社会工作者公文处理

近年来，为建设一支素质优良的职业化、专业化社区工作者队伍，济南市不断加大管理培训和投入保障力度，初步建立了选任人员发现储备机制，分级开展了社区工作者教育培训，2018年在全省率先落实“社区专职工作者工作报酬标准比照当地事业单位同类人员工资水平确定”的规定，全部缴纳“五险一金”，并根据事业单位普调增资情况进行了联动调整，广大社区专职工作者的干事热情有效激发，考试报名也跟着火起来。

近日，为进一步规范社区工作者管理，提振社区工作者干事创业积极性，根据国家有关法律法规和省市有关文件要求，济南市民政局联合组织、财政、人社、工会、住房公积金管理中心等部门印发了《济南市社区工作者管理办法(试行)》。

本《办法》所称社区工作者主要包括城市社区“两委”专职成员和由区县统一公开招录的全日制城市社区专职工作人员。《办法》对社区工作者选任招录、教育培训、规范管理、薪酬待遇、考核评价、职业发展、激励退出等作出了明确规定，结合社区工作者职责，突出群众满意度导向，全面推行“全科社区工作者”服务模式，实现“一专多能、全科全能”，建立首问负责制、指定责任制、兜底负责制等;健全完善社区工作者坐班值班、错时上下班、入户走访、分包网格、服务承诺、结对帮扶、代办服务等工作制度，密切与社区居民的联系，最大程度满足服务群众需求，提升省会社区治理和服务水平。

《办法》还对保障社区工作者薪酬待遇等作出了规定，明确了建立3岗18级社区工作者薪酬体系。区县按照当地街道事业编新入职人员试用期满执行定级工资标准人员平均应发工资的1倍确定社区工作者薪酬待遇起始标准，并根据事业单位工资普调增资情况同步联动调整。建立社区工作者岗位与等级相结合的职业体系。各岗位按照社区工作者的工作年限、受教育程度、相关专业水平等，享受相应等级薪酬，并落实“五险一金”。对获得社会工作者职业资格发放一定标准的职业津贴。此外，社区工作者还享有体检、继续教育、职工带薪年休假等福利待遇。

《办法》进一步打破了社区工作者上升“天花板”，建立了多条职业发展上升通道。《办法》明确，区县补充街道机关公务员时，一般应拿出不少于补充街道机关公务员总数20%的名额，面向城市社区党组织书记考录。对连续任职满6年、表现优秀的社区党组织书记，可采取考试的方式招聘为事业单位工作人员，全市招聘数量原则上每年不少于5人。对获得功勋荣誉和省级以上优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党组织书记、担当作为好书记等表彰奖励的社区党组织书记，以及任职期间所在社区获得省级以上先进基层党组织、干事创业好班子和省级以上和谐社区建设示范单位等称号的社区党组织书记，可以根据实际情况，采取组织考察的方式招聘为事业单位人员。

《办法》明确要求建立群众满意度占主要权重的社区工作者考核评价机制。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。在年度考核为优秀或合格的情况下，社区工作者年限达到上一等级规定年限的，可从次年1月份起提升1级工资;考核为基本合格或不合格的年度不计算为晋升等级的工作年限。具体考评办法由各区县制定。

《办法》还明确了社区工作者激励和退出机制。特别是明确规定“对获得功勋荣誉、国家级表彰奖励、省部级表彰奖励的社区工作者，在本岗位等级范围内分别高定5个、2个、1个等级。”此外，区县还可根据每年一次的社区综合考评结果，对获得优秀等次的社区，给予表扬并发放奖金。《办法》对退出社区工作者队伍、依法解除劳动合同的八种情形作了明确，体现出从严管理和激励关怀相统一。

据悉，本办法自2020年1月1日起施行。由市委组织部、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市总工会、市住房公积金管理中心分别负责解释。

