高校社会工作者的培养

一）健全社会工作专业人才保障和激励机制。1.完善岗位设置。促进社工工作专业化、职业化的发展，专业社工工作要完善管理办法，一般情况下遵循每20 个服务对象配备1名社工，如不满20人，则按照以一类服务对象为主，兼顾其他服务对象的标准确定工作人员及工作量。同时理清服务对象，明确不同岗位社工的职责分工，把社工从繁琐的日常工作中解脱出来，在专业领域发挥作用。2.强化社会工作专业人才教育培训。鼓励社工参加学历进修、全国初中级社工师和心理咨询师考试，通过此类考试的，给予一次性的奖励。3.提高社会工作专业人才的薪资待遇。按照社工的学历、职称、工龄、工作绩效等合理设置工资标准，交纳五险一金，给予相应的福利待遇，建立完善的激励机制，既满足社工基本生活保障又能调动社工的积极性，吸引和留住社会工作的专业人才，有效地提高社会工作的服务水平。4.加强专兼配合。加强专业社工与社区、社团的紧密联系，充分利用公益服务、志愿者资源，实现专业社工和志愿者的资源配置，形成优势互补、社会协同的工作格局。（二）加强对社工机构的扶持力度。1.大力发展专业化的社会工作服务机构。为社会工作专业人才提供就业渠道和专业提升的载体，为高校社会工作专业学生提供实训基地，为政府和社会购买社会工作服务提供平台。加大对社会工作服务机构的建设运营和购买服务等方面的扶持力度，鼓励社会工作专业人才自主创业，组建社会工作服务机构。2.优化配套机制。政府扶持是发展社会工作的主要推动力量，应采取积极的财政政策支持社会工作发展。一是要调整财政支出结构，将政府购买服务纳入政府预算序列，建立以政府购买社会工作服务为主要形式的财政支持机制。二是对提供非盈利性专业服务的社会组织，出台相应的税收减免、基金管理政策，鼓励其面向社会募集资金。3.完善项目招投标。梳理政府的社会服务工作，以项目合约的方式交由社会组织承担，逐步实现政府从对社会事务的直接管理向间接管理转变，并最终成为公共产品的购买者、服务标准的制定者和服务质量的监督者。鼓励有关机构设计出符合对象需求的项目，扩大项目覆盖面；推动好的项目长期化、持续化开展；优化项目经费核算方法，提高人员费用比例，保障项目正常运行。

社会工作发展专业化的措施

当前创新社会治理体系和提升社会治理能力的关键环节在于大力推进专业社会工作，将大量优秀的社会工作人才聚集到社会治理领域。应该通过以下举措进一步推动专业社会工作发展：

第一，要进一步提高对专业社会工作重要性的认识。

目前各地一些政府领导对推动专业社会工作发展的意义还认识不够清楚，还将社会治理看成是简单的工作，只靠经验和热情就能做好工作，不需要高水平的专业人员，因此对培养和使用社会工作专业人才积极性不高。针对这种情况，应该在领导干部中加强对社会治理的任务和意义及其发展专业社会工作的知识普及。当代社会治理的复杂性不亚于经济建设，对社会工作人员的要求越来越高，仅靠普通的非专业人员很难做好社会治理的工作，因此必须要培养大量社会工作专业人才，并且将他们放到社会治理的一线岗位上发挥作用。我国在社会治理方面与发达国家水平的差距要远大于我们在经济发展方面的差距，同时也说明社会工作人才队伍建设的滞后是我国社会治理创新行动体系中一个明显的短板。

第二，要通过政府购买服务促进社会工作专业化发展。

发展专业社会工作的关键是吸引一大批社会工作专业人才进入社会工作领域，而要做到这一点，一是靠事业的发展前景(而不是简单的就业机会)，二是靠足够高的待遇水平。目前这两个方面都达不到理想的状况。政府可以通过购买服务的方式促进这两个方面的发展。一是通过长期稳定的购买服务项目促使社会工作机构确立长期的事业发展目标和规划，二是在购买服务中对社会工作机构提出专业化的标准(包括专业人才的要求)，促进社会服务机构聘用社会工作人才。

