河北环渤工程建设监理

第一条　严格执行工程建设监理制。对按规定应实行监理而未监理的工程项目，各级建设行政主管部门不得为其办理招投标、质量监督和施工许可手续，不得评定为各级优质工程。第二条　严格监理单位资质管理。监理单位必须按资质等级及核准的监理范围承揽监理业务，对于擅自超越资质等级、超越监理范围承担监理业务的，各级建设行政主管部门不得为其办理合同备案手续，不得核发工程项目建设监理许可证，已进行监理的，应按《河北省建筑市场管理条例》第五十三条规定，责令停止监理业务，没收违法所得，降低资质等级或吊销资质证书，并处以一万元以上十万元以下的罚款。　　各专业部委按权限审批的其直属监理单位在冀开展工作，必须向省建设行政主管部门办理注册登记手续，并核准其监理范围。　　非国务院部委直属的工程建设监理单位，必须依法取得省或省以上建设行政主管部门核发的监理资质证书，方可开展监理业务。第三条　交通、水利、电力、市政等专业工程中的房屋建筑工程，必须委托具有相应资质的社会监理单位监理，其专业工程监理应向社会公开择优选定监理单位。第四条　建筑单位向社会公开择优选定监理单位，其条件应以监理单位的整体实力、监理手段、监理业绩、项目监理机构人员条件、市场信誉为主要内容，不得以随意压低监理费用为优选条件。第五条　禁止“同体监理”行为。任何监理单位不得监理与其股东单位有股份或资产关系的建设工程，也不得监理与其有直接隶属关系单位的建设工程。　　监理单位与被监理工程的承包单位(设计或施工单位)以及房地产开发、建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得隶属同一管理单位，也不得与其有股份等利益关系。第六条　加强住宅工程监理，凡属房地产开发公司开发建设的住宅工程一律实行监理，并由业主委托具有相应资质的监理单位监理。第七条　实行总承包的工程，发包单位应委托与总承包单位无隶属关系或无利益关系并具有相应资质的监理单位进行监理。第八条　新设立监理单位，必须按“公司法”或总监、监理工程师资格证书及复印件。　　监理工程报审表应包括：监理工程概况、监理单位概况、拟进驻现场监理机构人员概况等。监理工程报审表由省建委统一式样。　　建设行政主管部门审查合格后，方可核发监理许可证书，未取得监理许可证书，不得开展监理工作。第九条　项目监理实施前，监理单位必须针对本工程特点编制监理规划和监理细则、项目竣工后应写出监理总结，以上资料作为对监理单位监理工作质量考核与年检的依据。第十条　监理实施过程中，建设单位、监理单位、施工单位应填报监理制式表格，未按规定表格填写的，质量监督部门应不予核验工程质量等级。第十一条　严格监理单位建筑市场行为，实行监理单位资质的动态管理，有下列行为的，可视为扰乱建筑市场秩序的行为，由建设行政主管部门依据有关法规予以处理。　　1、监理单位设置分支机构或分公司；　　2、监理工程发生重大工程质量事故或安全事故的；　　3、转包或分包监理工程任务的；　　4、监理单位与施工企业、房地产开发、材料设备供应企业发生经济利益关系的；　　5、严重违反建设监理规定的其他行为。第十二条　监理单位变更法定代表人、技术负责人及调整技术经济人员，应在任命(调、聘)之日起一个月内，持有关批准文件和证明材料，到省建委办理变更手续。第十三条　外埠进冀监理单位应在正式签订监理合同之前，向省建委办理进冀审批手续，未经批准的不得进场监理。　　外埠进冀单位一律实行单项工程监理审批制度，并必须由本单位的监理人员监理，不得在冀招聘监理人员，不得在冀设立分支机构或分公司。第十四条　对取得监理资质证书满一年未开展监理业务的监理单位，由省建委重新核定其营业范围；满二年未开展监理业务的，吊销其资质证书。第十五条　加强建筑市场稽查力度。各级建设行政主管部门应加强对工程建设监理的稽查力度，对发现的违法、违规行为，必须依法严肃查处。第十六条　省建委原有规定与本规定不一致的以本规定为准。原冀建监〖1998〗88号文同时废止。第十七条　本规定由河北省建设委员会负责解释。第十八条　本规定自颁布之日起执行。

