首次曝光执业药师

卖药的不懂药、持证的不在岗——药店租个执业药师证代替药师指导患者用药，被称为“挂证”。针对“挂证”现象，国家食品药品监管部门采取一系列措施，日前对65名“影子药师”予以曝光。记者调查发现，专项整治之下，“挂证”现象在一些地方仍难绝迹，对患者用药安全造成隐患，也扰乱了药品流通行业秩序。有关部门监管“梗阻”在哪儿？“挂证”病根何在？怎么破？让“影子药师”暴露在“无影灯下”国家食品药品监督管理总局11月22日发布通告，根据吉林、江苏、安徽、江西等12个省份食品药品监管部门的检查结果，对存在“挂证”行为的执业药师65人予以曝光。据了解，本次通告是食药监总局首次以公布名单的形式曝光执业药师“挂证”行为，彰显了监管部门打击“挂证”的决心和力度。虽然各地打击取得了一定成果，但据业内人士反映，“挂证”现象在一些地方仍然存在。监管究竟“梗阻”在哪儿？食药监总局有关负责人向记者表示，在日常检查中，不法零售药店多以执业药师临时休假等原因为由进行推脱，监管部门采用长期“盯人”的方法，耗费人力、财力、物力大，所以对于执业药师“挂证”的监督和认定有一定难度。即便查实“挂证”，也只是针对涉事的执业药师予以注销。在首次对“挂证”行为进行曝光的同时，食药监总局要求各级食品药品监管部门继续加大对药品经营企业执业药师配备使用情况的监督检查，对于查实的“挂证”执业药师和存在“挂证”行为的药品经营企业，依法处理并及时向社会公开。该负责人同时指出，对于“挂证”人员的具体惩戒办法尚未出台，仍有部分药店和执业药师心存侥幸，寻求“挂证”的机会。严打之下，“影子药师”仍在一些地方出没严打之下，是否仍有药店寻求“租证”？记者日前登陆一家证件租赁交易网站“聘证网”，这是一个专供双方交易的专业网站，需要执业药师证的药店只要登录网站，就可以进行“询价”“聘证”到“租证”一系列操作。记者随即点开网站客服的对话框——“在你们这儿能租到证吗？”“药师大量的有，你随便谈。”“我需要怎么操作？”“你先找10个听他们要价，哪个价格低就挂哪个。”在网站上查看药师简历需要充值换取积分，一次最少100元，可换取100积分。记者用10个积分随机查看一名药师简历，上面学历、职称、证书考取时间、联系电话等一应俱全。记者在网站上检索到江西上饶的一名药师，电话接通后，面对记者的“询价”，这名药师说：“就按照市场价格，都是800－1000元，南昌我也挂过。”记者尝试在该网站发布一则“聘证”信息，随后不断有来自河南、安徽、湖南、江西等地的执业药师主动来电“出租”。有的药师甚至表示可以根据药店的要求“考证”。“我医师、药师证都有，平时主要是做医生，药师证是顺带着考的。”江西景德镇一位药师告诉记者，自己的证件是中药执业药师证。“如果要双证，我就考个双证。我学西医的，中药都能考得过，西药的应该不难。”记者发现，“挂证”的背后是双方利益的驱动。一方面是药店算成本账，在江西九江，一名全职执业药师月薪要四五千元，而“租证”只要千元左右。另一方面，辛苦考下证的药师也不愿去药店只当个“站柜台”的。国家行政学院副教授胡颖廉指出，目前我国在医院药房和社会药店的执业药师总量并不少，但由于待遇、晋升等因素，有不少拥有执业药师资格的人士不愿意走出体制。完善执业药师诚信体系建设按照《药品经营质量管理规范》规定，企业法定代表人或者企业负责人应当具备执业药师资格。企业应当按照国家有关规定配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。但在实际操作中，药店租用执业药师证开业、药师“挂证”不在岗，已是业内“公开的秘密”。食药监总局有关负责人表示，加大打击力度的同时，完善执业药师诚信体系建设也是监管部门的重要抓手。为了加强对执业药师行为的规范，食药监总局正在推进全国执业药师注册管理信息系统升级工作，实现全国执业药师注册数据的互联互通，通过该信息系统记录执业药师不良执业行为。在中国药科大学国家执业药师发展研究中心副主任康震看来，“挂证”问题的核心在于药店的定位偏差，本该扮演提供社会公共医疗服务的场所，现在变成了商业的卖场。定位偏差导致药店没有足够的处方可供调配，收入主要依靠推销OTC药品、保健品，也自然没有聘请全职执业药师的意愿。如何解决定位偏差问题？胡颖廉认为，一方面患者要养成听从执业药师购药的科学习惯，而不是凭感觉自我药疗，甚至自行购买处方药；另一方面社会药店应当将执业药师的药事服务作为重要的附加值，而不是推销个别药品。卖药的不知道她有没有证书，但是我知道，每次卖药的都推销最贵的给我。

