会计人员培训管理制度

会计人员继续教育指的是以提高会计职业道德水平、政治思想觉悟和业务水平为目标，对已经取得或是受聘会计专业职称和正从事会计工作的会计人员再教育和再培训，使其适应社会主义市场经济发展的需求。当前，会计人员在经济生活中的重要地位日益突显出来。会计人员继续教育作为正式教育的一种补充形式,是不可或缺的,在提高我国会计人员素质方面日益显示出其强大的生命力。这是现代会计人员队伍建设的要求，也是培养新型“核算管理型”会计的重要手段。一、会计人员继续教育存在的问题近几年来，政府高度重视会计人员教育这一问题。这成为了推动会计人员接受继续教育的巨大动力，并且在实践中已经取得了明显的成效。但是在主客观原因的影响下，会计人员继续教育仍存在一定的问题。（一） 认识和重视会计人员继续教育程度不够现阶段企业管理者和会计人员对会计继续教育的重要性认识不足，一方面有些企业管理者简单地认为继续教育投入是一种消费性投资，会增加企业的成本负担或个人的经济压力，不愿对会计继续教育进行必要的投入包括时间、资金投入。而且会计人员现有知识足以承担工作，对于一些新知识、新内容，仅靠他们自学也能解决问题。从而忽略了提高会计部门专业技术人员的理论水平。另一方面，大部分会计人员也认为继续教育就是在职再教育．不影响晋升和加薪，参加与否无关紧要，即使参加继续教育也是敷衍了事。特别是年龄较大或行政、技术职务较高的会计人员表现尤其突出。这些认识上的偏差，对会计人员继续教育工作是不利的。（二） 对继续教育的管理不够现阶段继续教育管理体制落后，教考不分，教育形式单一。《会计法》规定，财政部门是会计人员的管理机关，会计人员继续教育按照属地原则归口当地财政部门管理。这种运作方式，习惯于以行政手段组织培训，内容和方式比较单一。参加继续教育学习的会计人员没有多余选择，只是完成规定学时、应付考试了事，效果不够理想。还有的培训单位为追求利润，管理不到位，出现有的会计人员只报名不参加学习、学习期满考试同样合格的现象，个别地方甚至只要交钱不必参加学习便可以考试过关，根本达不到继续教育培训目标，会计人员继续教育流于形式。（三）继续教育的内容安排不合理现阶段继续教育的内容设置不合理，会计继续教学模式千篇一律，过于单一，流于形式，没有真正的起到会计继续教育应有的作用。主要表现在以下几方面：一是教学内容的设置缺乏层次性，大都没有考虑会计从业人员知识水平的高低与工作职责的不同。不论是高中毕业，还是大专、本科毕业，也不论是初级职称，中级职称或高级职称，继续教育的内容几乎是千篇一律的。既影响教学效果，也影响会计人员学习的积极性。二是内容设计上的不够全面，继续教育的内容偏重会计专业知识，没有或很少涉及其他相关专业如金融、证券、管理、信息技术等最新知识，会计职业道德教育的内容也涉及很少，无法满足社会经济日益高速发展对复合型会计人才的要求。同时在会计人员继续教育方面，不能很好的利用现代化科技的远程教育形式，有效的解决工作与学习矛盾，进一步促使高科技技术手段成为学习的催化剂。（四）培训机构的培训水平不高现阶段继续教育的培训场所和师资配备不够规范。会计人员继续教育应由财政部门负责组织，培训场所和师资队伍的组成由财政部门指定。但是目前会计继续教育的培训单位多为会计师事务所和社会办学组织，不具备承担培训工作相适应的教学场所和设施，办学场所不够规范。而且师资队伍配备也不尽合理，不拥有与承担培训工作相适应的师资队伍和管理力量，不能够完成所承担的培训任务，难以保证会计人员继续教育的质量。二、改进会计人员继续教育的对策分析（一）提高会计人员接受继续教育的意识首先，要提高各级领导对会计人员继续教育重要性的认识。重视支持这项工作，将其作为人才队伍建设的一项重要工作来抓。特别是企业单位，要把会计人员继续教育与企业持续发展结合起来，统筹安排，保证学习时间，提供必要的学习条件。其次，要提高会计人员自身对继续教育重要性的认识。当今世界科技、经济发展突飞猛进，会计作为企业管理人员，不能满足于现有知识水平，要充分认识到“不进则退”的道理。树立继续教育与时俱进的新理念，将继续教育转化为自己的职业需求，要有意识地通过继续教育培养会计人员的终生学习能力。（二）建立继续教育管理体系严格按照规定管理和组织会计人员继续教育。首先,财政部门要选择有实力、有责任心的培训机构来实施培训,并加强对培训实施监督检查。其次，变集中培训为分散培训，可以分地点、分时间段、分批次进行培训，增强培训的效果。第三，要保证培训的时间，严格按照规定的学时进行培训。第四,严格培训期间的考勤，保证出勤率。第五,严把考试关，对于确实成绩不合格的应重新参加培训。（三）合理安排继续教育内容1、有针对性的安排教育内容，实施分层次教学。培训内容应根据会计改革的变化不断调整，并保证培训的及时性，让会计人员在最短的时间内掌握会计改革的最新内容。对不同层次、岗位、职位的会计人员确定不同的培训内容。