为贯彻落实，《建筑法》、国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》，建设部、国家计委《工程建设监理规定》和《河北省工程建设监理规定》等国家和我省有关规定，加强对工程建设监理工作的管理，规范建设市场，实现工程建设监理工作的制度化、规范化，进一步提高工程建设监理水平和工程质量，促进我省工程建设监理事业的健康发展，特作如下规定：　　第一条 严格执行工程建设监理制。对按规定应实行监理而未监理的工程专案，各级建设行政主管部门不得为其办理投标、质量监督和施工许可手续不得评定为各级优质工程。　　第二条 严格监理单位资质管理。监理单位必须按资源共享质等级及核准的监理范围承揽监理业务，对于擅自超越资质等级、超越监理范围承担监理业务的，各级建设行政主管部门不得为其办理监理合同备案手续，按《河北省建设市场管理条例》第五十三条规定，责令停止监理业务，没收违法所得，降低资质等级或吊销资质证书，并处以一万元以上十万元以下的***。　　第三条 交通、水利、电力、市政等专业工程中的房屋建设工程，必须委托具有相应资质的社会监理单位监理，其专业工程监理应向社会公开择优选定监理单位。 　　第四条 建设单位向社会公开择优选定监理单位，其条件应以监理单位的整体实力、监理手段、监理业绩、专案监理机构人员条件、市场信誉为主　　第五条 禁止“同体监理”行为。任何监理单位不得监理与其股东单位有股份或资产关系的建设工程，也不得监理与其有直接隶属关系单位的建设工程。监理单位与被监理工程的承包单位***设计或施工单位***以及地产开发、建筑材料、建筑构配件和装置供应单位不得隶属同一管理单位，也不得与其有股份等利益关系。　　第六条 加强住宅工程监理，凡属房地产开发公司开发建设的住宅工程应一律实行监监理，并由业主委托具有相应资质的监理单位监理。　　第七条 实行总承包的工程,发包单位应委托与总承包单位无隶属关系或无利益关系并具有相应资质监理单位进行监理。　　第八条 新设立监理单位，必须按“公司法”或股份合作制企业的有关规定设立，业务上接受所在地县以上建设行政主管部门的管理。　　第九条 新设立和原设立监理单位经建设部定点院校培训人员的比例，一律应达到50%以上，监理单位自批准成立起3年内中级以上职称监理人员必须达到全员培训。设立监理单位，法定代表人和技术负责人均必须由取得建设部监理培训结业证书或国家监理工程师资格的高阶职称的工程技术经济人员担任。　　第十条 新设立的监理单位自批准之日起一个月内,因人员或资金未到位而未取得监理单位资质等级证书的,批准档案自行失效。　　第十一条 深化监理单位体制改革。逾期未达到上述目标深化监理单位体制改革。逾期未达到上述目标深化监理单位体制改革。逾期未达到上述目标要求的,将取消其监理所单位的资质。　　第十二条 由设计院发起或控股的监理单位，设计单位股份应设定的优先股，设计单位不得用行政手段干预监理单位的经营决策和人事任免。　　第十三条 建立全省监理人员年度考核与考试相结合的制度，全面规范总监理工程师、监理工程师和监理员的任职资格和行为。建立各级人员的考试题库，对已取得总监理工程师、监理工程师资格的人员，实行每两年一次分级别、分专业的考试。考试结果作为考核人员资格的标准。　　第十四条 实行合作或联合监理的，监理单位的资质按低资质监理单位的资质等级及监理范围核定，并由主监理方出任总监。主监理方派驻现场机构人员事少于现场总人数的二分之一。 严禁建设单位以任何方式与监理单位进行联合或合作监理。　　第十五条 监理单位应严格按照核准的等级有范围承揽监理业务，对确需承揽上一等级或跨行业监理业务的，应经工程所在地省辖市建委初审、报省建委审批。　　申请承揽上一等级或跨行业监理业务的工程建设监理单位必须同时具备下列条件 。　　***一*** 监理单位自取得资质证书起满一年以上;　　***二*** 在核准的范围内监理过拟承担上一等级工程的同类型工程;　　***三*** 有与拟承揽工程相配套的专业监理工程师;　　***四*** 有与拟承揽工程等极及专业相符的总监理工程师;　　***五*** 监理机构人员总数符合要求;　　***六*** 上年度工作质量考核合格。　　