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目录一、 培训中心校长岗位职责二、 培训中心教师职责三、 教师考核制度四、 教师奖惩及淘汰制度五、 上课制度六、 学员守则七、 学员考勤制度八、 教学质量管理制度九、 教材使用发放管理制度十、 财务管理制度一、 培训中心校长岗位职责1、实施发展规划,拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度,执行经理事会审核通过的年度工作计划、财务预算;2、聘任和解聘学校工作人员,实施奖惩;。3、组织教育教学、科研活动,保证教育教学质量。4、负责学校日常管理工作。5、提出学校内部组织设置方案。6、组织、指导本机构建立、健全各项培训管理制度,认真开展安全培训工作。7、对本中心培训秩序管理、培训计划执行管理、培训人员组织管理、培训质量保障管理、师资管理工作负主要责任。二、培训中心教师职责1、热爱本职工作,认真执行教学计划和教学大纲,编写好学期授课计划,努力完成教学任务。2、严格遵守中心纪律,不迟到、不早退、不缺课、不随意调课、坚持上下课制度、不无故提前下课。3、认真备课,写好教案,做好课前的一切准备工作。4、按章行事,加强组织纪律观念,维护和保证教学制度权威性和严肃性。 5、关心和爱护学员,尊重学员人格。 6、教师讲课理论联系实际,更新观念,注重培训效果,激发学员的学习积极性。 7、教师上课应口述和手写并重,板书整齐,使学员能做好笔记。 8、任课教师认真回答学员提出的问题。 9、遵守培训中心的教学管理制度。10、加强学生实训管理,严禁学生在课室嬉闹或做与学习无关的事情。11、严格要求学生认真执行中心的规章制度,教育学生遵守劳动纪律,爱护公共财产。对违章、违纪的学生进行批评教育,直至提出处分建议。12、加强自身政治、业务学习,努力提高教学水平,关心学生,注意言传身教,为人师表。13、积极参加中心的教学教研活动,完成中心交办的其它工作任务。三、教师考核制度根据有关“师资管理”的要求,为搞好教师的“理论、实践能力”等教学工作质量的考核工作,希望一方面加强教学管理工作,另一方面加强教育教学的监督工作,使教师考核的工作任务真正落到实处。特制定教师考核制度如下:一 、教师考核组织及成员。由校长、教学主任、教学相关人员组成。二 、教师考核内容。包括教师的德、能、勤、绩方面。又分为五个项目来综合评定。考核内容主要包括:教学工作量、教学效果(学生评议、同行评议、领导评议)、实践能力、科学研究、工作态度方面。三 、教师考核的打分标准。1、教学工作量的多少(满分为15分)。2、教学效果的三个方面(满分为50分)其中:(1)学生评议(满分为10分)(2)同行评议(满分为20分)(3)领导评议(满分为20分)3、实践能力(满分为15分)4、科学研究和论文发表情况(满分为10分)5、工作态度是否端正(满分为10分)四、教师奖惩及淘汰制度为严肃工作纪律,规范教学秩序,充分调动教师教学、科研及其它社会工作的积极性,确保教学任务圆满完成,特制定教师奖惩制度如下:1、凡是在授课过程中,违反教学管理规程,造成教学差错的,初次提出警告,情节严重的撤换教师。2、在教学过程中,凡是检查出教师工作消极、敷衍了事、工作质量低、不负责任者,课时津贴扣30%。3、在教学检查过程中,凡是教学资料缺项或质量较低者,罚课时津贴20%。4、凡参加教科研活动并有成果鉴定、发表论文、出版著作的酌情予以奖励。5、凡自制课件、电子讲义并应用较好者,酌情予以奖励。6、凡在教学中表现突出、有重大贡献者,酌情予以奖励。7、凡是承担本职工作以外的工作,且工作量较大并完成较好者,酌情予以奖励。五、 上课制度1、严格执行教学计划,按规定进度授课,不缺课,不随意按课。2、上课要讲清基本概念,注意知识的系统性、科学性和完整性,做到层次清楚,深入浅出,便于学员理解和记忆。