消防安全监理实施细则

法律分析：1、针对工地现场可能出现的防火安全问题，提醒施工单位引起重视，尽量做到事前控制；_

2、制定安全监理检查制度，及时检查发现安全隐患，对存在隐患通过发监理工程师通知单或及时召开安全专题会议协调解决；_

3、按时检查现场施工现场防火的验收工作，及时收集验收资料、材料合格证及相关各项资料；_

4、积极配合上级主管部门进行施工现场防火检查，听取整改意见，督促施工单位按期落实，消除事故隐患；_

5、对检查未及时落实到位的，应以书面通知施工单位，并记入监理日记和监理月报；_

6、对有严重事故隐患的部位、问题将及时责令施工单位限期整改完毕，若施工单位对隐患、问题拖延整改，监理人员将作出停工整改处理，并报告建设单位，若施工单位对隐患、问题拒绝整改的将及时报告质监站，请上级主管部门严肃处理。

法律依据：《中华人民共和国消防法》

第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（六）组织进行有针对性的消防演练；

（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

第十七条 县级以上地方人民政府消防救援机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由应急管理部门报本级人民政府备案。

消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

1. 施工单位、监理单位要提高认识，加强组织领导，认真落实安全责任。主要负责人要亲自组织，深入一线，安全检查坚持横向到边、纵向到底、不留死角、不走过场。要求施工单位对本项目的安全生产工作做一次全面细致地研究分析，查找问题、杜绝安全隐患。监理对领导带班情况及安全措施落实情况进行检查、督促。2. 施工及监理单位要重点控制，加强安全防范。针对冬季大风、降温、干燥和易发事故的类型、原因，对重大事故危险源进行重点控制，特别是对桩基机械设备使用、沟槽开挖、临时用电线路、运输车辆、食堂、围挡、民工住所等的安全状况，随时监控，在所有施工现场醒目位置设置冬季安全生产告示牌，提醒冬季施工安全、告知防范保障措施及注意事项。3. 施工及监理单位要加强应急值守，严格执行领导带班、四员值班制度和零隐患报告制度。各施工单位应安排24小时值班，特殊天气单位领导亲自带班值班。发现险情或遇紧急情况迅速启动应急预案，及时处置，努力把损失和影响减少到最小程度，并按规定及时向上级部门报告情况，确保安全信息畅通。4. 建立、健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。消防安全制度主要包括以下内容：⑴消防安全教育、培训；⑵防火巡查、检查；⑶安全疏散设施管理；⑷消防值班；⑸消防设施、器材维护；⑹火灾隐患整改；⑺用火、用电安全管理；⑻易燃易爆危险物品和场所防火防爆；⑼专职和义务消防队的组织管理；⑽灭火和应急疏散预案演练；⑾燃气和电气设备的检查和管理；⑿消防安全工作考评和奖惩；⒀形成消防安全管理网络。5. 建立防火领导小组，总监是消防防火负责人；建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，每月对消防器材进行检查，定期进行维修保养，确保消防设施和器材完好、有效。组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。配合甲方等部门每年进行一次消防演练，不断完善预案。6. 确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。发现火险隐患必须立即消除。一时难以消除的隐患，要定人员、定项目、定措施、限期整改。施工单位至少每周进行一次防火检查，对重点部位应进行每日防火巡查。危险品库及变配电间要独立设置，要保证和其它建筑物有10M以上安全距离并应有管理规章制度，有持证人员专管。现场露天不准存放油桶及各种易燃易爆物品。要确保整个场容场貌的形象。以上所有区域应配备相应足够的消防器材（约50m2一只），并设专人保养和管理。7. 严格控制现场动火作业管理制度。动火人员应当遵守消防法规，落实相应的安全措施，必须执行三级动火审批制度。作业人员必须将个人的有效证件和三级动火证随身携带，如未携带将视作无证动火。动火前落实监护人，配备灭火器材，在确认无隐患及爆炸危险后方可动火施工，严格按照《施工现场运用明火管理规定》动用明火。施工区域内禁止学习、见习、实习人员作业。加强施工现场的安全管理和检查，严格按照安全操作规程作业，确保安全施工。8. 施工单位填写《安全管理周报》、《防火工作月报》报监理单位、建设单位。重大信息及时报告。9. 建设单位对施工单位贯彻落实防火工作的情况进行检查，监理单位配合，对乙方有关人员发生的违章、违法行为及相关问题，则有权教育、制止和责成其限期整改，对仍不听劝阻的单位必要时可按违约责任给予相应的经济处理。如施工单位在责任区域内发生重特大火灾事故的，可按其造成的后果和影响，对其进行违约责任经济处理。10. 施工现场搭建临时设施、危险品仓库、使用液化气、氧气、乙炔钢瓶等必须到地区消防防火监督处办理报审手续。

