东莞市社会工作者督导人才

为提高社会各界对社会工作的认识，将开展以“发展社会工作，创新社会治理”为主题的社工节宣传周活动，下面我给大家介绍关于社工宣传周活动方案的相关资料，希望对您有所帮助。

为切实做好我市20XX年度“岭南社工宣传周”相关工作，为社会工作发展创造良好的社会氛围，制定如下实施方案。

一、活动时间

20XX年3月18日(星期二)—21日(星期五)

二、活动目标

(一)传播社会工作知识，宣扬社会工作理念;

(二)展示社会工作成果，推广社会工作典范;

(三)营造良好社会氛围，推动社会工作发展。

三、活动主题

幸福东莞 社工同行——东莞市“岭南社工宣传周”活动

四、组织领导

主办单位：东莞市社会工作专业人才队伍建设领导小组办公室、东莞市民政局

承办单位：东莞市社会工作协会

协办单位：大众社会工作服务中心、鹏星社会工作服务社、正阳社会工作服务中心、隔坑社区服务中心、展能社会工作服务中心、普惠社会工作服务中心、乐雅社会工作服务中心、同德社会工作服务中心、乐民社区服务发展促进中心、启信社会工作服务中心、沁源社会工作服务中心

五、活动安排

(一)举行“东莞社会工作发展五周年系列活动暨20XX年东莞社会工作宣传周”启动仪式

活动时间：3月18日(星期二)9：30—10：00

活动地点：东莞图书馆

责任单位：市民政局、市社会工作协会

(二)组织宣传

1、集中宣传

活动时间：3月18日(星期二)9：00-12：00

活动地点：东莞图书馆广场

责任单位：市社会工作协会、各社工机构

2、分散宣传

活动时间：3月19日(星期三)全天

活动地点：相应镇街中心区

责任单位：市社会工作协会、各社工机构

(三)举办专题讲座

讲座主题：东莞社会工作发展五周年系列主题讲座

讲座时间：3月18日(星期二)10：00-11：30

讲座地点：东莞图书馆

责任单位：市社会工作协会

(四)成立东莞社会工作讲师团

活动时间：3月18日(星期二)9：30—10：00

成立地点：东莞图书馆

责任单位：市社会工作协会

(五)举办征文比赛

征文主题：一起走过的日子——东莞社会工作发展五周年征文

征文时间：2月24日—3月31日

责任单位：市社会工作协会

(六)组建社工义工团

活动主题：组建东莞社工义工团

活动时间：3月23日前

责任单位：市社会工作协会

六、工作要求

(一)提高思想认识。市社会工作专业人才队伍建设领导小组各有关成员单位、各镇街社会事务办(局)、各社工机构要深刻认识当前社会各界对社会工作认识不够到位的客观现实，积极创造条件、全力支持配合社工及社工机构在本部门、本辖区内的宣传工作，切实把社会工作宣传放在关系社会工作及其人才队伍建设兴衰成败的高度来看待，采取有力措施抓紧抓好。

(二)周密部署安排。由市社会工作专业人才队伍建设领导小组办公室、市社工协会有关工作人员和各社工机构总干事组成宣传活动组织协调小组，统筹负责宣传活动的组织协调工作，确保宣传动依法依规、文明礼貌、安全有序地进行。要严格贯彻中央和省“八项规定”有关要求，以“花小钱，办好事”为原则，各责任单位根据活动分工做好宣传方案，并在3月5日前报市社会工作协会和市民政局社工科。

(三)及时跟进总结。协调小组要安排专人负责本次“岭南社工宣传周”活动的各项活动，确保活动有序开展，组织整理活动信息。“岭南社工宣传周”活动结束后，市社会工作协会组织协调社工机构收集活动影像资料并认真总结活动经验。

根据《湖南省民政厅关于印发〈20××年国际社工日主题宣传周活动实施方案〉的通知》(湘民函〔20××〕20号)文件要求，结合我市社会工作和志愿服务实际，制定本方案。

一、活动主题

20××年度××市国际社工日主题宣传活动定为“社工引领义工、创新社会治理、建设完美社区、共筑幸福××”，结合3月“学雷锋活动月”和3月17日的“国际社工日”开展社工引领，促进志愿者和相关组织团队联动服务的系列宣传活动。