3、贯彻精讲多练的原则,重视案例分析,使学员通过分析案例的办法,提高掌握知识的理解能力。4、上课必须有教案,不上无准备之课。5、课堂教学必须预防缺漏,当堂巩固,注重板书,让学员做好记录,以便复习与考试。6、做好学员的上课考勤工作。7、正确操作多媒体教学设备,爱护好教学仪器设备。六、 学员守则1、严格遵守学校各项规章制度,服从班主任、教师和后勤人员的管理。2、上课不迟到,不早退,不旷课,有特殊情况不能听课者,须办理请假手续。缺课超过培训时间三分之一者,取消考试资格。3、遵守课堂纪律,上课专心听讲,认真学习,不看与上课内容无关的报刊杂志,不交谈聊天,不在课堂上打、接手机。4、尊敬教师和工作人员,团结学员,礼貌待人。5、自觉遵守考纪,维护良好考风。考试时不交头接耳、互通答案,违者取消考试资格。6、讲文明、讲卫生。校园及课堂内不穿背心、拖鞋,不吸烟,不随地吐痰,不乱扔垃圾,自觉维护教室、寝室及校园清洁卫生。7、爱护教具、课桌、课椅、餐桌、餐椅、被褥、床等一切公物,若有损坏,照价赔偿。8、节约用电,节约用水,严禁浪费。9、遵守寝室管理规定,寝室内不大声喧哗,按时就寝,不影响他人休息。10、严禁酗酒、赌博,严禁聚众闹事、打架斗殴,若有违反,按《中华人民共和国治安管理处罚条例》追究其相应责任。七、 学员考勤制度1、学员参加培训,必须做到不迟到、不早退、不旷课,因事、因病不能上课,必须事先履行请假手续。未经批准的一律按旷课论处。2、学员请假由本人事先向班主任递交书面申请,半天以内经班主任批准,一天以内经科长批准,两天以内经中心分管领导批准,超过两天需经中心主任批准。病假必须有医院出具的病假条,因公请假必须有单位证明或经单位领导同意的假条。不事先履行请假手续或手续不全的一律以旷课论处。3、凡出勤率低于三分之二者,取消考试资格。4、学员的考勤由任课教师或班主任负责,值班人员进行抽查。5、学员的出勤情况根据需要不定期地在班级公布,培训班结束后,班主任做好统计,中心以书面形式通报到学员所在单位。八、教学质量管理制度1、凡承担安全培训教学的教师,均应根据年度计划做好各工种备课,均应在开课前备好课。备课做到五备,即:备大纲、备教材、备对象、备重点难点、备考点。2、教师必须认真撰写教案,准备电子课件。3、教学管理人员不定期地认真对照大纲、课表、教案和“授课小结”进行检查,发现问题及时向任课老师指出,对优秀和较差者,在月度考核时给予相应的奖惩。4、课堂教学规范,突出实用性。落实“从生产到科学,从科学到安全”理念。按规定对学员进行管理,对不听讲,不做笔记又影响他人学习的,及时通知班主任进行教育和处理。5、组织学员对授课情况进行评价,如实客观地反映任课老师的优缺点。同时找五人以上的学员嗲表座谈,认真听取学员的意见和建议。对授课好的要组织大家学习,对缺点突出的要及时告知,并要求及时改正。6、教学科研能力和水平要不断提高,提倡和鼓励教师到生产一线去学习,及时了解和掌握煤矿生产中的新技术、新工艺、新设备;组织教师开展科研活动,积极撰写科研文章,推动新技术、新技改和新方法在生产中的应用,为煤矿生产服务。7、规范考试考核工作,突出学员的实操能力培养。对理论和实操考试考核不能通过的要耐心辅导,对确无能力通过考试考核的,决不让其过关,确保输送合格的学员到生产岗位。九、教材使用发放管理制度1、教材存放于中心资料室,安排人员专管。建立教材入库、出库、台帐,做到账物相符。2、教材管理人员应根据教材使用情况,及时提出教材订购计划。3、开班前一天,班主任根据各班培训人数,到资料室领取教材。4、教材出库时,必须填写教材领用登记表。填表要求字迹清楚、数量准确,不随意涂改。5、开班后第四天,班主任必须将发放后多余教材退回资料室。6、教材管理人员应经常整理入库教材,及时结算教材款。十、财务管理制度1、中心设立会计一名、出纳一名。负责培训中心的日常账务管理。 