社会工作者在社会政策中

社会工作者所扮演的角色 导语：社会工作者是社会政策的具体实施者。因为社会工的工作方法、服务对象和服务内容的多元化，社会工在不同的情况下扮演着不同的角色。 社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行助人服务活动。社会工作者是社会政策的具体实施者。因为社会工作者的工作方法、服务对象和服务内容的多元化，社会工作者在不同的情况下扮演着不同的角色。 根据长期的社会工作实践，以服务方法的不同为标淮，可以将社会工作者的角色归纳为以下三类： (1)直接服务的角色。包括治疗者、沟通者、支持者、指导者等。 治疗者。即临床工作角色。社会工作者通过分析服务对象面临的困难或问题，为其提供直接的、具体的'帮助，激发其潜能，使对象已经受到损害的功能得以恢复。 沟通者。社会工作者在实务过程中与服务对象沟通信息、交换意见、分享思想及感情，以此建立专业的社会工作关系。 支持者。社会工作者通过专业的工作技巧和价值观，对服务对象的困难予以心理上的理解和支持，并且在服务过程中鼓励、帮助服务对象，与他们一同面对困难。 指导者。社会工作者通过分析服务对象的问题，指导、协助服务对象分析自己的困境、认清自身的问题，最后让服务对象自己作出决定。 (2)间接服务的角色。包括行政者、研究者、咨询者、政策影响者等。 行政者。社会工作者以行政者、管理者的身份出现，对专业活动过程进行有效控制。行政者的角色包括实务工作行政和社会福利行政两个层面。 研究者。为增进直接服务的有效性，使服务对象享受优质的社会福利服务，社会工作者有时也需要从事研究，如阅读相关的文献、评估实务的结果、讨论服务的质量、调查社区的需求等。 咨询者。社会工作者向政府部门、民间组织、公众等提供有关社会工作的资料，或者以专业人士的身份参加各种研讨会，从专业角度提供咨询意见。 政策影响者。在实务过程中，社会工作者会发觉社会政策层面存在的问题，如社会资源的不足，困难群体的被忽视等，他们会本着公平正义的信念，以充分的资料和具体的目标来争取政府的了解和支持，最终促成社会政策的变革。 (3)复合服务的角色。包括谈判者、管理者、经纪人、协调者、教育者、发言人等。 谈判者。社会工作者运用专业技巧，把冲突的双方召集起来，并代表某一方的利益，调节争执，化解分歧，使双方达成一致的认识。 管理者。社会工作者在工作过程中，对整个过程进行有效的控制，对助人的相关社会资源及信息进行安排、协调和管理，以高效率地实现社会工作的过程。管理者的角色不仅体现在社会工作的直接服务中，也体现在社会工作的间接服务中。 经纪人。社会工作者把那些需要服务而又不知道去何处寻找社会资源的服务对象与其所需的资源联系起来。 协调者。社会工作者为解决服务对象的多重问题，协调相关机构、组织所提供的服务，避免服务的重复和服务对象求助的困惑。 教育者。社会工作者向服务对象传授知识和应对问题的技能，提供信息和情感支持。 发言人。社会工作者代表政府或组织机构，向公众、服务对象发表意见，唤起大家对社会问题的关注，寻求社会的支持等。 上述社会工作者的角色，只是为了便于了解社会工作者的作用而进行的一种分类，相互之间的界线有时候并不十分明显。比如，作为管理者，就应当有协调者的作用。管理者有时作为直接服务的个案管理者，有时也可以作为间接服务中社会工作行政的管理者。社会工作者在工作时并非扮演全部的角色，有时只扮演其中的部分角色，通过经典案例，我们可以进一步了解社会工作者在个案服务中承担的角色： 案主马某，女，50岁，是一名家庭妇女，患有结核病、子宫肌瘤等病，因长时间受病痛折磨，马某身体状况非常差，不能外出务工，家中经济来源全靠丈夫打零工和父亲、哥哥接济，因马某丈夫户口本中注明是工程师(早年在一家建筑公司打工时，建筑公司为了通过年检造假，马某的丈夫小学毕业，自己没有考过工程师)的职称，导致马某即便是家庭特别贫困也无法申请城市低保。女儿在本市上大学，在校做兼职以减轻家庭经济负担，马某的父亲去世后，马某停止了治疗，靠止痛片来减轻身体疼痛，马某夫妇与女儿关系紧张，女儿对于母亲受病痛折磨不甚在意，近期马某病危住院，没有能力承担治疗费用，求助社工危机介入。 案例分析： 一、马某的问题： 1.在个人方面，由于长期受病痛折磨，马某身体素质差，情绪低沉、消极，缺乏对生活的信心;马某病危住院，情况危急。 2.在家庭方面，家庭成员间关系不是十分亲密，尤其是与女儿的关系淡漠，缺乏有效的沟通。同时家庭经济水平和所处的环境条件，在一定程度上限制了他们获得能力的条件，使得马某的丈夫没有固定职业; 3.在社区方面，因为马某丈夫户口本上名不副实的工程师职称，使马某一家不能享受低保，不能得到社区救助。 二、针对上述问题，制定的方案包括以下几方面： 1.对马某进行危机介入，为住院的马某链接资源、寻找帮助(主要是资金)。 2.马某病情稳定后进行心理干预，调整心态，积极治疗; 3.联系马某的女儿，告知马某的病情，希望女儿与马某多沟通，配合治疗; 4.为马某申请低保; 5.充分利用社区资源，为马某丈夫寻找工作。 马某的个案工作已经结束，具体工作内容这此不一一叙述，通过个案服务，为马某链接各种资源，通过红十字会、省妇联、马忠食府、等募集善款11250元以及回族撒拉族基金会赞助的米、面、油;为马某成功申请了低保，马某的丈夫也找到了工作。 在这个个案中，社会工作者扮演了协调者、沟通者、引导者、资源的连接者、支持者等角色，成功的帮助了马某。为其家庭和个人增能，实现社会工作助人自助的理念。;