同一个工程建设监理单位申请单项审批的工程个数总量;一般工业与民用建筑不超过5项，工业专案不超过2项。　　丙级资质监理单位不得申请承揽一等工程的监理业务。　　第十六条 实施监理的工程，专案法人必须把工程投资、进度和工程质量全部委托给监理单位监理，不得进行单一目标的委托。未经监理单位总监签字、建筑材料、构配件和装置不得在工程上使用和安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收。　　第十七条 严格执行国家物价局、建设部关于工程建设监理费的有关规定，严禁随意压级压价等扰乱建筑市场的行为。监理取费依据建设部的规定一律按工程总造价百分比计取，用插入法计算，并不得低于规定幅度的下限。对违反规定的监理合同，各级建设行政主管部门不得予以登记备案，不得核发工程专案建设监理许可证。　　严禁监理单位以任何名义或方式向建设单位返还监理费。　　第十八条 实行挂牌监理制度。凡本省行政区域内实行监理的工程专案，监理单位均实行挂牌监理，建设专案有多个监理单位监理时，各监理单位应分别独立挂牌。标牌由河北省建设监理协会统一印制。　　第十九条 严格专案监理机构管理。专案监理实行人员之定岗、持证上岗和总监负责制度。　　监理单位应派驻以专案总监、各专业监理工程师组成的监理机构，且专业人员配套，专案总监和监理工程师应具有相应资质并持证上岗。实行监理人员应当与专案监理机构人员名单相符。监理人员名单应上墙公布。　　每一个专案监理机构人员配置数量应符合下列要求。　　工程造价***万元*** 人数　　500以上 ≥3人　　500—1000 ≥4人　　1000—3000 ≥5人　　3000—5000 ≥7人　　5000—10000 ≥10人　　10000以上 ≥13人　　第二十条 严格执行监理许可制度。监理单位和建设单位办理监理合同审查备案和监理许可证时，应填写监理工程报审表，并附监理单位资质副本及影印件，总监、监理工程师资格证书及影印件。　　监理工程报审表应包括：监理工程概况、监理单位概况、拟进驻现场监理机构人员概况等。监理工程报审表由省建委统一式样。　　建设行政主管部门审查合格后，方可核发监理许可证书，未取得监理许可证书，不得开展监理工作。　　第二十一条 专案监理监理实施前，监理单位必须针对本工程特点编制监理规划和监理细则，专案竣工后应写出监理总结，以上资料作为对监理单位监理工作质量考核与年检的依据。　　第二十二条 监理实施过程中，建设单位、监理单位、施工单位应填报监理制式表格，未按规定表格填写的，质量监督部门应不予核验工程质量等级。　　第二十三条 严格监理单位建筑市场行为，实行监理单位资质的动态管理，有下列行为的，可视为扰乱建筑市场秩序的行为，由建设行政主管部门依据有关法规予以处理。　　1、监理单位设定分支机构或分公司;　　2、监理工程发生重大工程质量事故或安全事故的;　　3、转包或分包监理工程任务的;　　4、监理单位与工企业、房地产开发、材料装置供应企业发生经济利益关系的。　　5、严重违反建设监理规定的其他行为。　　第二十四条 监理单位变更法定代表人、技术负责人及调整技术经济人员,应在任命***调、聘***之日起一个月内，持有关批准档案和证明材料。到省建委办理变更手续。　　第二十五条 外埠进冀监理单位应在正式签定监理合同之前，向省建委办理进冀审批手续，未经批准的不得进场监理。　　外埠进冀监理单位一律实行单项工程监理审批制度，并必须由本单位的监理人员监理，不得在冀招聘监理人员，不得在冀设立分支机构或分公司。　　第二十六条 对取得监理资质证书满一年未开展监理业务的监理单位，由省建委重新核定其营业范围;满二年未开展监理业务的，吊销其资质证书。　　第二十七条 加强建筑市场稽查力度。各级建设行政主管部门应加强对工程建设监理的稽查力度，对发现的违法行为，必须依法严肃查处。　　第二十八条 省建委原有规定与本规定不一致的以本规定为准。原冀建监[1998]188号文同时废止。　　第二十九条 本规定由省建设委员会负责解释。