2、 认真学习国家的教育、财经方针政策和法规,运用科学的管理方法,合理安排、使用培训经费,认真贯彻《会计法》和《财政法规》。 3、建帐、记账、算账、报账等工作做到了手续齐全、数字准确、存档规范 4、 学员收费严格按物价局的统一规定和收费标准。5、 出纳负责办理支票和各项费用报销工作,会计负责各项开支的记账工作。6、严格执行事前申请、事后报销制度,不符合规定的不予支付。8、 中心依照法律法规建立本中心的财务、会计制度和财产管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整,主动接受上级相关部门及主管部门的监督,并在每一会计年度终了时做出财务会计报告。
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规章制度手册&培训中心管理制度一、点名制度上课之前辅导员点名,开课后十五分钟如学生仍未到堂就与家长联系,问清具体情况,对学生负责。二、请假制度如有特殊情况,需提前通知我们,并交请假条,以便我们安排补课。无特殊情况,无故旷课概不补课,望家长谅解。三、收费制度1、可免费试听一次2、开课2次一概不可退班3、开学一周内需缴清全部学费&教师日常细则一、课前应提前十分钟进教室,并做好备课等准备工作。二、在课堂上要耐心的教导每一位学生并培养学生的良好的人格品质。三、上课期间通讯设备应设为关机或静音状态,以免影响授课。四、课后应积极与学生及家长沟通,以便更好地开展教学工作。五、注意自身素质的提高,具备良好的师德,做好自己的本职工作。&奖励制度(以此鼓励学生取得更好地成绩)获得奖励的条件:1.通过PETS等级考试2.市级及市级以上英语赛获奖3.通过大学英语四、六级考试以上条件满足任一条均可获得相应的奖励&考试制度每月有月考,通过月考形式来检测学生的学习效果,以便教师更好地掌握每个学生的学习状态。&课后互动1.每月本机构会依据各任课老师的意见定期对学员进行电话回访2.每学期课程都会有相应的师生互动反馈表培训中心管理制度作者:未知来源:未知点击数:797更新时间:2008-9-18凡受聘我培训中心的教师须服从我培训中心的规范管理,严格按培训中心的管理制度工作,具体做到以下几点:1、任课教师需有培训中心下发的聘书。2、任课教师需有教师资格证。3、任课教师需按选定的课程制定具体的教学进度计划,书写教案,研究教材、学生、教法,讲究教学艺术,授课方法要灵活,杜绝只讲不练或只练不讲的现象。4、任课教师要关心每一位学生,对上课迟到或旷课的学生要做到心中有数,记录好考勤。5、任课教师须做好班务管理工作(卫生、考勤、关灯、门窗等),要早于学生到位,放走全部学生方能离校。运营篇-培训中心管理制度之一培训中心管理制度第一节培训中心内部管理制度一、总则为树立培训中心良好的办学形象,营造一个团结、有序、严谨、实干、高效的工作团队,创造更好的业绩,特制定以下有关制度,本制度适用于本中心的每位员工。二、员工聘用制度(一) 聘任规定1.具备规定学历,有较高文化素养,具有爱岗敬业、一丝不苟、积极进取精神,能够与他人团结合作为本培训中心聘任员工的基本条件。2.本培训中心实行试用期制(一般为三个月),试用期发试用工资。试用期结束后由员工所在部门主管、分管校长在《试用员工转正协议书》上签署意见。3.在试用期内表现突出的,由所在部门主管提出《试用员工转正协议书》,分管校长签字批准后,可提前结束试用期,转为正式员工。4.试用期内,培训中心、员工双方均可随时解除试用期劳动合同。5.聘用期间,培训中心有权根据员工的能力和表现,调整其工作岗位。6.培训中心按国家规定为员工提供安全、卫生的工作环境和劳动保护;根据政府规定和培训中心状况发放员工福利。