安全施工监理实施细则1 总 则工程安全生产监督管理目标：创建“安全文明工程”。无人身死亡事故；无重大机械、设备损坏事故；无重大交通事故；无重大火灾、洪灾事故；杜绝重伤事故；杜绝重复发生相同性质的事故。本细则编制依据⑴国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程； ⑵建设公司制订的有关安全施工的规定及制度；⑶工程施工合同文件及施工质量监理合同文件。本细则适用于围涂工程、水闸与安装工程施工安全监理工作。本监理部对安全施工监督管理所承担的职责为：协助建设单位对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况；负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施；当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。 2 监理安全生产监督保证体系工程安全生产监督保证体系： 总监理工程师参加乐清乐海围涂工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。在监理部建立以总监理工程师为第一责任人、各标段负责人分管一块、专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。3 安全生产监督管理措施贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作；不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。工程保险费缴纳。由发包人按招标文件的有关规定，按承包人提交的保险费付款凭证按实支付。承包人应向监理部报送保险合同（工程险、施工设备险、第三者责任险）附保险费付款凭证原件。其中施工设备险由承包人自理。4 施工准备阶段的安全监理在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产的文件： ⑴安全资质及证明文件（含分包单位）⑵安全生产保证体系⑶安全管理组织机构及安全专业人员配备⑷安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制⑸实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程 ⑹主要施工机械设备等技术性能及安全条件⑺特种作业人员资质证明⑻职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录根据承建单位上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后，才能开工：⑴承建单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系；⑵建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制；⑶编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施；⑷检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故；⑸特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证；⑹对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识。⑺分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度；⑻在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施；⑼掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的培训、教育。5 施工阶段的安全监理 施工过程中，承建单位应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、建设公司有关安全生产的规定和有关安全生产的过程文件。 施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。 全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。 本工程进入施工现场人员必须戴安全帽（安全帽颜色：施工项目部管理人员黄色，现场作业人员白色，业主单位红色，监理单位蓝色。并配戴相应身份的胸牌）。 认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过”的原则制定整改措施，限期整改和验收。 接受监理单位和建设单位的安全监督管理工作，积极配合监理单位和建设单位组织的安全检查活动。 监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应要求施工单位及时进行整改。 加强安全生产的日常管理工作，并于每月25 日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。 按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交事故 调查报告 。6 施工用电安全监督管理规定总则⑴为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，确保施工现场的安全生产，特制定本规定。⑵本规定适用于工程项目现场施工用电安全监督管理。⑶施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。⑷现场监理工程师应根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好施工现场用电的安全管理工作。 施工用电安全监督管理要点用电的施工组织设计● 施工项目用电设备在5 台及5 台以上或设备总容量在50kW 及50kW 以上者，应编制相应的用电专项施工组织设计。● 用电设备在5 台以下和设备总容量在50kW 以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。