例如:对于初级职称会计人员，应把培训重点放在对会计理论和新出台的会计准则和会计制度的理解和掌握上，并加强日常会计方法和技巧的交流探讨；对于中级职称会计人员，应重点放在会计制度的难点分析和财务管理等内容；对于高级职称会计人员应主要放在复合型知识结构的培养，不仅对会计制度、会计准则有深刻的理解和把握，还要了解和掌握经济理论和管理理论等。2、采取灵活多样的教育方法。采取培训与自学相结合的教育方法，在重视培训的同时，充分调动会计人员的自学积极性，通过利用现代科技手段，通过网络、录象等形式组织学习。充分发挥会计学会或单位的组织作用，通过组织研讨会等形式，加强学习交流。通过请进来和走出去的办法，取人之长，补己之短。学历教育与非学历教育相结合，鼓励会计人员参加专、本科及研究生学历学习，提升学历层次，提高综合素质。（四）提高培训机构培训水平严格按照规定管理和组织会计人员继续教育。首先，财政部门要选择有实力、有责任心的培训机构来实施培训，并加强对培训实施的监督检查。其次，变集中培训为分散培训。可以分地点、分时间段、分批次进行培训，增强培训的效果。第三,要保证培训的时间，严格按照规定的学时进行培训。第四，严格培训期间的考勤，保证出勤率。第五，严把考试关，对于确实成绩不合格的，应重新参加培训。

随着我国市场经济的快速发展，会计这一职业出现了很多新的变化，其地位在不断提升，在企事业单位内部发挥着越来越重的作用，已经成为企业管理的核心。受历史因素的影响，我国经济体制在发生着重大转变，会计事业也处于由传统会计向现代会计的过渡之中，而会计的职能定位不只是对企业所从事经济活动的某一环节进行简单、机械的核算，而是更加注意财务对企业整个经济活动的综合影响，会计工作的内容与职能在不断增加，难度与责任也相应的增加，这就对企业的会计人员提出了新的要求，如何提高企业会计人员的综合素质，来适应新形式发展的要求，已经成为摆在各个企业管理者面前的一项重要课题。 一、企业会计人员应该具备的素质 思想政治素质 思想政治素质是人们在从事本职工作时，其政治觉悟与思想境界的一个重要展现，所以思想政治素质是一名会计人员所具备的最基本素质。改革开放以来，经济的飞速发展，使人们的物质生活日益丰富，同时也使人们的欲望不断增加，对会计人员来说，其所面对的工作环境与工作内容也日益复杂，有些企业为了自己发展的需要，都或多或多的存在一些经济问题，这就要求会计人员必须具备相当高的政治觉悟，坚决与违反法律法规的行为进行斗争，以维护会计这项事业的纯洁性。2.业务能力素质 作为一个合格的会计人员，具备业务能力素质是对会计人员最基本的要求，是会计人员能够顺利完成日常工作的基础。但是现代企业要求会计人员必须要更高的专业素质，因为其业务能力直接关系着会计信息的质量，而会计信息是企业决策的基础，如果会计信息不及时或者失真，会使企业的决策失误，进而造成不必要的损失，甚至令企业的经营陷入困境，所以企业必须要积极的引导会计工作人员树立终身学习的理念，以自觉的提高自身的专业素质，为会计信息的及时、准确提供保障。3.综合文化素质 现代社会的市场运作，通常会出现各行各业相互交叉、渗透，这就要求会计人员的知识体系不能过于单一，不能仅限于本专业，其知识储备在有一定的深度的同时，也要有一定的广度。所以会计人员文化素质的提高，是信息时代背景下，会计发展的重要战略之一。4.沟通协调能力 现代社会的会计人员，其职能不再是简单记账与核算，现代财务会计部门已经发展成为一个综合性、跨部门的管理机构，对外要走出企业与其他企业进行沟通，对内要对企业各个部门的生产经营进行组织协调，所以，会计人员必须要学习如何与人进行有效的沟通协调，良好的表达能力同样也是会计人员应该具备的最基本的素质。5.熟练掌握相关的法律制度 随着我国市场经济制度的不断完善以及现代企业制度的确立，建立法制社会是我国发展的必然趋势，这就要求会计人员熟悉国家的法律法规以及所处行业的相关规定。这些规定，有些是针对会计人员自身所提出的，比如《会计法》等；有些是针对会计人员在处理经济业务过程中所要遵循的准则，比如《企业会计准则》、税法的相关规定以及企业的内控制度等等。这些都是会计人员的行为准则，它能够保证会计人员在处理经济业务时是合法的、规范的，所以会计从业人员必须要熟练掌握这些规定。而且，我国还处于社会主义初级阶段，很多法律法规还不够完善，处于不断的更新状态，这就要求会计人员要不断的学习，不断的关注新法律法规的颁布，以保证自身业务水平的提高。二、提高企业会计人员素质的建议1.加强会计人员职业道德教育对会计人员的职业道德教育必须要贯穿于会计职业生涯的整个过程，因此，企业的会计部门要将会计职业道德教育作为一项长期任务来抓，采取各种有效的手段，提高会计人员的职业道德素质，要树立正确的会计从事职业道德观，坚决抵制不良风气。政府也要启动相关的监督机制，对于那些违反职业操守，违背职业道德的会计人员，要采取相应的手段给予处罚；而对那些违法乱纪的人员，必须要对其法律责任进行追究，要将会计职业道德作为评判一个会计人员是否合格的一个重要标准。 2.创建学习型企业 随着经济全球化趋势的加强，企业所面临的经营环境日趋复杂，用瞬息万变来形容一点也不夸张，所以会计工作也必须要追随时代的脚步，迅速完善。面对知识经济的冲击，会计系统在很多层面发生了变化，会计基本假设在发生变化，会计核算的重心在发生转移，而会计计量的模式也不断的进行改进，会计人员想要适应现代的财务管理工作，就必须要树立终身学习的意识，面对日益更新的知识体系，要不断的学习，对自己的知识架构进行更新。企业面对知识经济的