(二) 解聘规定具备下列情形之一者,培训中心予以解聘、辞退员工:1)依法被追究刑事责任、劳动教养、通缉者;2)违反培训中心各项规章制度情节严重者;3)给培训中心形象和声誉造成不良影响者;4)在培训中心实行末尾淘汰制中不能胜任工作者;5)被培训中心予以警告处分、累计达三次以上者(含三次);6)因非工伤医疗期满后不能从事原工作者;7)按法律、法规、政策规定或合同约定应予解除劳动合同者;8)培训中心因经营情况发生变化而富余的员工。培训中心与员工发生劳务纠纷,且双方不能协商解决的,应向所在市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。三、考勤请假制度1、培训中心正常工作时间是星期一至星期日,员工每周工作44小时,每周5.5个工作日,培训中心实行轮休制。2、培训中心员工享受国家法定节假日休息制度。对培训中心有突出贡献的员工,培训中心每年可安排5天的带薪休假待遇。3、培训中心员工不得擅自迟到、早退和旷工。(1). 迟到:按每人次5元人民币处罚(重大交通事故,恶劣天气除外),迟到1小时者扣发当日工资。月迟到三次(含三次)以上者,培训中心予以警告处分;年累计迟到十次以上者,培训中心予以解聘。(2). 早退:未经批准早退不足半小时罚款5元,超半小时按旷工半日处理。(3). 旷工:按日工资的两倍处罚;无故连续旷工3天,按自动离职处理。4、 员工请假应经过审批。(1). 两天以内的病假、事假,由部门主管批准;三天或三天以上的病假、事假由校长批准;(2).请假应提前半天向部门主管请示,并将休假期间内与自己有关的 工作向有关人员交代清楚,并留下联络方式;(3).根据培训中心的特点无特殊情况,概不准假。确因急事或生病而缺勤者,应于上班后30分钟内与培训中心取得联系,通过电话向部门主管请假。如本部门主管不在,可直接向校长请假,未经批准擅自休假者,按旷工处理。情节严重者,培训中心予以解聘。5、培训中心实行加班加薪制度,延时加班薪金为正常薪金的1.5倍,假日加班薪金为正常薪金的两倍,节假日加班薪金为正常薪金的3倍。6、员工加班后不应影响第二日工作,加班者在加班后的第二个工作日应当准时上班,第二日不能正常出勤者,应由其部门主管批准,否则按旷工一次处理。7、员工考勤统计以签到簿为准。如员工填写签到簿与实际情况不符,每发现一次,培训中心将予以警告处分。警告处分累计达三次者,培训中心予以解聘;8、考勤记录统计结果将作为发放工资的依据之一;9、每月8日为发薪日,新员工的薪金以实际工作天数按比例发薪一书阁少儿书画培训中心物品的管理制度总则教学物资仓库是储存保管教学物资的场所,仓库各项工作都是为教学、科研服务的。为了加强管理,做到供好、管好、用好各种物资、结合具体情况,特制定本办法。一、物品的采购一书阁购物程序:一书阁各部门讨论需购物品 → 部门提交书面申请报告→分管经理申请 →交上级领导签字→ 根据采购单到财务上拨款→交采购员购买 →入库→消帐采购制度:一书阁物品采购工作的优劣直接关系到教学物品质量的好坏,并对教学直接产生影响甚至关系到学生的安全。为了规范,一书阁采购工作特制定以下制度:1、采购人员必须熟悉和掌握各种办公用品和教学设备的规格、型号、性能和用 途。2、采购人员必须具有高度的责任心,保证各种物品的质量和价格的合理。3、任何部门需要购买物品必须先申请,任何物品的购买由有关部门领导负责, 经上级领导签字后方可购买。4、任何部门及个人不得擅自购买,否则不予报销,由购买人承担一切费用。5、如购买人对所购物品的性能及价格不清楚时,可由懂行人员陪同一起购买。6、采购人员购买物品后由保管人员点收核对。7、在采购大众物品的过程中,经手人员须廉洁自律,严禁向供应方索贿、受贿,损公肥私。如发现有上述情况,公司将视情节轻重,给当事人严肃处理。采购原则:一、采购设备、物品必须根据教育教学工作的实际需要和财务支付能力,本着勤俭节约、优质优价的原则,货比三家、精心选购。二、采购设备、物品必须在年度财务综合预算范围内,由使用部门提出申请,填写请购单(一式二份,一份采购、财务报销用,一份后勤分管经理留存)。