社区工作者考试考什么?:各省份考试内容不尽相同，就各省的情况来看主要涉及以下几个方面：《社区工作专业知识和实务》、《公共基础知识》、《行政能力测试》、《综合能力测验》具体考试内容要依据个招聘公告而定。什么是社区工作者考试?社区工作者考试是指经过一定选拔程序被社区党组织、社区居委会和社区服务站录用的，专职从事社区管理和服务、并与街道(乡镇)签订服务协议的工作人员。社区工作者面对的是整个社区的居民，要求通过专业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协调，使社区保持健康的状态和良性发展。社区专业知识考什么?社区概论社区的基本概念、基本属性、社区构成、社区设立的依据、我国的社区模式、社区的基本权利和基本任务等。社区建设考查社区的基本概念、基本属性、社区构成、社区设立的依据、我国的社区模式、社区的基本权利和基本任务等。社区组织某社区内主要团体间交互关系的模式，社区内居民生活上的基本需要。居民自治社区居民在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务等理论知识。公共基础知识考什么?马克思主义哲学原理辩证唯物论、唯物辩证法、辩证唯物主义认识论、历史唯物主义。毛泽东思想概论毛泽东思想形成与发展、新民主主义革命理论、社会主义改造理论。中国特色社会主义理论体系邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。当代中国的政府与政治中国的国体与政体、中央政府与地方政府、公民的权利与义务、公共行政、公共政策、公共服务。机关工作人员的职业道德机关工作人员职业道德的基本内容、价值取向、道德修养、行为规范。法律知识法学基础理论、宪法、刑法、民法、商法、经济法、行政法及行政诉讼法等。语文基础知识和公文写作汉字、词汇、语法、修辞、文学常识，党政机关公文基本知识、常用公文写作、常用事务文书写作、公文处理。经济知识和科技知识微观经济、宏观经济、国际经济、金融经济、产业经济，科技创新、科学前沿、科技常识。历史知识中国近现代史和世界现代史。其他知识时政知识。行政职业能力测验考什么?言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力。数量关系主要是考查对数量关系的理解计算、判断和推理的能力。数量关系主要有两种题型：数字推理和数字运算。判断推理主要测查对各种事物关系的分析推理。常见的题型有：图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。综合能力测验考什么?法律知识法学基础理论、宪法、刑法、民法、商法、经济法、行政法及行政诉讼法等。非法律知识时政信息、基本常识知识、常用的公文写作、政治常识、经济常识等。

社区考试考《社区工作专业知识和实务》、《公共基础知识》、《行政能力测试》、《综合能力测验》具体考试内容要依据个招聘公告而定。

1、《社区工作专业知识和实务》

社区概论：社区的基本概念、基本属性、社区构成、社区设立的依据、我国的社区模式、社区的基本权利和基本任务等。

社区建设：考查社区的基本概念、基本属性、社区构成、社区设立的依据、我国的社区模式、社区的基本权利和基本任务等。

社区组织：某社区内主要团体间交互关系的模式，社区内居民生活上的基本需要。

居民自治：社区居民在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务等理论知识。

2、《公共基础知识》：

哲学原理：辩证唯物论、唯物辩证法、辩证唯物主义认识论、历史唯物主义。

思想概论：新民主主义革命理论、社会主义改造理论。

公民的权利与义务、公共行政、公共政策、公共服务。

机关工作人员的职业道德：机关工作人员职业道德的基本内容、价值取向、道德修养、行为规范。

法律知识：法学基础理论、宪法、刑法、民法、商法、经济法、行政法及行政诉讼法等。

语文基础知识和公文写作：汉字、词汇、语法、修辞、文学常识，政机关公文基本知识、常用公文写作、常用事务文书写作、公文处理。

经济知识和科技知识：微观经济、宏观经济、国际经济、金融经济、产业经济，科技创新、科学前沿、科技常识。

历史知识：中国近现代史和世界现代史。

其他知识：时政知识。

3、《行政能力测试》

言语理解与表达：主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力。

数量关系：主要是考查对数量关系的理解计算、判断和推理的能力。数量关系主要有两种题型：数字推理和数字运算。

判断推理：主要测查对各种事物关系的分析推理。常见的题型有：图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。

资料分析：所给材料包括文字材料、表格材料、图形材料和综合型材料。增长率、倍数、百分点等概念考查频率较高。

常识判断：考查基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力。涉及领域广泛，考察平日对知识的积累关键。

4、《综合能力测验》

法律知识：法学基础理论、宪法、刑法、民法、商法、经济法、行政法及行政诉讼法等。

非法律知识：时政信息、基本常识知识、常用的公文写作、政治常识、经济常识等。

随着社会的不断发展，社工已经成为一种新型职业，但是很多人对于这一职业还不是很了解，很容易把它和志愿者混为一谈，社工想要应征上岗，必须要通过严格的考试取得社工证书，为了帮助大家顺利通过考试，我们整理了一些社工考试公文写作练习题，供大家参考。