第一条　为加强对工程建设监理的管理，提高建设工程质量，充分发挥建设投资的经济效益和社会效益，根据《河北省建筑市场管理条例》和国家有关规定，制定本规定。第二条　本规定所称的工程建设监理，是指监理单位受建设单位的委托，依照有关法律、法规、规章和国家批准的工程项目建设文件的规定以及合同的约定，对建设工程的投资、质量、工期及其他有关事项实施的监督管理。第三条　在本省行政区域内从事工程建设监理以及有关活动，必须遵守本规定。第四条　省建设行政主管部门负责全省工程建设监理的管理工作，在工程建设监理的管理方面履行下列职责：　　（一）参与实施有关工程建设监理的法律、法规和规章；　　（二）参与制定或者制定工程建设监理的地方性法规、规章和规范性文件；　　（三）负责监理单位的资质管理；　　（四）负责监理工程师的培训、资格初审和申报工作；　　（五）监督检查监理合同的履行情况；　　（六）依法查处违反本规定的行为；　　（七）省人民政府规定的其他职责。第五条　设区的市建设行政主管部门负责本行政区域工程建设监理的管理工作，并具体办理监理单位资质、监理工程师资格和省外监理单位进入我省承担监理业务的初审手续，以及监理合同的登记、备案工作。第六条　省行业主管部门依照有关法律、法规的规定，协助省建设行政主管部门对本部门直属监理单位和本行业专用建设工程的监理工作进行管理，并按规定办理直属监理单位资质和监理工程师资格的初审、申报工作。第七条　下列建设工程必须实行监理：　　（一）大中型建设工程；　　（二）市政、公用设施建设工程；　　（三）各级人民政府投资建设的投资总额在五百万元及其以上的建设工程；　　（四）建筑面积在二万平方米及其以上的住宅建设工程；　　（五）法律、法规、规章规定的其他建设工程。　　其他建设工程是否实行监理，由建设工程的主管部门和建设单位决定。第八条　本省的单位从事监理活动，必须依照建设部、国家计委颁布的《工程建设监理规定》和有关法规、规章的规定，向省建设行政主管部门申请办理资质审查手续，并取得相应的工程建设监理单位资质等级证书（以下简称资质证书）。　　省外的监理单位和国务院有关部门颁发资质证书的监理单位在我省从事监理活动，必须持相应的资持证书、营业执照等有关文件，分别向省建设行政主管部门或其委托的行业主管部门申请办理审查、备案手续。第九条　监理单位必须按照资质证书规定的等级和监理范围承担监理业务。　　监理业务不得转让。第十条　从事建设工程施工前、房地产开发和建筑材料、设备、构配件的生产销售以及其他与监理业务有关的生产经营活动的单位，不得从事建设监理活动。第十一条　从事监理活动的监理人员应当持有国家颁发的监理工程师资格证书，以及省建设行政主管部门或国务院有关部门按规定颁发的监理工程师岗位证书。第十二条　建设单位可以依照《河北省建设工程招标投标管理规定》选择监理单位；也可以采用直接委托的方式选择具有相应监理资质的监理单位。　　对利用外资的建设工程，依照建设部、国家计委颁发的《工程建设监理规定》选择监理单位。第十三条　监理单位承担监理业务，应当与建设单位按照国家统一规定的工程建设监理合同示范文本，签订监理合同。　　监理单位应当向施工现场派驻由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成的监理机构，并严格按照法律、法规、规章和监理合同，以及有关技术标准进行监理。第十四条　工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使监理合同赋予监理单位的权限，对工程的投资、质量、工期实施全面的监督管理。第十五条　总监理工程师应当定期向建设单位报告工程情况。未经建设单位授权，总监理工程师无权变更工程承包合同。第十六条　总监理工程师按照监理权限，对危及工程质量和安全的施工活动可以下达停工指令，并可要求施工单位撤换不符合工作要求的施工人员，施工单位应当执行。第十七条　总监理工程师在授权范围内，负责对所监理的建设工程有关款项的支付凭证进行签字认可。未经签字认可的，建设单位不得支付。第十八条　监理单位对影响建设工程质量、使用功能以及其他不合理的设计，有权要求设计单位进行变更；对不符合工程质量要求的建筑材料、设备和构配件，有权拒绝使用。