浅谈建设工程监理论文招投标

监理投标活动中，有些监理单位为了增加中标机率，在编制监理投标文件中对涉及工程监理的方方面面进行叙述，凡是能考虑到的统统写进文件中．生怕遗漏哪一方面而影响中标。造成有的投标书内容空洞，只有共性，没有个性。那么怎样的监理投标书才是更合理的呢。1．监理投标书的内容　　监理投标书分为商务标和技术标两部分。　　商务标书一般包括下列内容： (1)投标书； (2)投标文件汇总表(包括监理费报价)；(3)投标保证金交付证明； (4)法定代表人资格证明书、企业营业执照、资质等级证书和其它有效证明文件、企业简历； (5)履约函； (6)项目总监理工程师简历表、业绩表及证明材料； (7)近三年以来的企业业绩、信誉及证明材料； (8)投标人对发包人其他要求、监理的责任、范围和承诺；(9)拟派项且监理部人员(资格、技术职称)情况一览表；(10)按招标文件要求提交的其他资料附件； (11)法人授权委托书。　　技术标则包括两方面内容：一是针对本工程特点的监理大纲；二是其它需要说明的问题，如主要检测设备一览表等。2．编制监理投标书应注意的一些问题2．1吃透招标文件的精神　　在领取招标文件时应仔细根据招标文件目录及页码检查其是否有缺页、字迹模糊等情况。若有，应立即或按招标文件规定的时间内，向招标单位换取完整无误的招标文件。研究招标文件时应先了解工程概况、工期、监理工作范围与内容、监理目标要求等。如对招标文件有疑问需要解释的，要按招标文件规定的时间和方式，及时向招标方提出询问。招标文件的书面修改也是招标文件的组成部分，投标单位也应予以重视。招标文件是建设(招标)单位对所需产品提出的要求，是投标单位编制投标文件的依据。因此投标单位必须对招标文件详细研究，吃透其精神，在投标文件中应予全面地、实质性地、最大程度地回答。监理投标书的关键内容是具有针对性的监理大纲和监理方案。技术措施。投标单位应组织有关人员进行认真地研究，制定出具有个性的监理方案，突出独具针对性的技术措施，注重投标书的内在针对性，注重投标书的质，而不是量。2．2注意投标文件中必须满足的内容　　总监理工程师必须为国家监理工程师，年龄不得超过65周岁；总监理工程师在同一时期内只能承担一项一等工程或三项二、三等工程(须经甲方书面同意)；监理费的浮动率不得低于招标文件的规定；监理投标书的编制和密封必须按招标文件规定的格式和密封条件执行。招标简况表必须加盖投标单位及法定代表人印章；投标书封面必须标明正本 、 副本字样；投标文件不得涂改，行间插字或删除须在改动处盖更正章；投标书密封包装的所有接缝、骑缝处加盖投标单位印章及法定代表人印章。凡不满足以上要求，将被视为无效文件。2．3积极收集有关资料　　编制标书前，应该尽可能地多了解工程项目的有关情况，以便使投标书更具有针对性。由于目前监理投标中有的不组织场地勘察，投标单位可自行对施工场地进行勘察，以了解工程项目的现场条件、施工条件，以及周边环境条件等。2．4注意对监理团队人员的配备　　应选派优秀的总监理工程师，配备专业齐全、结构合理的现场监理人员。监理服务的优劣，不仅依赖于监理人员是否遵循规范化的监理程序和方法，更取决于监理人员的业务素质、经验、分析问题、判断问题和解决问题的能力以及风险意识。因此，选派有能力的监理班子至关重要。主要应注意： (1)现场项目监理部成员应满足招标文件要求。有条件的话，可提交一份公司工程部、技术部专家名单； (2)项目监理部名单应明确每一位监理人员的姓名、性别、年龄、专业、职称、拟派职务、资格等，并以横道图的形式明确每一位监理人员拟派驻现场时间的情况； (3)总监理工程师应具备同类工程的经验，有良好的组织协调能力。人选可考虑三分专业、七分管理。若总监理工程师专业不符合招标文件的要求，需配备符合招标文件专业要求的副总监理工程师。应特别注明总监理工程师的简历，一般可包括以下内容：姓名、性别、出生年月、学历、毕业院校、专业、参加工作时间、专业工作年限、现任职务、现有职称及取得时间、何时取得何种执业资格、进修与培训情况、工作经历、业绩、外语水平、计算机水平等等。2．5应提出相应的检测、监测方法　　主要涉及结构质量、电气安全的检测、监测手段与方法等都应有所说明，但没有必要将如何检测、监测的有关规范及标准一一列出。而应强调该项目需要进行哪些检测、监测，哪些需要委托有关试验室、检测中心。在投标文件中还需列出拟在项目中使用的主要检测、监测仪器设备的清单。2．6用心编制监理大纲　　监理大纲是针对投标项目阐明如何进行监理并赢得建设方对投标方信任的关键文件。其内容应重点放在为什么做和兼顾做什么 ，其作用是指导监理工作。而监理实施细则则着重于具体的某项专业监理的方法。监理大纲应避免事无巨细地罗列，更不能有张冠李戴的内容。一定要结合具体项目，强调重点、突出特点。监理投标是以技术为主要判定条件的投标活动，编制人一定要用心思考，监理单位内部也应经过充分地讨论，做到发挥集体智慧、精益求精。实际上监理大纲是反映投标方的技术、管理和服务综合水平的文件。2．