第三，要进一步加强体制改革，优化“三社联动”的体制。

社区和社会组织是社会工作发展的重要平台。但是目前不少地方的社区和社会组织的体制还不太协调，因此难以形成社区和社会组织的合理分工、相互促进、有效配合、相互协调。应该进一步推动社区和社会组织在体制上的融合，形成一套整合的基层社会治理服务体制。其中，社区组织的服务应该更加集中在日常化方面，并且要更加贴近本社区居民的实际需要;而社会组织的服务则应更加集中在专业化和满足普遍性需求的方面。为此，一方面应该提升社区组织的能力，让社区在基层社会治理服务中发挥基础性和更加主动的作用。另一方面应该尽快突破对社会组织发展的区域性限制，促进社会组织做大做强，促进其专业化的发展。

第四，要抓住重点，推动社会工作全面介入各项社会服务。

专业社会工作具有嵌入型特点，应该广泛应用于许多领域。目前社会各个部门逐渐认识到社会工作的`作用，因此民政部门应该与其他有关部门合作，抓住机会加快推动社会工作领域的扩展。在当前应该重点推动社会工作的介入，除了社区工作之外，各地还应该根据具体的需求，抓住重点，加快推动社会工作在企业、医疗机构、扶贫与社会救助、学校教育等方面的全面介入。

第五，要以需要为本带动社会工作的自主创新。

面对社会的发展和需求的变化，做好社会治理工作需要大量的创新。具有强大的创新能力是社会工作专业化发展的重要目标和标志。我国当前已经进入以创新带动发展的阶段，创新能力不仅对经济发展很重要，而且对社会建设和社会治理也很重要。因此，提高社会工作的创新能力应该是加强专业社会工作发展的重中之重。社会工作创新意识和创新能力的培养要提高社会工作者和社会工作机构的自主性。政府部门不能将社区、社会组织和社会工作者看成是附属于政府的，不应该简单地要求他们跟着政府的指挥棒转，而应该赋予他们更多的自主性，并鼓励他们的自主创新。社区、社会组织和社会工作者也应眼睛向下，更加关注民众的需求，以创新带动社会服务的发展和服务水平的提高。

第六，要加强高校应用型人才培养。

目前虽然高校社会工作专业有了很大的发展，每年培养大量的社会工作人才。但是目前高校社会工作人才培养的质量还有待进一步提升，其中最主要的问题是毕业生的专业化实际操作能力还不够。其主要原因是高校的人才培养模式与实际需要之间脱节，尽管近年来已有所好转。为此，一方面学校应进一步加强实践操作的专业化，另一方面应该进一步推动高校社会工作专业的教育教学改革，激励社会工作教学单位和专业教师更加重视实践教学，进一步推动社会工作领域的“产学研结合”，切实提高实践教学的水平。