政策倡导者。题目：社会工作者在社会政策的制定阶段，通常扮演的角色是()。A.政策倡导者，B.服务提供者，C.政策联系人，D.服务沟通者，E.政策分析者。答案是A.政策倡导者。社会政策，是指国家运用立法、行政手段制定的基本方针或行动准则。如人口政策、劳动就业政策、社会保险政策、环境保护政策等等。其目的在于加强社会保障，改善社会福利，稳定社会秩序，使社会各组成部分之间协调发展，促进社会进步。

一、社会行政及社会行政的含义

基德尼夫、斯基德莫尔等给社会行政下了定义，社会政策转化为和社会服务相互转化的过程就叫社会行政，而社会行政又分为社会工作行政和社会福利行政。中国的社会服务机构有许多，有政府、事业单位，还有群团组织。

二、中国社会服务机构的类型及社会工作者在社会行政服务中的作用

第一类：社会工作者在政府中的作用

中国社会工作者在政府中主要担任社会保障(福利)任务，有民政部、人力资源和社会保障部等。社会工作者主要根据服务制定计划、政策。福利服务及“五保”在民政部开展是个范例，其工作实质涉及对服务对象安排并进行评估。街道工作，也包括帮助就业、扶贫帮困等等。经济体制改革以来，特别是近二十年来，我国的社会工作组织有了大的进展。社区、街道工作，也包括帮助就业、扶贫帮困等是新发展起来的。新建立的社区服务，远远超出过去居委会。就政策上说，上海市卢湾区民政局，对卢湾区社区社会工作者594人情况作了一个调查，制定了社会工作的政策。