三、采购人员购回物品后,必须连同请购单及原始凭证,到行政处办理登记验收入库手续。四、属于固定资产的,填写固定资产验收入库单,属低值易耗品的、填写低值易耗品验收入库单。五、行政处严格把好验收关,对于所购物品与请购单计划不符、所购物品价格明显不合理或者存在质量问题,应拒绝办理入库手续。六、采购人员持请购单、入库登记单、原始发票交主管审批签字后到财务科报销。财务科应将请购单、入库登记单(记帐联)、发票收作记帐报销凭证。七、如违反本制度、财务科不予办理报销手续,如采购中弄虚作假、给单位造成经济损失的,将追究经办人责任。二、物品的管理(一)、物品管理规范1、凡是公司所有的商品和固定资产,都需在购买后填写入库单,方可报销费用;2、入库单一经入库由以下种情况:A、教具,学习用品和教室内的固定资产,(包括自用品和教学用品,以及报名赠品)。a)自用品:需填写出库表时,填上出库数量,并由领用人签名;b)教学用品:由本店店长和全职教师两人同时签,出库单,并写上数量;c)报名赠品:也由两种方式领用:1、预领:由领用人负责;2、即时领:由领用人负责B、后勤、行政人员领用物品:由领用人签名。C、库存物品(暂存,无人领用):必须入库上锁,并且做到库内物品每日销帐,库存物品开锁的当日必须清点。以上教学点领用的除自用品外,教学练习用具和预领赠品都需每日清点做帐。3、自用品的领用周期如下:笔:领用周期为三个月;毛毡:领用周期为六个月;墨汁:每次领用1瓶,领用周期为45天,镇纸:领用周期为长期;瓷盘、笔架:领用周期为长期;毛边纸:10*按上课班内报名人数=总领用数量;围裙:按该报名数开设班中最多的一个班的人数领用;不干胶:领用数量为一周所需量。4、资产的管理:行政及各教学点应每月清盘一次并以表格形式,清盘,每月定月末为清盘日,月初第一日行政和各教学点相互监盘。其中需调拔由各店写调拔单据,经手人签名和收物品的单位签名。负责出入库的人员不可负责销售物品。5、出入库表的操作:出入库表也称为台帐,它能清晰,准确表现出当日及当月的库存量、销售量、入库量、调拨量:库存量:以库内存量实际数为准;销售量:以当日的出库销售单据为准;入库量:以当日的入库单据为准;调拨量:必须和收物品单位的入库数一致。出入库的平帐为:前一天的库存量+当日的入库量-当日的销售量-当日的调拨量=当日的库存量。本制度由全职老师及店长共同遵守执行三、物品的发放1、认真实行"先进后出、推陈出新"的原则,要密切注意物资的保管期限,防止过期报废。2、发货时应仔细审查单据手续是否齐全,领用是否合理,并当场点清。取货发货要迅速准确。3、实验、实习设备,一般不予外借。特殊情况需经有关领导批准同意后,方能外借。4、若发现物品将要接近最低储量时,应立即向后勤行政部提出购物申请。四、盘点核对1、各教学点实行每月一盘点。2、每月30日定为盘点日,如遇节假日,休息日顺延下一个工作日。3、盘点内容包括固定资产、教学用具和库存商品。4、盘点人员相互交叉,监盘、核对实数。5、盘点表上反映两排数字:帐面数和实数。6、30日上午12:30前完成盘点,13:00前将盘点准确数据交办公室。7、盘点表一式叁份:教学点留一份,办公室留一份,财务留一份,并在交办公室的后附一份盘点报告,详细说明盈亏原因。8、出现盈亏均属不正常现象,盘盈和盘亏,下月的帐面数均按实数来做底数,出现亏数该教学点的老师和店长平均分摊损失。9、做每日的台帐和调拨,必须在帐上有所反映。10、清仓盘点是物资管理的一项重要工作,库存物资要经常进行仓库盘点,对盘点发现的差错,要查明原因,及时进行盈亏调整,以保持帐物相符。11、盘点时除清点数量之外,还应同时对教学物品的质量进行检查,如发现有破损物品,要及时采取相应的措施。12、盘点时应对帐、物进行核对,如出现盘亏要查明原因,并分别填写"规格调整""盈亏调整""报废报损"等表格,按制度规定的程序进行帐面调整。13、帐面要求干净整洁,无涂改,帐面有问题的在当月的考评分数中扣分。本制度由全职老师及店长共同遵守执行。附:一书阁采购价目表