专业社会工作已经有上百年的发展历史了。在西方发达国家，社工被誉为是“社会工程师”，具有极高的美誉度和社会地位。随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化，以及国际化的深入发展，越来越明显地感受到社会功能受损、缺失、需要修复的问题日益突出。党中央在谋划全面建设小康社会的总体布局中，高度重视社会建设和社会工作人才队伍建设，党的十六届六中全会审议并通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，积极而稳妥地进行着科学筹划和安排，提出要建设宏大的社会工作人才队伍，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，2006年民政部、原人事部联合制定下发了《关于社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》。2011年中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织联合发布了《关于加强专业社工人才队伍建设的意见》。2012年，中央组织部、中央政法委、民政部等19个部委和群团组织联合制定了《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011－2020年）》，掀起了大规模加强专业化、职业化社工队伍建设和专业社工作用的新的高潮。一、切实提高加强社会工作人才队伍建设重要性的认识。党的十八大报告中指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。2013年3月14日，十二届全国人大一次会议表决通过了《关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》。《决定》明确指出：改革社会组织管理制度。加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。探索一业多会，引入竞争机制。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。民政部门要依法加强登记审查和监督管理，切实履行责任。坚持积极引导发展、严格依法管理的原则，促进社会组织健康有序发展。完善相关法律法规，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。国务院总理李克强在主持新一届国务院第一次常务会议上，明确要求抓紧制定对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行民政部门直接登记制度的方案。党中央和国务院在加快民政职能转变的过程中，对加强社会建设和社会工作人才队伍建设工作都提出了明确的目标和要求，我们必须充分认识加强社会建设和社会工作人才队伍建设的重要性和必要性，这是构建社会主义和谐社会的迫切需要，也是新时期加强民政工作的需要。二、充分认识加强社会工作人才队伍建设中存在的问题社会工作者队伍建设和社会组织建设工作从上海、广东、浙江等发达地区的探索实践到2006年正式启动，呈现出了快速发展的良好势头。但是我们要充分认识其中存在的问题。一是要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，将现代社会组织体制与社会管理体制、基本公共服务体系、社会管理机制并列起来，作为社会建设和社会体制改革的重要目标之一。这具有战略性、前瞻性和划时代意义。也是在社会组织建设与管理制度改革中迈出的第一步。二是要积极推进政府部门职能转变，强化政府部门与社会组织之间的职责分工。重点是逐步实现政府与民间组织和社会组织的“六个分开”，即主体、机构、职能、人员、资产、住所分开；建立政社合作的绩效评估机制。政府职能部门应委托第三方对民间组织和社会组织的能力和绩效进行评估，做到政社合作前有资质审查，合作过程中有跟踪调查，合作完成后有社会绩效评估，形成公开、公平、公正的优胜劣汰竞争激励机制。依法推进政社合作互动，加强民间组织和社会组织的行政监督、社会监督和诚信自律制度建设。建立、完善民间组织和社会组织管理制度及有关规定。创新社会监督机制，建立与信息披露制度、财税扶持政策等相适应的社会监督体系。三是要正确处理社会组织体制改革和加强专业社会工作人才队伍建设的关系。进行社会组织体制改革和加强专业社工人才队伍建设这两项工作紧密相关，相辅相成，互相促进。民政工作（社会组织建设和服务）推进社会工作发展、加强社会工作人才队伍建设的重要依托，发展社会工作，加强社会工作人才队伍建设，是转变民政管理和服务方式的重要保证。四是要正确对待平衡发展的问题。上海、广东、浙江等发达地区从2002年起开展这项工作起步早，在全国起到了样板示范作用。但在中部地区特别在欠发达地区，起步晚、起点低，仍在摸索阶段，主观上存在政府层面能动性发挥不够。客观上社会工作人才队伍发展规模差距非常大，存在严重的“兵员不足”。到2012年年底，全国现有社会工作专业人才20余万人，其中获得职业资格证书的专业社工8万多人，与2020年专业人才达到145万目标还有很大缺口。因此加强社会工作人才队伍建设，不仅政府要在政策上给予鼓励和支持，同时，要根据各地实际情况区别对待，做到均衡发展，推动社会工作人才队伍建设。三、完善机制、积极推进社会工作人才队伍建设根据自治区《新疆社会工作人才队伍建设中长期发展规划（2011－2020年）》、巴州人才工作领导小组办公室《贯彻落实自治区各类人才专项规划及自治州重点人才工程任务分解方案》要求，一是要加快制定和完善《社会工作人才规划实施方案》，结合我县社会工作人才队伍发展现状，明确目标，坚持原则，以加强现代社会组织体制改革和推进政府职能转变为契机，以若羌经济社会发展现实需要为依据，以人才培养为基础，以人才使用为重点，以人才优先投入和优化人才发展环境为保障，着力发挥社会工作者化解社会矛盾、协调社会关系、促进社会和谐、美化群众生活的功能作用，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为建设和谐若羌提供人才和智力支持。二是要完善相关政策。做到人才优先，不让政策等人才。政策配套，让人才有舞台。我们要加快完善社会工作人才建设各项政策，努力形成以人才库建设、社会组织登记管理建设、社会服务行业规则建设、岗位设置管理、人才考核评价、社会监督激励为重点内家的完整配套的政策制度体系。三是要落实各项保障措施。建立完整、配套、科学的工作运行机制是推进规划实施的重要组织保证。要针对社会工作人才建设工作中出现的新情况、新问题，及时完善并落实各项保障措施，宣传鼓励现有社会工作从业人员通过专业学习、培训、考试，整合、提升、转化专业化水平。积极推动制定社会工作者职业水平评价、考试、岗位开发聘用配套政策，是加快社会工作人才队伍发展壮大的重要条件。加大社会工作人才队伍建设的宣传力度，通过专业理论、政策法规、专业方法的宣传，发挥现代社会工作者先进理论的引导作用、建设作用，增强工作有效性。四、坚定信心，用实际行动推动社会人才队伍建设社会工作专业队伍建设是党和政府转变和加强职能的必然选择，是推进“五位一体”总体布局建设的不可或缺的重要组成部分。正是因为这部分工作相对比较滞后，政府的推动力度才会持续加强。这一点丝毫不用怀疑。同时，社会工作者以利他主义为价值追求，从事职业性社会服务，必然会带动产生一大批阳光服务业，受尊重的服务业。我们有理由相信他的前途是光明的。我们要坚定信心，用实际行动推动这项工作深入开展，有困难的人需要社会工作者的热心帮助，经济社会发展需要社会工作者的积极参与，国家的富强和人民的幸福需要社会工作者的真心付出。我们要牢记 “社工发展 我的责任”

