农村财务会计培训

一、充分认识做好村级会计委托代理服务工作的重要意义农村集体经济组织的资金资产归该集体经济组织全体成员共同所有，村级财务属集体性质。农村集体财务管理是村级经济事务管理的重要内容，是集体资产管理、土地承包管理、农民负担管理等工作的基础，涉及农民切身利益，历来受到各级党委政府的高度重视和农民群众的广泛关注。近年来，随着农村集体财务管理规范化建设的推进，各地立足实际，积极探索，不断创新，扎实工作，农村集体财务管理工作取得了明显成效。但是一些地方村级财务管理不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位等问题仍不同程度存在，必须引起高度重视。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新，是管理农村财务、强化会计监督的有效模式，是服务社会主义新农村建设的具体体现，较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题，对规范村级财务会计行为，提高集体资金使用效率，节约村级财务核算成本，确保财务公开、民主理财落到实处，促进农村党风廉政建设起到了积极作用。各地要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展村务公开和民主管理“难点村”治理为契机，进一步统一思想认识，采取切实有效措施，强化村级会计委托代理机构建设，完善工作规范，落实工作经费，把做好村级会计委托代理服务工作作为推进农村集体财务管理规范化建设，加强农村集体资金资产资源管理，促进农村党风廉政建设、基层民主政治建设和社会主义新农村建设的一项重要工作抓好抓实。二、进一步加强对村级会计委托代理服务工作的指导各级纪检、监察、财政、农业和民政部门要按照农村党风廉政建设任务分工，在尊重历史和现实、坚持现有工作格局不变的基础上，通力协作，密切配合，形成合力，切实加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督。在推进村级会计委托代理服务工作中，必须尊重农民意愿，履行民主程序，依法签订委托代理协议，确保集体资产所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。完善制度建设是做好村级会计委托代理服务的前提。要严格执行《会计法》、《村集体经济组织会计制度》等法规制度，按照农村集体“三资”管理要求，抓紧完善相关制度建设，不断提高村级会计委托代理服务工作水平。要建立健全村级会计委托代理服务机构岗位责任制度、操作流程制度、财务管理制度、档案管理制度、责任追究制度等，规范村级会计委托代理工作；要切实加强代理资金管理，资金支取实行“双印鉴”监管，确保村级集体资金安全；财政转移支付补助的村级资金，要纳入会计委托代理机构统一管理，建账核算，严格监督使用。规范票据管理是做好村级会计委托代理服务的基础。要切实加强对村集体经济组织和村级会计委托代理机构各类票据的管理，特别要规范收支凭证和内部结算凭证等；要逐步规范代理机构相关账、证、表等各类票据格式，通过会计电算化软件生成的各类凭证、账簿等，格式必须符合统一标准要求；要切实规范代理机构和村集体经济组织各类票据的使用行为，严格按照会计业务流程规定操作，坚决杜绝“白条”入账等现象的发生，真正做到有据可查、运行规范。加强队伍建设是做好村级会计委托代理服务的保障。各地要根据工作需要，充实会计委托代理机构工作人员，提供必要的办公场所和设施。要建立村级会计从业人员定期培训制度，凡从事农村集体经济组织会计工作的人员，必须接受村集体经济组织财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担政策、农村集体“三资”管理等业务培训。各级财政和农业部门要密切配合，安排落实好专项培训经费，加强对农村会计人员的业务指导和教育培训，不断提高其整体素质和业务能力。有条件的地方，可以聘请会计师事务所承办村级会计委托代理业务。三、确保村级会计委托代理服务工作规范有序开展村级会计委托代理服务工作量大，涉及面广，关系到农村集体经济组织和广大农民群众的切身利益。各级纪检、监察、财政、农业和民政部门要积极加强沟通，协调配合，相互支持，实现资源整合，既发挥各自优势，又统筹协调推进。要切实加强对村级会计委托代理机构的检查、指导和监督，不断提高代理服务工作水平。委托代理机构要严格代理程序，按照村集体经济组织财务会计制度，不断完善内部管理和会计核算，严禁平调、挪用代理资金。要纠正和查处各种违反财经纪律的行为，对代理程序不规范、代理手续不健全、制度执行不力的，要及时进行整改；对代理工作成效明显的，要进行认真总结推广，确保村级会计委托代理服务工作规范有序地推进。