二、集中活动时间

20××年3月20日上午9:00至下午5:30，集中宣传一天。

三、集中宣传地点

××商业步行街

四、宣传目的

今年3月17日是第9个国际社工日。社会工作及志愿者服务是社会治理创新的一支重要力量。积极倡导全市各级相关部门和组织围绕20××年国际社工日活动主题，广泛宣传社会工作在解决社会问题、舒缓社会矛盾、完善社会服务、激发社会活力、促进社会发育的专业优势与重要作用;广泛宣传专业社会工作服务机构在承接政府购买服务、扩大社会服务范围、提升社会服务品质、满足人民群众人性化个性化多样化服务需求中的独特功能与典型案例;广泛宣传志愿服务在扩大社会参与和引领社会向上向善中的重要意义和良好效果;广泛宣传专业社会工作者和志愿者扎根基层、服务社会、助人自助、为民解困的崇高精神与先进事迹。

五、活动内容和形式

以社会工作集中宣传一条街的形式，由市民政局机关、团市委、市文明办、市直属民政单位、社区等单位开展联合宣传，通过街头展示宣传展板、发放宣传资料、现场服务咨询等形式，普及社会工作和志愿服务知识，展示社会工作和志愿服务成果，营造社会工作和志愿服务健康快速发展的良好氛围。

市民政局局机关：社会工作基础知识及慈善救助主题，

展板6块，易拉宝8块。

市文明办：学雷锋、志愿服务主题，展板4块。

团市委：大型公益活动主题，展板2块 。

市救助站和恒德服务中心：流浪未成年人救助和社工项目主题，展板8块

市社会福利院：社会养老和社工服务主题，展板6块。

市康复医院：脑瘫儿童医疗救助主题，展板6块。

××民生社会工作服务中心：心理健康咨询与诊治主题，展板10块。

市级社会组织：社会组织联合服务主题，展板4块。

体育东路社区、方家巷社区、紫桥社区：合计3块。

共计：57块。

六、活动要求

1.各单位要高度重视此次主题宣传活动，将其作为加强社会工作专业人才队伍建设的重要举措和志愿服务队伍建设、发展社会工作和志愿服务事业的重要举措抓紧抓好。严格按照中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”要求，坚持勤俭节约、简朴大方、注重实效的原则。

2.各宣传展板负责单位要以此次国际社工日活动宣传为主题，充分结合自身宣传重点，制作出高质量的宣传展板(展板规格为：×)，既要主题突出、内容集中、特色鲜明，又要简明扼要、通俗易懂、普及性强，要通过此次集中宣传，增进社工、志愿者和市民之间的沟通交流，促进成果共享。

2.各展出单位在3月20日上午8:30之前，自行将展板和宣传资料运送到武陵区步行街指定位置布置好，要安排专门的工作人员或志愿者发放本单位的宣传资料，搞好咨询答疑和现场服务。下午5:30之前，再将各自的宣传资料撤回本单位。

为贯彻落实《民政部办公厅关于开展20XX年国际社工日主题宣传活动的通知》(民电〔20XX〕20号)精神，围绕3月18日“国际社工日”，我市集中组织开展社会工作主题宣传普及活动。特制订“20XX年国际社工日主题宣传活动”实施方案：

一、活动主题

根据国际社会工作者联合会确定的20XX年国际社工日宣传主题“社会与经济危机—社会工作的解决路径”，结合社会工作核心宗旨与本质特点，落实国务院发布的《社会救助暂行办法》关于“县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务”的宣传贯彻要求，活动主题定为“弘扬社工精神，服务困境人群”。

二、活动时间安排

20XX年3月18日—28日，共10天。

三、主要任务与安排

每个区县民政局围绕主题、因地制宜，选择切实可行、行之有效的方式至少开展一次围绕社会工作知识普及、形式多样的宣传活动。活动内容包括：1、组织广场街头宣传活动，在公共场所张贴海报、宣传画，设立咨询点，发放宣传品，向公众集中宣传与咨询;举办社工成果展览、专题报告会、研讨会、座谈会、大讲堂和社工知识竞赛、征文等，推动社会工作专业知识和政策法规进单位、进家庭、进社区。围绕社会工作成果展示，组织优秀社工及项目展播、事迹宣讲、微电影制播等活动。2、围绕社会氛围营造，将报刊、电台、电视台等传统媒体和动漫、网络视频、手机短信、电视滚动字幕、户外电子屏信息、电子书、公共交通传媒、微博、微信等新型宣传平台相融合，通过开辟专栏、组织微访谈等多种形式，开展丰富多彩的宣传活动。