社会工作是与国际接轨、应用性强、前景朝阳的新兴学科。作为一门专业，它研究社会关系的修复和发展、社会问题的预防与干预、弱势群体的救助与增能、社会政策的执行与评估等，属社会学类学科；作为一种职业，它在欧美发达国家已成为一种大众熟悉的职业，社会工作与律师、医生并称为三大热门职业，被誉称为“社会工程师”或“社会医生”。江南大学位于中国经济发达的长三角地区，受到工业化和城市化发展辐射，在社会研究与服务方面具有各种先天优势与条件，江南大学也是在全国开办社会工作专业最早的学校之一。自2001年创办社会工作专业以来，形成了教师专业背景强、教学效果良好、实践经验丰富、学生规模大、社会影响好，办学条件先进等相对优势。拥有在国内较早建成、具有一流水平的社会工作实验室，专用于社会工作专业实验教学和其他实践教学的需要，还与地方政府合作建立了稳定而规范的实习实践基地或社会工作共建基地，开展专业实习、实践教学和社会服务。培养目标：培养具有基本的社会工作理论和知识，较熟练的社会调查研究技能和社会工作能力，能在民政、人力资源与社会保障、计生部门等政府部门和工会、青年、妇女等社会组织及其他社会福利、服务和公益团体等机构从事社会保障、社会政策研究、社会行政管理、社区发展与管理、社会服务、评估与操作等工作的高级专门人才。主干课程：社会保障概论、社会心理学、个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政、人类行为与社会环境、社会政策概论等。毕业去向：社会工作专业学生的就业率平均在95%以上。他们大多数进入机关事业单位工作，不少人成为推动社会工作相关实务领域发展的先行者和社会工作专业教育领域的骨干，普遍获得用人单位的好评。每年有近30%的毕业生进入美国、英国、澳大利亚等国外知名大学和国内一流大学继续深造。