7监理费用报价　　在投标活动中，监理费用报价原则上是按有关文件的规定计取的，由于竞争日趋激烈，监理费用报价有的低于有关文件的规定。总的来讲对监理公司的资质、业绩的考评，对总监理工程师及监理工程师的业务专长、经验、资格的考评，对监理大纲的考评共占总分的60％左右，监理费用的报价占总分的40％左右。当各投标单位资质、总监理工程师、监理大纲的得分相差较小的情况下，监理费用的报价就变得举足轻重。各投标单位报价的差别主要表现在浮动率、额外工资报酬、附加工资酬金的计取与监理单位提供自有设备的取费方面。投标单位应重点研究招标文件的投标报价评分办法，结合自己具体的情况，同时应加强对竞争对手的了解，做到知彼知己地报价。2．8投标文件的格式　　投标文件的格式也十分重要。目前有些投标文件越写越厚，而且像本精美的图书。这些厚厚的投标书令评委专家们望而生畏。监理项目招标文件规定不少于3家，一般4至6家。开标评标定标，一般只安排半天时间，一些大型工程还要分标段投标，投标的单位就更多，但一般评标时间也就安排一天时间。专家评委们要在不长的时间里认真细心地阅读这么多这么厚的投标文件的确非常为难。看仔细点，客观上时间可能来不及，看粗略点，又担心遗漏。招标文件中一般来说都有一个评分标准。专家评委们一般根据评分标准上找招标文件中的采分点。这对专家评委们是一项十分繁琐的工作。如果能减少专家评委们的劳动，将给专家评委们留下很好的印象，投标文件的先后次序应严格按照招标文件中的评分标准去编制。这就使得监理投标书与评分标准之间有一一对应的关系。另外因为招标文件未必是十分内行的监理工程师编制的，所以可能有不完善的地方，应将招标文件中不完善的地方在投标文件中补充出来。这样一来，内行的专家评委们会看到你既尊重招标文件的重要作用，又看到你做的更有水平。投标文件的打印、包装质量也是投标文件质量的一部分，是直接影响专家评委对投标文件的最初印象，所以应以文件本身文印清晰醒目、装订有序为主，不必过于华丽。2．9充分做好应标答辩的准备　　招标前，有时业主与评委要求总监进行答辩，以考察总监的应变能力、技术水平、工作经验等，因此，总监应有充分的准备，答辩应阐明关键部位的组织管理，关键工序、质量、进度、投资控制，如何处理好与业主和施工方的关系等。强调应切合实际，谈自己对工程的认识，切忌夸夸其谈。2．10注意招标文件中对各时间段的要求　　投标单位应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标单位和中标单位应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标单位的投标文件订立书面委托监理合同。3．结束语　　监理投标书的编制并不困难，关键是要准备齐全各种资料，做标书时，仔细对照评分标准精心准备和编制齐全，再由专业工程师把好审查关，按要求封标和准时投标，中标都是有希望的。参考文献：[1]潘家山，潘庆元，潘家生．建设工程监理系列文件编写及参考样本(第2版)[M]．杭州：浙江大学出版社，2008．[2]沈凯．浅议监理工程投标报价策略与编制技巧[I]建设监理，2009(3)．[3]李建华．浅谈建设工程施工监理投标文件的编制[I]．建设监理．2008．12更多关于工程服务采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：

我国工程招投标现状分析招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。一、当前招标投标工作存在的问题1、 陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.2、 承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。3、 评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。4、 招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行 ，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。（四）采取新的评标办法，减少串标行为。临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法： 即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。（五）加大对招标代理机构的培育和发展1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目，其中有 38 个项目为外地企业中标。（七）、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。临安市人民政府专门出台了文件，对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。三、结论一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