● 用电施工组织设计的内容和步骤应包括：⑴现场勘察；⑵确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及线路走向；⑶进行负荷计算；⑷选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；⑸绘制电气平面图、立面图和接线系统图；⑹制定安全用电技术措施和电气防火措施。● 用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。专业人员● 安装、维修或拆除用电工程，必须由专职电工完成。电工必须持有效的特种作业人员安全操作证。电工等级应同工程难易程序和技术复杂性相适应。● 各类用电人员应做到：⑴掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；⑵使用设备前必须按规定穿戴和配备好相适应的劳动防护用品和安全用具；并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转；电工作业安全用具要定期检验，以保障使用性能可靠；⑶停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；⑷负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决； ⑸搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。安全技术档案⑴施工现场用电必须建立安全技术档案、其内容应包括：● 用电施工组织设计和安全用电技术措施和电气防火措施的全部资料；● 修改用电施工组织设计及有关措施的资料；● 图纸会审和技术交底资料；● 用电工程检查验收表；● 电气设备的试验、检验凭单和测试记录；● 接地电阻测定记录表；● 定期检（复）查表；● 电工维修工作记录；● 有关的电工作业票。⑵安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理，其中《电工维修工作记录》可指定电工代管，并于用电工程拆除后统一归档。⑶用电工程的定期检查时间：施工现场每月不少于一次，值班电工的现场用电安全巡检每月一次。但每年不同季节来临前作有针对性的检查，例如：霉雨季节前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查情况记录要保持完好。⑷检查工作应按分部、分项工程和不同作业面进行。对不安全因素，必须及时处理，并应履行复验手续。用电安全的基本规定⑴现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TIV-S 接零保护系统。⑵施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。⑶配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。⑷配电屏（盘）内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。⑸严格实行：“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。⑹现场变压器周边，必须设安全围栏，并有醒目的安全警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的安全警示标识。⑺现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器；灯具金属外壳作接零保护；室内线路及灯具安装高度低于2 米应使用安全电压；潮湿作业场所和手持照明灯必须使用安全电压；夜间施工时，作业场所和人员、车辆行走的道路、通道必须保障足够的照明。禁止通行或危险处应设红灯警示。⑻现场作业面使用的照明灯具、电动工器具（如振捣器、电焊机等）的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。⑼闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装应固定，符合要求。严禁使用其他金属丝代替熔丝。⑽电气器材、物资、材料的采购和仓储：电气器材、物资、材料的采购必须符合国家规定的质量标准。严禁购买无生产许可证和产品合格证的物资。仓储人员应加强对电气物资、器材的保管，防止受潮、污染、损坏。事故报告⑴施工用电发生事故时，承建单位必须严格按国家有关规定进行统计报告和处理。 ⑵用电事故按其性质分为：设备事故和人身触电伤亡事故。用电设备事故由承建单位设备主管部门按设备管理有关规定处理。触电事故导致人员因工伤亡的按国家有关规定调查处理。⑶发生人员触电事故后，承建单位、现场人员要积极组织抢救，尤其是对伤者进行人工呼吸，并立即通知（或送）工地医务室或附近医院进行救护。⑷事故单位应对事故发生的原因进行认真的调查、研究分析。事故原因涉及到设计、安装、维修等部门时应请有关部门共同参加事故调查，吸取教训，改进工作；造成严重后果的主要责任部门要承担责任。事故原因涉及到运行管理方面时要追究领导和当事人责任。7 设备及物资存放安全监督管理规定 总则⑴为加强设备、物资存放的安全监督管理工作而制定本规定。⑵现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好设备及物资存放的安全管理工作。 物资存放安全保卫监督管理要点⑴保管员每日上下班前，要检查库房、库区、场区周围是否有不安全的因素存在，门窗、锁是否完好，如有异常应采取必要措施并及时向保卫部门反映。⑵在规定禁止吸烟的地段和库区内，应严禁明火吸烟，仓库禁止携入火种。保管员对入库人员有进行宣传教育、监督、检查的义务。⑶对危险品物资要专放，对易燃易爆物品要采取隔离措施，单独存放。消灭不安全因素，防止事故的发生。⑷保管员应保持本库区内的消防设备、器具的完整、清洁，不许他人随意挪用；对他人在库区内进行不安全作业的行为，有权监督和制止。⑸保管员对自己所管物资，对外有保密的责任。领料人员和其它人没不得随意进出库房，如确需领料人员进库搬运的物资，要在库内点交清楚，不得在搬运中点交，以防出现差错和丢失。⑹保管员休假或较长时间外出时，不得把仓库钥匙带出去；工作时间不得将钥匙乱扔乱放；人离库时应即锁门，不得擅离职守。⑺保管员在发完料后，应在发料凭证上签字，同时也要请领料人员签认，并给领料人员办理出库手续。⑻仓库是存放公共物资的场所，任何人不随意将私人物品存入库内。