四、组织实施

(1)市民政局社工处负责活动的统筹工作。

(2)各区县民政局负责本辖区的活动的组织安排、协调、督导、总结工作。

五、活动要求

(一)高度重视，精心组织。各区县民政局要高度重视国际社工日主题宣传活动，将其作为加强社会工作专业人才队伍建设、发展社会工作事业的重要举措抓紧抓好。要围绕今年的宣传主题制定活动方案，协调争取有关部门的支持和参与，精心组织、周密部署、科学策划，充分调动高校、社会工作服务机构和广大社会工作从业人员的积极性、主动性和创造性，切实做好国际社工日主题宣传活动各项工作。要严格落实中央“八项规定”要求，坚持勤俭节约、简朴大方、注重实效原则，筹办好国际社工日主题宣传活动。

(二)切合实际，突出成效。国际社工日主题宣传活动要紧跟形势、结合实际、面向基层，充分发挥各类宣传媒介的作用，创新宣传形式，丰富宣传内容，扩大宣传范围，切实将社会工作宣传普及与提升社会工作服务品质、满足人民群众服务需求、发展社会工作事业有机结合起来，进一步提高社会工作的社会知晓度与认同度，进一步提高社会工作从业人员的社会地位与职业荣誉感，进一步推动形成“有困难找社工”和人人关心、支持、参与社会工作的社会氛围，为社会工作事业健康快速发展营造良好社会环境。

导语：社会工作是一种制度。早在40年前，威特默就写过一本名为《社会工作--一种社会制度分析》的著作，他在书中说："社会工作是一个有组织的机构或社团为解决个人所遭遇的困难而提供有一种援助，为协助个人调整其社会关系而提供的各种服务。"社会工作是由政府或民间组织提供的一种规范化的、专业的服务，它因此而被纳入现代社会的制度系统中，成为贯彻政府的福利政策、确保社会稳定的一种不可或缺的的制度。

“有困难，找社工!”眼下，这句口号在大众中耳熟能详。但在5年前，在东莞公众的认识中，社工跟义工相差不大。

2009年，东莞引入专业的社会工作者。转眼间，东莞社工行业已发展了整整5年。经过5年的发展，目前东莞社工行业发展水平如何?一线社工又面临着怎样的生存状况?

日前，记者对东莞一线社工进行了问卷调查，共回收有效问卷166份。根据问卷调查结果，近六成社工认为，目前约有一半的公众对社工比较接纳。但对于社工个体而言，情况不容乐观，九成一线社工对薪酬待遇不满意，过半一线社工在半年内有离职的想法。

昨日，记者邀请了市社工协会研究部主任刘先生对此次问卷结果进行了解读和回应。

薪酬

仅21%社工月薪超4600元

据统计，目前东莞一线社工共有1200余名，包括岗位社工、项目社工，及社区综合服务中心`的社工等。

问卷调查结果显示，近八成一线社工的月薪(税前，下同)不足4600元，另有15%的社工月薪为4600元-5500元，而月薪在5500元以上的社工仅占6%.90%的一线社工对薪酬不满意。

解读：东莞社工薪酬在珠三角位于前列

2011年，东莞发布了公益性社会组织社工薪酬指导价。目前东莞社工购买标准是万元年。刘先生称，目前东莞社工的平均月薪为4600元月，“还是沿用了2011年的指导价，不过政府购买标准比前几年提高了。”

2011年底，东莞首次引入社工“绩效工资”机制，公益组织可以从社工平均薪酬总额中提取10%作为绩效工资发放。“社工机构发放绩效工资会考虑社工入职时间、实际工作成效等多种因素。”刘先生说，由于社工机构的绩效工资一般都按照季度或者半年发放，所以大部分一线社工月薪都在4000-4600元，绩效工资发放的当月薪酬则会高一些。

