)社区社会工作有利于解决社区问题。社区社会工作者通过社区研究、社区调查，发现社区中存在的问题和居民的需要，提出解决问题的方案，并以社会工作的价值理念和科学方法解决问题，以将负面影响控制在最低点。

(2)社区社会工作有利于增强社区凝聚力。社区凝聚力是由社区居民心想社区、心贴社区的向心力和社区居民彼此之间的聚合力所组成。社区工作者可以通过以下几个方面促进社区凝聚力：首先，社会工作以居民需要为本，为居民设计、提供他们所需要的服务，通过服务项目的提供，为居民搭建沟通交流的平台;其次，社会工作者通过协助居民建立发展支持网络，将居民联结起来，开展互助活动;再次，社区社会工作者投居民所好地引导居民组织各种兴趣小组等;另外，社会工作者在服务的过程中，注重居民的团队建设，设计专门的增强团队建设的主题活动，通过大家的合作与分享，启发居民相信集体的力量。

(3)社区社会工作有利于培养居民的公民意识和公共意识。社区社会工作者的工作理念是尊重居民、居民参与、能力建设，在提供服务和解决问题的过程中，十分注重居民的参与意识及能力的培养。

3.社区社会工作对社会的功能社区社会工作对社会的功能体现在以下几个方面：

(1)社区社会工作对贫困家庭、社区青少年、老年人、残疾人、城市移民等的关怀、帮助和支持，有利于社会问题的解决。

(2)社区承担了部分社会保障义务，社区社会工作有利于促进社会保障制度的健全与完善。

(3)社区社会工作通过在社区层面开展各种活动，提高了居民的精神文化素质，有利于净化社会风气，维护社会公平与公正，促进和谐社会建设。

1.社区社会工作的组织机构

社会工作的组织机构即社会工作的主体，是指社会工作服务的提供方，也就是策划、组织实施社会工作服务方案的社会组织，在发达国家及我国港台地区，社会工作组织机构通常是社会上的非营利组织。在我国内地，与社区社会工作相关的组织机构主要有街道办事处、社区居委会及新近设立的社区服务中心站。这些组织结构因为性质不同，有不同的任务，工作对象和人员构成。其中，社区工作站是在“议行分离”理念之下社区管理体制创新产物，即在原有的社区居委会之外新设一个独立的社区工作站，以负责原属社区居民委员会承担的行政职能，还社区居委会以居民自治功能。社区居委会与社区工作站之间是并行关系，不存在领导与被领导的关系。社区工作站的主要职责为：承办政府职能部门在社区开展的治安、卫生、人口、计生、文化、环境、科教、民政、就业、维稳综治和离退休人员管理等工作，以及其他由各区政府确定需要进入社区的工作事项。社区服务中心是为本地区居民、单位提供公益性服务的非营利性社会服务机构。社区服务中心接受街道办事处的领导与扶持。社区服务中心的服务项目包括公益性和经营性项目，公益性项目是为老人、儿童、残疾人、优抚对象、贫困户、下岗工人等提供的无偿服务和为居民提供的优惠和低偿服务项目;经营性服务是指为满足社区成员物质和文化需要而提供的有偿服务项目。社区服务中心应确保公益性项目占主体地位。具体的内容包括：

(1)开展便民利民、文化娱乐、卫生体育、教育科普等项目。

(2)提供家政等中介服务

(3)提供政务信息、便民信息咨询服务

(4)开展社区居民的互助、自助服务

2.社区社会工作的人员

(1)社区社会工作的人员队伍构成在现阶段的中国城市社区，社区社会工作人员队伍由三部分构成，即专职社区工作者、社会工作者和社区志愿者。

①专职社区工作者是通过公共招聘、统一考核的基础上，再经《居民委员会组织法》规定的法定程序选举产生的社区居委员会专职工作人员。

②社会工作者是经过社会工作专业训练，并通过社会工作职业资格考试，以社会工作的方法为社区居民提供专业服务的专业人员。③社区志愿者，是在不为任何物质报酬的情况下，不受私人利益的驱使、不受法律的强制，基于道义、信念、良知、同情心和责任感而从事公益事业，为改进社会而提供服务、贡献个人的时间及精神的人员。

(2)社区社会工作人员的专业素养要求

①价值观。认同社区工作的价值观，尊重居民的权利和需要，以接纳的态度与居民沟通，注意维护居民权益，秉持平等、公正的原则开展工作，维护社会正义。

②政治素质。紧持正确的政治方向，维护党和国家的利益，坚持构建和谐社会的远大目标和崇高理想。

③专业知识和技能。学习掌握基本的社会工作、社会学、心理学、法学等科学知识;学会调查研究，善用人际沟通，能够通过了解、分析居民需求和社区环境科学地制订服务规划与计划，并有效组织实施服务计划。

④职业精神。爱岗敬业，树立高度的社会责任感，工作认真负责。

⑤心理素质。具备良好的心理素质，发展健康的人格和自我形象，具备较强的社会适应能力和良好的社会功能。

促进社会公正。追求和实现社会公正是社会主义制度的发展目标，也是社会工作的基本目标。在现实社会中，由于多方面的原因，社会公正并没有得到充分地保证。我国把实现公平正义作为一项重要的目标，社会工作也把促进社会公正作为自己的工作目标。