监理投标书的编制与注意事项，一般来说，在进行监理投标书编制时，主要应注意： (1)现场项目监理部成员应满足招标文件要求。有条件的话，可提交一份公司工程部、技术部专家名单； (2)项目监理部名单应明确每一位监理人员的姓名、性别、年龄、专业、职称、拟派职务、资格等，并以横道图的形式明确每一位监理人员拟派驻现场时间的情况； (3)总监理工程师应具备同类工程的经验，有良好的组织协调能力。人选可考虑“三分专业、七分管理”。若总监理工程师专业不符合招标文件的要求，需配备符合招标文件专业要求的副总监理工程师。应特别注明总监理工程师的简历，一般可包括以下内容：姓名、性别、出生年月、学历、毕业院校、专业、参加工作时间、专业工作年限、现任职务、现有职称及取得时间、何时取得何种执业资格、进修与培训情况、工作经历、业绩、外语水平、计算机水平等等。 2．5应提出相应的检测、监测方法 主要涉及结构质量、电气安全的检测、监测手段与方法等都应有所说明，但没有必要将如何检测、监测的有关规范及标准一一列出。而应强调该项目需要进行哪些检测、监测，哪些需要委托有关试验室、检测中心。在投标文件中还需列出拟在项目中使用的主要检测、监测仪器设备的清单。 2．6用心编制监理大纲监理大纲是针对投标项目阐明如何进行监理并赢得建设方对投标方信任的关键文件。其内容应重点放在“为什么做”和兼顾“做什么” ，其作用是指导监理工作。而监理实施细则则着重于具体的某项专业监理的方法。监理大纲应避免事无巨细地罗列，更不能有张冠李戴的内容。一定要结合具体项目，强调重点、突出特点。监理投标是以技术为主要判定条件的投标活动，编制人一定要用心思考，监理单位内部也应经过充分地讨论，做到发挥集体智慧、精益求精。实际上监理大纲是反映投标方的技术、管理和服务综合水平的文件。 2．7监理费用报价 在投标活动中，监理费用报价原则上是按有关文件的规定计取的，由于竞争日趋激烈，监理费用报价有的低于有关文件的规定。总的来讲对监理公司的资质、业绩的考评，对总监理工程师及监理工程师的业务专长、经验、资格的考评，对监理大纲的考评共占总分的60％左右，监理费用的报价占总分的40％左右。当各投标单位资质、总监理工程师、监理大纲的得分相差较小的情况下，监理费用的报价就变得举足轻重。各投标单位报价的差别主要表现在浮动率、额外工资报酬、附加工资酬金的计取与监理单位提供自有设备的取费方面。投标单位应重点研究招标文件的投标报价评分办法，结合自己具体的情况，同时应加强对竞争对手的了解，做到知彼知己地报价。 2．8投标文件的格式 投标文件的格式也十分重要。目前有些投标文件越写越厚，而且像本精美的图书。这些厚厚的投标书令评委专家们望而生畏。监理项目招标文件规定不少于3家，一般4至6家。开标评标定标，一般只安排半天时间，一些大型工程还要分标段投标，投标的单位就更多，但一般评标时间也就安排一天时间。专家评委们要在不长的时间里认真细心地阅读这么多这么厚的投标文件的确非常为难。看仔细点，客观上时间可能来不及，看粗略点，又担心遗漏。招标文件中一般来说都有一个评分标准。专家评委们一般根据评分标准上找招标文件中的采分点。这对专家评委们是一项十分繁琐的工作。如果能减少专家评委们的劳动，将给专家评委们留下很好的印象，投标文件的先后次序应严格按照招标文件中的评分标准去编制。这就使得监理投标书与评分标准之间有一一对应的关系。另外因为招标文件未必是十分内行的监理工程师编制的，所以可能有不完善的地方，应将招标文件中不完善的地方在投标文件中补充出来。这样一来，内行的专家评委们会看到你既尊重招标文件的重要作用，又看到你做的更有水平。投标文件的打印、包装质量也是投标文件质量的一部分，是直接影响专家评委对投标文件的最初印象，所以应以文件本身文印清晰醒目、装订有序为主，不必过于华丽。 2．9充分做好应标答辩的准备 招标前，有时业主与评委要求总监进行答辩，以考察总监的应变能力、技术水平、工作经验等，因此，总监应有充分的准备，答辩应阐明关键部位的组织管理，关键工序、质量、进度、投资控制，如何处理好与业主和施工方的关系等。强调应切合实际，谈自己对工程的认识，切忌夸夸其谈。 2．10注意招标文件中对各时间段的要求 投标单位应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标单位和中标单位应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标单位的投标文件订立书面委托监理合同。

招投标， 是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。最明显的作用：可以通过招投标，来选择优秀的施工队伍，再就是合适的施工价格。使工程施工能够在正确的预定轨道上进行。