一线社工可以晋升为督导助理和见习督导，他们在从事管理工作之余，也要从事一线工作，也要计算绩效工资，因此也可以纳入一线社工的范畴。目前，督导助理和见习督导的平均月薪分别为5600元和6600元。“没有督导头衔的一线社工，如果绩效工资高的话，平均月薪可以达到5000元。”

但由于督导助理和见习督导名额十分有限，很多工作了两三年的社工，未能取得督导头衔，薪酬难以增长，这也是社工对薪酬不满意的主因之一。“东莞一线社工的薪酬水平在珠三角属于中等偏上。”刘先生说，在珠三角地区，深圳的社工工资最高，每月拿到手的工资比东莞高200-300元，其次是东莞和广州，两者工资水平相当，然后是佛山、珠海等地。刘先生认为，考虑到生活消费水平等因素，相对而言，东莞社工薪酬的“性价比”还是比较高的。

尽管如此，仍有高达九成的.东莞社工对薪酬待遇不满意，五成社工认为合理的月薪应该在5000-6000元。对此，刘先生称，社工属于公共服务事业，“不像商业机构那样纯粹采用金钱激励。”

刘先生透露，此前东莞的社工薪酬标准是参照东莞事业单位专业技术人员的薪酬水平设置的。“现在事业单位在进行薪酬改革，东莞社工薪酬是否会同步参照，还说不定。但从长远来看，随着经济水平的发展，社工购买标准会随之上调的。”

稳定性

过半社工半年内有离职想法

东莞一线社工的离职率一直居高不下。据了解，2010年-2011年，由于广州、佛山、珠海等周边城市开始发展社工行业，当时东莞社工离职率最高甚至达到了20%.近两年，社工队伍的稳定性有所加强，去年东莞社工离职率为15%左右。

问卷调查结果显示，过半的一线社工在半年内有离职的想法，而离职的原因主要包括薪酬待遇不高、发展空间小、看不到前景等。

解读：东莞社工晋升路径狭窄

刘先生称，目前东莞社工的晋升主要有三种路径：从一线社工到督导助理、见习督导、督导，逐级上升;从一线社工到社工机构驻点或片区或中心负责人;从一线社工到社工机构管理层。

目前，获得政府购买服务的社工机构共有10余家，而全市一线社工共达1200余名。也就是说，平均每家机构的社工人数近100名，“一名社工要在近百名的机构中得到晋升，竞争确实很激烈。”

服务成效

超七成社工对服务成效较为满意

东莞社工事业发展已有5年。问卷调查显示，近六成社工认为，目前有一半公众对社工比较接纳，但也有近四成社工认为，目前仍有很多公众不了解社工，甚至没听说过社工，对社工较为排斥。

此外，超过七成社工对自己的服务成效比较满意。

解读：东莞社工行业属正常发展

刘先生认为，目前还有很多公众对社工较为排斥是正常的。“目前东莞社工事业还没有全面铺开。东莞社区这么多，一共才1200多名社工，还有很多地方没有社工进驻。”

对于目前公众对社工的认知和接纳度，刘先生认为这是东莞社工行业正常的发展情况。“香港社工经过70多年的发展，公众接受度才这么高。”

行政化

超七成社工认为行政化严重

目前东莞社工行业存在哪些问题?根据问卷调查，排列前三的问题分别是：

成熟优秀的社工流失较为严重，缺乏优秀的本土社工;行政化较为严重，很多社工变成了“打杂工”;管理主体过多，不知道听谁的，从而影响了自己工作量的完成。

事实上，社工行政化一直被业内“吐槽”不已。今年3月，深圳大学社会学系主任易松国教授来莞讲座时就指出，在一些社区，有些领导认为社工应该成为他们的工作人员，“让他们干什么就干什么。”在深圳，甚至有些领导想让社工去服务窗口坐着办公。

解读：由购买模式决定，属“疑难杂症”

“东莞所有的一线社工，肯定有一定的行政工作量，只是多和少的问题。”刘先生称，这些行政工作包括做方案、报告、文书等等。此外，也有用人单位将派驻在社区的社工调出来，不做专业服务工作，而是专门帮用人单位做行政工作，作为其临时性补充，这些社工也因此成为“打杂工”。