第二类：社会工作者在群团组织中的作用

群团组织主要有老龄工作委员会、妇女联合会、共青团、工会、残疾人联合会和红十字会。在这些群团组织中，社会工作者起着规划、组织、指引、支配的作用，其中政策的拟定、组织的整合、授权、调解、沟通等等都由社会工作者完成。其中涉及社会工作者实践方面的有老年社工、残疾人社工、优抚安置社工、青少年社工、妇女社工。

第三类：社会工作者在社会公益类事业单位的作用

中国事业单位有行政支持类、经营开发服务类、社会公益类。而在社会公益类事业单位中又分为三类，一类由国家全额拨款，担任政府制定的公益服务工作，这种服务是无偿的，如儿童福利院、救助管理站等。这类单位业务活动的方向、目标、内容等均由国家决定。二类属于部分拨款事业单位，面向社会供给公益服务，常见有非营利性医疗机构、普通高等院校、街道社区服务中心等。这类单位由国家确定公益宗旨，自助开展业务活动，并依法取得服务费，主要用于公益，国家财政根据不同情况补助相关经费，属于传统意义上的差额拨款事业单位。三类主要是指从事的活动社会化程度较高的事业单位，具有一定公益。社会工作者做学校心理学家和学校咨商人员，这里实践包括在学校和医院，医务社会工作者在身体健康档案管理、扶助科研工作、健康教育调解、公共卫生职业配合等方面工作。这里社会工作者充当促进者、咨询人、经纪人、调解人、监护者、倡导者。所谓促进者的角色就是社工名词“助人自助”(助人自助是促进他能与各种资源连接起来并使服务对象得知自身改变的潜力有能力去解决自己的.问题的能力)。社会工作者经纪人的角色认为案主的需要可以通过社会服务机构的制度，有效地把机会和资源公平分配，更有效地满足服务对象。例如帮助案主找工作，申请低保等都属于任务。

第四类：社会工作者在社会服务类民间组织的作用

社会服务类民间组织又分为三种：这些民间组织国家稳定拨款，一是由政府支持的民间组织，中华慈善总会、中国扶贫基金会、中国社会工作协会。这些协会涉及到社会救助社会工作，比如对社会有困难人员和地区的帮助和集资等等。二是完全民间组织，是纯依赖收费服务支持和社会捐助的社会服务机构，例如，服务弱智成年人的“北京慧灵”;服务自闭症儿童的“北京星星雨教育中心”;服务农民工和打工者的“北京协作者文化传播中心”;服务妇女的“12338妇女维权公益服务热线”等。三是契约型社会工作服务组织，是在政府购买服务改革趋势下成立的组织，由政府提供服务场地、社会工作者工资，对部分机构政府还提供了服务经费，其服务的内容包括政府资助要求的“公共服务”，以及根据服务对象需求提供自主的“专业服务”，如深圳的鹏星社会工作服务社、青翼社工站、上海阳光服务站等。

拓展内容：社会工作者理念

社会工作者理念

社会工作核心理念有两方面：

从社会使命看， 强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。

从专业使命看， 强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支援，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。

社会工作基本价值观及理念

一、社工的首要使命为协助有需要的人士及致力处理社会问题。

二、社工尊重每一个人的独特价值和尊严，并不因任何人的家庭背景、种族、国籍、性别、性倾向、年龄、家庭岗位、信仰、政治观念、智能、体能、社会及经济地位、或对社会的贡献不同而有所分别。

三、社工相信每一个人都有发展的潜质，因而有责任鼓励及协助个人在顾及他人权益的情况下实现自我。

四、社工有责任维护人权及促进社会公义。

五、社工相信任何社会都应为其公民谋取最大的福祉。

六、社工有责任运用本身的专业知识和技能去推动个人和社会的进步，务求每一个人都能尽量发挥自己的所能。

七、社工认同人际关系的重要性，会尽力加强人际关系，务求维持、促进及提高个人、家庭、社团、机构、社群的福祉，帮助社会大众预防及减少困境与痛苦。