第一章总则第一条为了加强会计工作，保障会计人员依法行使职权，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）及有关法规，结合本省实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于本省全民所有制企业、事业单位、国家机关、社会团体。第三条本规定由各级财政部门负责组织实施。各单位行政领导人领导本单位会计人员按本规定办理会计业务。第四条会计工作由各级财政部门实行分级管理：省级财政部门管理全省的会计工作；各地（市）、县（市、区）财政部门管理本辖区的会计工作；各级主管部门受同级财政部门委托，管理本系统的会计工作。第二章会计管理机构、会计机构和会计人员第五条县以上（含县）财政部门的会计管理机构负责本辖区的会计管理工作，可根据工作需要，配备专职会计管理干部。财政部门会计管理机构的主要任务是：（一）宣传、贯彻、执行《会计法》和其他会计管理规定，制定相应的会计管理办法和制度。（二）负责会计工作达标升级的指导、考核和会计专业技术资格考试，专业技术职务资格评审。（三）负责对总会计师、会计机构负责人（含会计主管人员，下同）任免、调动前的业绩考察。（四）总结、交流会计工作经验，表彰、奖励先进财会工作集体和先进会计工作者。（五）制定会计人员培训规划，组织在职会计人员培训。核发会计证。（六）按照《中华人民共和国注册会计师条例》的规定，管理注册会计师协会和同级的会计师事务所，管理会计学会、珠算协会等会计学术团体。（七）管理其他会计事务工作。第六条企业和实行企业管理的事业单位，应根据《会计法》和《中华人民共和国全民所有制工业企业法》及其他有关规定设置必要的会计机构，建立会计岗位责任制度。会计业务较少的单位，可在有关机构中配备会计人员，并指定会计主管人员。第七条会计机构内部应按规定建立稽核制度，配备素质较高的稽核人员。出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。第八条全民所有制大中型企业应按《总会计师条例》设置总会计师，并保证其依法履行职权。第九条会计机构的设置和会计人员配备的数量，由主管部门商同级财政部门根据各单位行业特点、规模大小、业务繁简状况，按照有关规定核定。第十条对会计人员实行会计证管理制度。未取得会计证的人员不得独立担任会计工作，不得聘任会计专业职务，不得参加会计专业技术资格考试。银行办理开户手续、工商行政管理部门办理注册登记和年检时，应查验会计证，无证不予办理有关手续。第十一条对总会计师和会计机构负责人的任免、调动和奖惩，按干部管理权限，由单位提出意见，经同级财政部门同意后报有关部门批准。任免和调动一般会计人员，必须事先征得本单位的总会计师或会计机构负责人的同意。第十二条会计人员因忠于职守、坚持原则而受到错误的行政处分时，财政部门会同人事、监察部门有权宣布其决定无效，并令其纠正；对丧失原则、玩忽职守不宜担任会计工作的，财政部门可建议所在单位按照规定程序予以撤换。第十三条会计人员工作调动或因故离职，应按规定认真办理交接手续，并严格执行监交制度。未办清交接手续的，不得调离。第十四条撤销、合并的单位，会计人员应会同有关人员编制财产、资金、债权债务移交清册，向有关部门或并入单位办理交接手续。第三章会计核算第十五条会计核算应按《会计法》有关规定办理。会计事项的处理必须于当期内进行，不得提前或延后。第十六条会计记录（包括会计凭证、会计帐簿、会计报表）必须以证明经济业务发生的会计凭证为依据，按照规定的核算程序和核算方法进行会计核算工作，做到内容真实、数字准确、项目完整、手续完备、资料可靠、文字清晰简明。在会计年度内，会计处理方法必须一致，不得变动。需变动时，应事先报经主管部门批准，于次年初执行。第十七条设置和使用会计科目必须执行国家统一的会计制度和财政部门的有关规定，不得随意改变会计科目名称、核算内容和对应关系。第十八条企业和实行企业管理的事业单位，除有特殊规定外，应采用权责发生制记帐。一个会计期间内的各项营业收入及其相关联的成本、费用，应当在同一个会计期间内入帐。