而行政化倾向跟管理主体过多也有着千丝万缕的联系。刘先生说，社工机构有“中介化”的意味，即用人单位向社工机构购买服务。这种用人模式意味着，社工至少要受用人单位和所在机构的两头管理。有时出钱的一方话语权大一些，机构就会妥协，从而社工就会被用人单位任意调配，造成行政化。

但归根结底，这跟东莞的社工购买模式有很大关系。目前，东莞政府购买模式包括两种：岗位购买和项目购买。其中，岗位购买的社工占了约七成。

“上面所说的情况，主要指岗位购买模式，这种模式导致社工行政化较为严重。”刘先生表示，相比之下，项目购买模式则要好很多;因为社工机构只要以项目运作成效向购买方负责即可，“这种情况下，社工主要听从机构的，由机构跟购买方对接。”

刘先生将社工行政化称之为“疑难杂症”，这也大大削减了社工的成就感。“其实每种购买模式都各有利弊，项目购买模式也存在不稳定性，一个项目运作完了，社工又要重新安排岗位，这也对社工人才的稳定性有影响。”

为了全面了解东莞社工行政化问题，今年5月，市社工办委托了东莞市现代社会组织评估中心对2013年12月31日前获得政府购买市直部门社会工作岗位的社工机构进行评估，共涉及10家社工机构。评估结果或于今年9月出炉，“到时我们会根据评估结果，对全市的社工岗位进行优化调整。”