空骛
小学生课堂纪律要求 1、按规定时间上课,学生不得随意迟到、早退,进出教室时不得影响他人学习和教师讲课,有事要请假。 2、与老师、同学间交谈要有礼貌。不打架、不骂人、不讲粗话、不损坏公物; 3、穿戴整齐大方,不穿拖鞋; 4、坐姿端正、不趴下、不侧坐、不喧哗、不说笑、不打闹,双手放在桌上,眼睛注视老师; 5、课堂上不能吃食物喝饮料,也不允许屑铅笔,不能随便下座位; 6、课堂上要积极回答老师的问题,回答老师问题时需站立,呈立正姿势,有必要端书时需双手端书; 7、当同学回答问题时,其他同学要认真倾听,有不同意见或看法要举手,不能打断别人发言,若发言有误不能嘲笑; 8、当自己的学习速度较快,不能坐着等,要充分利用时间读、背已学内容;当同学学习有困难要及时提醒帮助。 9、认真学好每一节课,自觉遵守课堂纪律,不做与学习无关的事。下课后准备好下一节课的学习用品,将课本练习本放于课桌右上角; 10、在学校任何场所不得随地扔纸扔垃圾,不得随地吐痰,见到废纸和垃圾要主动捡起扔到垃圾桶; 11、当老师在 小学生课堂纪律要求 教室时,学生要喊“报告”,得到老师允许后方可进入; 12、离开座位时将凳子放于推放进课桌下; 13、放学回家必须把老师当天所教的知识进行复习巩固。认真完成老师布置的学习任务。范文二:培训室及课堂纪律要求 范文二:培训室及课堂纪律要求 培训课堂纪律规定 一、目的:为能营造共同自律、文明、有序的培训课堂氛围,合理使用培训室,以确保培训教学课 程能如期,有效的开展。 二、适用范围:所有课程及所有参与公司内训之人员 三、内容: 1、培训室设备使用注意事项 1.1 要爱护培训室公用设备,有任何异常情况要及时反馈。人为损坏的,由当事人照价赔偿 并做处罚处理。 1.2 要保持培训室的清洁,严禁在培训室内吸烟、乱丢垃圾、随地吐痰,不得在培训室墙壁上 乱涂乱划。 1.3 使用投影仪须按规范操作,详见《投影仪使用指南》。 1.4 玻璃门、桌椅、窗帘、看板等公物要轻拉轻挪,不使用时要归位收好、摆放整齐、保持整洁。 2、课堂要求 学员课堂要求 2.1 上课时严禁随意走动、大声喧哗、嬉笑打闹、聊天、打瞌睡、玩手机、吃零食等行为。 2.2 上课时严禁接听和拨打电话,须自觉将手机关闭或设置为静音状态。 2.3 上课时禁止离开教室(上洗手间、喝水、及特殊情况除外)。 2.4 上课时言行要礼貌,随身物品不得乱放,上课结束离开时务必将椅子归位并保持培训室 清洁。 2.5 学员在培训时要认真听讲,适时做好笔记。 2.6 学员考试不得抄袭他人试卷或是空卷,否则该堂考试成绩作废
芳心尽揽
我国会计准则与会计制度关系的探讨会计准则与会计制度的关系在我国一直是一个有争议的话题,争议焦点就是会计准则与会计制度是完全替代,还是并列存在的问题?我国会计准则与会计制度关系到底如何,随着改革的深入和新的企业会计准则的颁布,理论界应对此做进一步的深入探讨。本文拟通过对我国会计准则与会计制度的联系与区别进行比较分析,并结合当前我国企业所处的经济环境和企业会计准则国际趋同的现实情况来谈谈本人对此问题的看法。 一、会计准则与会计制度的联系与区别 会计准则是以特定的经济业务或特别的报表项目为对象,详细分析各项业务或项目的特点,规定所必须应用的概念和意义,然后以确认与计量为中心,并兼顾披露,对围绕该业务或项目可能发生的各种会计问题作出处理的规范。而会计制度则是以某一特定部门、特定行业或所有部门的企业为对象,着重对会计科目的设置、使用说明和会计报表的格式及其编制加以详细规范。 会计准则与会计制度既有联系又有区别。为了明确我国实施会计准则的意义及其对会计人员、注册会计师的影响和提出的新要求,有必要对两者之间的联系与区别进行具体的分析。 (一)会计准则与会计制度的联系。 1.都属于会计法规。 我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施的,因此它们都是同一层次的部门行政法规,具有同等的法律效力。 2.都是指导会计工作的规范。 广义的会计制度包括会计准则和会计制度,还包括会计法律法规。各国的会计环境不同,一些国家只采用会计准则,而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度,来规范各自的会计工作,形成了各有特色的会计制度。 (二)会计准则与会计制度的区别。 1.指导思想不同。在国外,以英美为代表,准则的制定以原则为导向,其指导思想是“指导性”的;而以法国为代表的会计制度的制定是以规则为导向,其指导思想是“指令性”的。这是两者之间的根本性区别。 2.侧重点不同。会计准则主要侧重解决会计要素如何进行确认和计量的问题,同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息,其内容比较抽象简略;而会计制度主要是对会计科目和会计报表进行直接规范,重点规范会计的行为和结果,侧重于记录和报告,其内容比较直观、具体。 3.制定、修订的灵活性不同。由于一项会计准则涉及的范围通常比较小,易于增加或修改,而会计制度规定得比较详尽,即使经济业务只有一点变动,也要修订整个会计制度,如果新业务涉及所有行业,则各个行业的会计制度都要修订,所以会计准则的制定和修订要比会计制度方便得多。 4.对会计人员的素质要求不同。由于会计准则规范的内容比较抽象、简要,需要会计人员结合本单位实际进行正确选择,需要较多的专业判断,因而对会计人员的素质要求较高;而会计制度所规范的内容比较直观、具体,可操作性强,不需要会计人员运用会计原理进行判断选择,只要机械地照搬条文就可以了,因而对会计人员的素质要求自然比较低。 二、会计准则取代会计制度的必然性分析 (一)经济飞速发展的需要。 资本的加速流动使资本的所有者越来越远离他们投资的企业,加上市场环境千变万化,远离投资企业的投资者迫切需要了解更加真实、相关、可靠的信息。而要达到这一目的,就必须发挥会计的作用,为投资者提供及时透明的高质量会计信息的前提和保证是高质量的会计准则。会计制度是以规则为导向,具有强制性,因而制度应尽可能覆盖所有的经济业务。而现实的经济环境是千变万化的,制度的规定对于层出不穷的经济业务始终是“滞后”的,也就难以提供有用的会计决策信息。相反会计准则以原则为导向,它规定的是概念和意义,当准则未能涵盖所有的经济业务时,会计人员可以应用会计原理来处理新问题,这使得会计准则比会计制度更具有灵活性。 转(二)国际趋同的需要。 随着经济全球化和资本市场国际化的迅速发展,跨国上市和发行证券等国际筹资活动日益增多,客观上要求作为国际商业语言的会计必须采用相同或相近的准则,以提供真实、公允和可比的会计信息。会计准则国际趋同已成为各国面临的重要问题,同时国际社会对会计准则国际趋同的要求也越来越强烈。全球六家主要的国际会计师事务所在2003年2月12日发布了一份最新的国际财务报告准则(IFRS)调查报告:《会计准则的国际趋同报告——2002年全球调查》。该项调查有一个调查选项就是:是否有直接采用或者是使本国准则向国际财务报告准则趋同的计划。在59个被调查的国家和地区中,95%(有56个国家和地区)有意向国际财务报告准则趋同,3%(有2国)已经采用了国际财务报告准则,92%(有54个国家和地区)表示打算采用国际财务报告准则或者是向其趋同,只有5%无意于接纳国际财务报告准则。这表明会计准则的全球趋同已是不可阻挡的历史潮流。我国加入WTO之后,一方面为了进一步改善投资环境,吸引外资,促进我国经济持续、快速、健康地发展,另一方面为了更好地使我国企业走出去,提高对外财务信息的可比性,我国也选择了会计准则国际趋同的发展方向,并于2006年2月15日颁布了一套基本上与国际会计准则接轨的企业会计准则体系。