村委会会计的主要工作内容大致有： 1、负责办理本村村务收支及上报工作。2、积极配合和协助镇财政所和其它相关部门抓好集体财务和资产、粮食直补和土地承包合同管理等工作。3、负责本村文书事务、统计年报、农村经济调查、档案管理等工作。4、对集体资金的筹集、使用和资产管理提出工作建议，对违反财政制度的问题及时向上级反映。

在新形势下提升农村财务人员的政策水平建议：先提高农村地区财会人员的综合素质，要想提高农村地区财会人员的综合素质政策水平应该从几个方面入手：一是加强农村财会人员的招聘工作。为了保证有足够数量的人员从事财会工作，农村地区的政府可以加强对财会人员的招聘工作，采取各种措施以吸引更多高素质的财会人员来农村地区工作，例如：提高财会人员待遇、提供更加舒适的工作环境等。二是加强对财会人员的培训。在我国农村地区，财务管理人员年龄往往偏大，其所接受的财务知识很多都已经不能适应当前社会经济发展的需要，为了可以提高农村地区财务管理水平，农村地区的政府应该要加强对财会人员的培训，例如：组织农村地区财会人员到县城进行学习、进修等，通过培训来提升农村地区财会人员的业务技能，使其可以更好的满足新农村建设的需要。完善公开，加强财务监督缺乏监督，就容易产生腐败。在农村地区，要想防止财务腐败现象的产生，就应该加强对农村财务管理工作的监督。一是加强宣传，提高村干部和村民对财务公开的认识。一方面是使村干部认识到村务公开不仅直接关系到群众对村干部的信任，更关系到党在群众中的威信与形象。财务管理工作作为村务工作中的一个重要方面，村干部应该定时定期的向群众公开，积极主动的接受群众的监督；另一方面我国是人民当家做主的社会主义国家，村民有权也有义务了解村里资金的使用情况，因此，村民应该要积极维护自身的合法权益，主动的监督村里的财务工作；二是提高财务监督程度。为了完善我国农村地区的财务监督体系，村干部应该提高财务管理工作的民主程度，在财务工作中对于各项资金的使用应该充分与村民协商，主动接受群众监督，而不是搞“一言堂”；三是积极主动的接受上级部门的监管。乡镇党委、政府要把村级财务公开作为村两委工作的一项重要考核指标，村两委要把村财务纳入村两委任期目标责任制，同时，上级部门也要对村级财务工作进行定期或者不定期的检查与考核。加强对农村建设资金的管理，管好资金，保障财政资金扶持新农村建设的应有效能，只有这样才能保证农村经济建设稳步发展，也才能切实的提高农村地区的财务管理水平提升政策水平。首先，上级政府部门可以成立“支农资金委员会”，负责牵头各主管部门与当地村民、村委会一起制定切实可行的经济建设整体规划和分年度资金预算。把广大农民在新农村建设中的积极性与主动性发挥出来，让农民主动地去使用属于他们自己的资金，切实使新农村建设资金用在点子上，发挥出应有的效益；其次，惠农工程项目的建设资金也需要村委会安排专门的财会人员进行管理，并制定相应的规章制度，对于没有将项目资金落实的相关人员也要予以惩戒，以保证工程项目的质量，保障农民应有的权益，提高农民群众的满意度和支持度；再次，还要靠法律保障。对于“跑项目”的基层村干部予以法律的惩戒，并严惩在支农资金分配上贪污受贿的村干部，从而保证惠农资金可以落实到位。