展能社会工作服务中心【机构概况】东莞市展能社会工作服务中心（以下简称：机构）成立于2009年，为东莞市首批获得社会组织评估等级5A的社会工作机构，全国“2015年度百强社会工作服务机构”。机构立足于东莞本土，社会工作者（以下简称：社工）长期为危重病患者、长期病患者、身心障碍者、老年人等有需要人士提供各种形式的专业化、个性化、持续性的社会工作服务，致力于解决社会各界尤其是弱势群体的问题，促使服务对象社会功能的恢复，改善各个群体的生活现状，并重点在医务、残障等社工服务领域深化社会工作研究，旨在打造“展能” 品牌。【机构服务规模】截至2017年中，机构共有各类专业服务人员326人，主要服务业务涉及以下方面：一是东莞市16个镇街级残疾人康复就业服务中心运营项目：运用社会工作个案管理模式，联合多专业团队为残障人士提供全面的社区康复服务；二是东莞市各大公立医院、卫生系统共计30个医务社会工作岗位：运用社会工作服务理念，为病友、医护人员提供情绪辅导、心理支持、资源链接等服务；三是先后运营东莞市8个社区综合服务中心运营服务项目：为社区居民特别是困难群体提供多元化多层次的综合服务，进而促进社区居民全面发展，增强社区凝聚力；四是东莞市各司法分局、检察院等司法社会工作岗位33个：辅导社区矫正及刑满释放人员（以下简称“两类”人员）更新、预防重新犯罪，并通过开展司法知识宣传，开展社区普法教育，促进社会和谐；五是茶山镇居家养老服务项目：通过聘请、管理护工，开展社会工作服务，为符合条件的老人提供无偿或低偿的居家养老服务；六是虎门镇禁毒社会工作服务项目：向广大居民宣传禁毒相关知识及法律法规并无缝介入戒毒人员的康复全过程，建立“个人-家庭-社区”三位一体的预防复吸体系，帮助康复人员就业安置，为其重建社会支持网络，巩固戒毒成效，重新回归社会创造条件；其他服务项目：包括其他镇街岗位服务、“爱心烘焙屋”助残社会企业项目等。【机构管理】中心自成立以来，秉承着“助人自助、发展潜能”的理念，规范机构管理，不断完善及规范各项规章制度，服务队伍不断壮大，服务领域及覆盖范围不断拓宽，服务质量不断提升。一、基础设施完备机构总部位于东莞市城区，交通便利。机构设置有办公室、员工阅览室、培训室、会议室、个案工作室、档案室、杂物室等齐全的功能室，总计使用面积有720平米，机构各部门都有充足办公使用面积。机构所有日常办公设备齐全，并配备了电脑，打印、传真、扫描、复印一体机、投影仪等齐全的电子办公设备。机构具有独立网站，并由网络管理员负责定期更新，网站分设新闻动态、服务一览、社工加油站、社工之声、展能花絮、信息公开、社工风采、展能党支部，内容真实，反映机构社工动态及相关新闻。二、健全稳定的组织结构在行政管理方面实施理事会、监事及员工代表大会管理制度，理事会为机构的最高决策部门，负责制定机构发展规划及审议机构的制度改革，监事、员工代表大会与理事会平级，分别行使监督权及民主管理权。在理事会的指导下设置了由总干事、副总干事、项目部、服务部、行政人资部、宣传部、财务部以及其他中层管理团队（督导、组长、中心主任、中心负责人等）组成的分级管理模式。三、制度建设规范形成了包括人力资源管理制度（包括员工招聘、待岗、晋升、实习、调岗、离职等内容）、服务管理制度（包括服务程序、培训制度、督导制度、档案管理、保密制度等系列内容）、财务管理制度（包括财务人员工作职责、固定资产管理、财务审批、报销等内容）、中心会议制度、员工考勤与休假制度（包括员工加班、补休、病假、事假、公休假等内容）、员工绩效考核及奖惩制度（包括岗位绩效、项目绩效、行政绩效、奖励和惩罚制度等内容）、党组织建设制度等一整套制度体系。四、优质的服务队伍我机构对员工招聘严格把关，保证所有从业人员均具备相应的相关从业资质及技能。截至2017年5月31日机构总共拥有326名员工，其中有11名行政管理人员，一线员工152名(包括岗位社工111名，项目社工66名，康复治疗师19名，职业训导师14名，社工助理50名)。我机构的在岗社工（含岗位社工及项目社工），64%以上为社会工作及相关专业全日制本科毕业，81%以上都已通过国家助理社工师级以上的专业资格考试。在岗社工中，有2名社工为东莞市社会工作协会认可的东莞市督导，4名见习督导，16名为督导助理。五、良好的团队建设在团队建设方面，中心注重强化员工的团队意识和团队归属感，每月一次的骨干人才会议（督导、组长、中心主任、中心负责人），为员工彼此间和员工与行政管理人员间的交流开辟了渠道；不定期组织的观看电影、外出旅游、团体比赛等团建活动，丰富了员工的业余生活；定期的常规性体检，保障了员工的身体健康。六、注重人才培养及对外交流在人才培养方面，中心着力于加强员工培训，力争为员工提供良好的学习成长平台，促进社工的专业素质提升。培训内容涵盖岗前培训（新入职员工上岗培训）、在职培训（有助于员工成长的培训课程体系）、管理人才培训（针对中高层管理人才的进阶培训）、专业督导（由香港督导或社协认可的本土督导对一线社工在业务上进行指导，形式包括个别督导及团体督导）。除此之外，中心还鼓励员工参与行业协会等其他组织举办的与社会工作相关培训课程及考研深造。除加强员工内部培训外，机构还不定期地组织不同领域的员工到广州、深圳、香港、澳门等地的NGO组织和社会福利机构开展经验分享与交流合作，借鉴先进的方法与成功的经验，加强服务交流，建立互动平台，为探索建立新的服务模式奠定了良好的基础。七、专注服务及品牌建设在服务方面，坚持社会工作服务理念，为服务对象提供专业、优质的服务，在服务素质、服务态度、专业技能方面都有较好的表现，得到了服务对象的信任与认可，获得了服务对象的好评以及服务单位的认同，并在实际工作中，灵活运用个案、小组、社区三大基本手法，注重结合服务单位的工作要求及服务对象的需求，逐步形成了符合岗位（项目）特点的特色服务。如市人民医院的病人资源中心及社区系列公益讲座、疾病预防控制中心艾防科社工开展的同路人联盟项目、康就中心的个案管理服务等。在品牌建设方面，我机构在医务及残障品牌建设初见成效。在医务品牌建设，建立起以“特色服务”为主导的服务品牌。医务社工主打医务“资源中心”项目服务，并根据每家医院的特性及服务对象的需求针对性开设了不同的特色服务。如慢性病防治院的患者互助组织，根据患者住院时间长及治疗方案特殊等特点，建立起东莞市首个患者互助组织，以缓解住院患者在住院期间产生的种种不良情绪、