1.标注公文的主送机关可使用( )。

A.全称

B.简称

C.同类型机关统称

D.规范化简称

E.以上选项都正确

2.某区公安分局就户籍管理有关事项向位于本行政辖区内的某大学发文，应使用的公文文种是( )。

A.通知

B.请示

C.指示

D.函

3.下列与主题词标引的方法有关的选项是( )。

A.区域分类

B.公文分类

C.类别词

D.类属词

4.关于公文的传阅范围，下列各项中正确的说法是( )。

A.传阅范围按来文中的规定执行

B.传阅范围由办公室负责人确定

C.传阅范围一般限于机关中层干部

D.传阅范围按领导人批办意见确定

5.公文稿本中，“原稿”是指( )

A.定稿

B.草稿

C.已发稿

D.讨论稿

参考答案与解析

1.答案: ACD

解析: 本题考查公文基础知识。主送机关是指公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。因此，本题选择ACD。

2.答案: D

解析:公安分局和大学不存在隶属关系，应该用函。函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。故正确答案为D。

“请示”，是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中的一种常用文体。请示可分为解决某种问题的请示，请求批准某种事项的请示。

“通知”，是适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员的一种公文文体。

“指示”，是领导机关对下级机关布置工作，阐明工作活动要点及要求、步骤和方法时所使用的一种具有指导原则的下行公文。指示具有较强的指导性、政策性，可以使某项重要事项、工作能顺利进行起着决定性作用。

3.答案: BCD

解析:据《国务院公文主题词表》使用说明中主题词的标引方法如下：

1、一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词，主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

2、标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。

3、一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引;再对第二个主题内容进行标引。

4、根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。

5、当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加"△"以便区别。

6、列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再作标引。

7、附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。A选项区域分类与主题词标引的方法无关，故本题选BCD。

4.答案: AD

5.答案: B

解析:稿本指文稿和文本，同一文件在撰稿、印制过程中会形成不同文稿，称之为稿本。由于不同稿本产生于不同的拟制阶段，因而它们的性质和作用各不相同。主要包括草稿、定稿、试行草案、正本、存本和副本。其中，草稿或叫定稿，是文件的原始稿件。

社区考试一般考以下四个方面的知识：

1、社会工作者四级考试科目——《社会工作者(理论知识)》、《社会工作者:国家职业资格4级(操作技能)》;

2、社会工作者三级考试科目——《社会工作者(理论知识)》、《社会工作者:国家职业资格3级(操作技能)》;

3、社会工作者二级考试科目——《社会工作者(理论知识)》、《社会工作者:国家职业资格2级(操作技能)》;

4、社会工作者一级考试科目——《社会工作者(理论知识)》、《社会工作者:国家职业资格1级(操作技能)》。

社区考试难度情况：

各区考试难度不同，从总体角度上来讲，社区招聘考试难度会低于国省考的难度，所以考生不必过于紧张。目前的社区工作者，大多数城市是没有编制的，不过，有的经济发达地区，在社区书记、主任的待遇可以参照当地的事业编制的待遇享受。

目前越来越多地区的社区招考已经开放了这一福利政策，比如在社区专职工作者岗位连续做满五年会有事业单位定向招考。

社区工作者的考试内容要以你所报考的招聘单位公告为准，每个地方的考试内容要求和题型可能存在不同。上海杨浦社区笔试主要测查报考者从事社区专业工作的综合素质与能力。测查范围包括时事政治、市情区情、政策法规、公共管理相关知识及社会工作专业基础知识，重点测查理解与表达能力、判断推理能力、综合应用能力等基础素质。测查分为客观性试题与主观性试题。考试时限为120分钟。试卷满分100分，其中：单项选择题：40道×1 分道=40 分多项选择题：20道×1 分道=20 分应用文写作题：1道×15 分道=15分材料作文题：1道×25分道=25分部分相关政策法规文件参考：1.《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》及中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》;2.党的十九大报告，十九届四中、五中全会决定以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《上海市杨浦区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等;3.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》相关内容;4.上海市委创新社会治理加强基层建设“1+6”文件精神及相关工作部署;杨浦区“四高城区”建设和创新社会治理加强基层建设的重大项目和重点工作;5.社会工作实务(初级)教材。