一、专业介绍社会工作是政府主导社会力量广泛参与的，以哲学、社会学、心理学、医学等为学科基础，以助人自助为核心理念，以个案工作、小组工作、社区工作为直接工作方法为案主（client）提供专业服务，帮助案主解决在与环境互动过程中所产生的各种问题，帮助案主重塑自信，走向社会正轨。社会工作的指导思想：以人为本的科学发展观； 社会工作的道德准则：公正、爱心、守信、奉献； 社会工作的服务对象：有困难的（贫的、弱的、病的、残的、惑的、心智失常的）个人、家庭、社区、群体； 社会工作的职责：提供专业社会服务，参与社会管理，推进社会政策，维护受助者的合法权益。 社会工作的范围：社会救助、社会福利服务、就业服务、社区管理与服务、家庭婚姻服务、医疗康复服务、社会行为矫正、心理道德辅导、基本权益维护等； 社会工作的方法：通过个案工作、小组工作、社区工作、行政工作等方法，使受助群体和个人摆脱精神上和物质上的障碍和困境，提高社会活动能力，实现自我发展； 社会工作的功能：解决社会问题，维护社会公平，促进社会和谐，推动社会进步。二、培养目标本专业培养具有扎实的社会工作理论知识，熟练掌握社会研究的基本技能、富有爱心、乐于助人，能在民政、劳动、社会保障等行政部门，以及社会组织与公益团体等机构，从事相关社会工作的服务管理与咨询、社区建设和管理、社会福利、公共政策研究与评估等工作的高级专门人才。三、培养要求本专业学生主要学习社会工作的基本理论，树立社会工作的价值理想，学习和掌握开展社会工作的技能与方法，使学生具备进行社会研究的方法与技能，掌握理论分析、实证研究、社会实践等多方面的基本能力。四、办学特色本专业培养学生普遍具备扎实、雄厚的基础理论、专业知识和专业技能，发挥相关专业，特别是社会学和管理学的专业优势，加强经济管理、外语、统计和计算机等综合能力的培养，使学生具备一定的行政管理、语言交流、报告写作、数据分析和社会活动能力。五、学制与学位四年法学学士六、主干学科社会工作社会学七、主要课程主干课程：社会学概论、社会工作概论、社会统计学、社会研究方法、个案工作、小组工作、社区工作、社会行政、社会工作实务、人类行为与环境、社会心理学。其他课程：社会保障概论、中国社会思想史、社会保险与社会福利、心理咨询、犯罪心理学、组织社会学、青少年社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、学校社会工作、社会问题概论、社会统计软件等。八、发展前景社会工作属于应用社会学学科，社会工作专业是当今中国社会急需专业之一，是应用性实务性极强的专业，近几年在全国高校中迅速发展。社会工作是现代社会为解决社会问题、化解社会矛盾、协调社会关系、维护社会稳定、促进公平正义而普遍采取的一项重要的制度（社会福利制度的重要组成部分）安排，是市场化、工业化、城市化发展到一定阶段的必然产物，是社会发展和人类文明进步的重要标志。社会工作人才是公共服务的专业提供者、社会矛盾的有效化解者、社会政策的直接执行者、社会管理创新的有力推动者、社会公平的积极维护者，社会建设的“工程师”。经过一百多年的发展，社会工作已成为人类社会一个具有独特价值、理论、方法和技术的专业，成为一个成熟的、受人尊敬的职业，许多国家和地区都制定和建立了完善的社会工作及其人才队伍建设的政策措施与制度体系。进入新世纪、新阶段，党和政府高度重视加强社会工作及其人才队伍建设。随着计划经济体制向市场经济体制转轨，我国社会发生了空前的、全面的、深刻的社会变革，特别是社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻变化，使社会工作越来越受到广泛的社会关注。2004年5月16日，国家劳动和社会保障部发布了《社会工作者国家职业资格标准》；2006年7月20日，国家人事部和民政部联合发布了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》；同年10月，党的十六届六中全会提出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”，郑重发出“建立宏大的社会工作人才队伍”的号召。2008年6月，我国首次全国社会工作者职业水平考试正式开始，这意味着我国的社会工作开始真正步入了职业化时代。网上的。。。感觉就是楼上说的志愿者了