所以在采用会计准则已经成为国际上通行做法的情况下,再采用以前的会计准则与会计制度并存的做法不符合国际趋同的大环境。 三、会计准则取代会计制度的可行性分析 (一)中国会计准则制定机构的完善。 随着改革的不断深入,我国会计准则制定机构也在不断改革和完善中。特别是2003年初我国会计准则委员会进行换届以后,由中国证监会、中国会计学会、中国注册会计师协会、企业界、学术界等组成的财政部会计准则委员会,开始从实质上参与会计准则的研究和咨询,从而使我们这种纯政府模式制定出来的会计准则更具有代表性、专业性和科学性。 (二)会计准则体系的完善。 我国新颁布的会计准则体系由一项基本会计准则、38项具体会计准则和2项会计科目、会计报表规定组成。新会计准则体系构成. (三)会计准则操作性的增强。 《企业会计准则》包括三部分:具体准则、具体准则指南和具体准则讲解。 具体准则指南其实就是对具体准则的具体讲解,虽不如会计制度那么详细,但相对于大部分会计人员来说足以对具体准则进行理解,而在会计准则和会计制度并存的情况下,实际造成了准则的指南和会计制度在很大部分上的重复,所以在完善准则指南的前提下,取消会计制度其实是完全可行的。 (四)政府部门的努力。 这次企业会计准则体系的改革涉及面广,影响较大,因此做好相关的宣传培训和贯彻实施工作十分重要。财政部会计司提出了《企业会计准则体系宣传培训及贯彻实施方案(征求意见稿)》,在北京国家会计学院召开的各省市财政厅会计处长座谈上,会计司就促进新会计准则的贯彻实施,提出了若干拟采用的宣传措施供与会人员讨论。另外,中国注册会计师协会下达了关于印发《中国注册会计师继续教育培训制度(征求意见稿)》的通知,将对全国5000多家会计师事务所执业的7万多名注册会计师展开大规模的培训工作。这些措施的实施,将会使我国会计从业人员更快、更好地理解和掌握新企业会计准则,极大地提高我国整个会计队伍的素质,也为会计准则取代会计制度铺平了道路。 (五)各部门协调合作,加强监督管理。 2006年2月15日,财政部在京举行会计审计准则体系发布会,财政部、审计署、国资委、证监会、中国人民银行等部门领导人在会上纷纷表示,为了保证新准则的顺利实施,各部门将协调合作,加强监督管理,今后一段时间,要把上市公司执行会计法和企业会计准则体系情况作为财政监督和会计信息质量检查工作的重点之一,并对有关会计师事务所执行审计准则体系情况进行专项检查或延伸检查。另外,为了规范和加强对会计和注册会计师行业的监管,改进对会计和注册会计师行业的服务,实现信息共享和政务公开,充分发挥社会监督的作用,由财政部会计司、监督检查局、中注协、会计资格评价中心与信息中心五方联合组织开发财政会计行业管理系统,于2006年2月16日正式运行。这些措施为会计准则取代会计制度提供了外部保证。 四、结论 综上分析,笔者认为无论是从会计准则本身的完善程度,还是外部条件的准备,会计准则取代会计制度的时机都已经比较成熟。当然如同执行新会计准则一样,它也需要一个过渡阶段,在这个过渡阶段,企业可以按照财政部颁布的企业会计准则,在专家的帮助下制定企业内部的会计制度,以便企业内部人员更快、更好地应用企业会计准则。【参考文献】1.孙铮、刘浩,“经济环境变化与会计思维转换”,《上海证券报》,2006.2; 2.石丽萍,“我国会计准则与会计制度关系的思考”,《山西财政税务专科学校学报》,2003.4; 3.张东扣、王伶、胡悦欣,“会计准则与会计制度评析”,《财会月刊(会计)》,2004.4; 4.梁爽,《中外会计准则模式比较研究》,高等教育出版社,2005年6月第1版。
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