执业药师资格考试的含金量高。　　最近一两年考取执业药师资格证的人会发现，现在挂靠药店的钱没有前几年给的高了，其实这是国家药监部门调控的短期现象，一些临时政策的实施导致对药师资格证的刚需有所下降，这肯定是暂时的。把眼光放长远来看，从大的方向来说，国家肯定是要对制药售药相关行业要严格把控的，这是国家医药健康长远规划必走的一步。没有证想从事和药有关系的工作，到时候无异于违法犯罪。　　从当下来看，据有关部门数据统计：全国药店数量近45万家，以每家至少配备一名执业药师计算，执业药师缺口超过25万，而且药店数量还在飞快的增长，这只是药店的缺口，制药厂的缺口也不可小视。而每年的执业药师考试通过率一直低于15%，直接导致供不应求的局面。　　最近一年互联网的概念异常火爆，医药行业也被狠狠的圈入其中，最近一年医药行业如雨后春笋，在线购买药品。一个寻医问药线上平台需要海量的药师人员，当然做在药品顾问，收入也非常可观，但是想进入这个行业，药师资格证就是一个敲门砖。　　职业资格证书每年都吸引数以百万计的人为之奋战。然而，在司法、药师、建造师等高技术知识含量职业资格证书备受追捧的同时，这些证书考试的群体舞弊也在大肆上演。众人追逐的“一纸证书”背后到底有多少含金量，让众多考生不惜铤而走险?如何理顺职考体系，让考试回归选拔行业人才的本质?　　调查发现，我国目前有1000多项职业资格考试，群体舞弊事件多发生在通过率低、“含金量”高的证书考试中。此类证书因其资源紧缺，参与作弊者各自逐利，不惜铤而走险。　　一方面，这些证书的“含金量”源于它们都是行业“硬门槛”且是“高门槛”，通过率低而资质受认可度高。　　另一方面，证书的高“含金量”还来自于其背后的“高收益”。一般企事业单位比较认可职业资格证书，有证才能加薪或评职称。　　而职业资格证书“人证分离”现象滋生出不菲的“挂靠费”，也吸引不少人急于取得证书。以建筑行业证书为例，一级建筑师证挂靠“行价”每年12万元左右;一级建造师2万至4万元，二级建造师2万元左右。　　此外，执业药师证、注册会计师、房地产评估师也都明码标价，几乎半公开化，并滋生出灰色产业链：证书持有者通过“挂靠”获利，企业“租来”证书实现资质达标，中介机构则通过资质转租收取服务费。　　执业药师、建造师、司法考试等关乎群众健康、公共安全和社会公平，对于这些职业资格，政府部门必须严考严管，真正确保从业人员的实质水平;提高防作弊手段，加大打击力度，发现一起查处一起。　　但除这些重要的职业资格考试外，我国还存在众多“可有可无”的职业资格证书。湖北省人力资源协会秘书长李锡元指出，当前，确实存在一些权力部门、行业协会与社会培训机构相互勾结，以职业资格考试之名，行收费之实，有权力寻租的嫌疑，还容易滋生腐败，对于此类并非必要的资格证书，应逐步清理。“要让市场规范起来，不仅要处罚作弊者，更要打掉背后的食利链条。”

1、是药店得以生存和长远发展之必备法宝根据《国务院关于印发国家药品安全“十二五”规划的通知》(国发[2012]5号)的指示精神，会加快推进实施执业药师制度。执业药师是指经全国统一考试认证合格，取得《执业药师资格证书》，并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位执业的药学技术人员。为强化对公众合理用药的指导，《规划》首次明确提出了在药店和医院药房配备执业药师的刚性要求。2、人才紧缺导致执业药师薪资上涨与规划要求相比，目前，我国药店执业药师数量尚有差距。目前，执业药师稀缺，有些城市取得执业药师资格证的实际人数仅占需求人数的三分之一。目前的现状，已经成为药品经营进一步发展的瓶颈，而伴随着国家对医药行业规定的进一步规范，执业药师的薪资也将会一路飙升。在医药类专业招聘网站上，对执业药师的招聘量也一直位居前列。专家表示，挂职的执业药师可能会超过七成之多。虽然挂靠是不被允许的，但由于处罚并不严，所以屡禁不止。3、执业药师就业前景一片光明执业药师资格考试报名条件苛刻，考试难度比较大，通过率较低。由于在“十二五”规划出台之前，我国各地零售药店不同程度地存在执业药师不被使用的情况，医院药房尚未实施执业药师制度。所以执业药师的培训也不被重视，根据国家人事部考试中心近几年数据统计，考试合格率仅在20%左右。建议大家：及早投入到执业药师考试的复习过程中去，药学的前途广泛，但考试极为严苛。考前最好选择正规的学校参加培训，否则药一厚厚的一本书自己独自看起来确实恼火。

你好，执业药师证还是很有用途的：1、是药店得以生存和长远发展之必备法宝根据《国务院关于印发国家药品安全“十二五”规划的通知》(国发[2012]5号)的指示精神，会加快推进实施执业药师制度。执业药师是指经全国统一考试认证合格，取得《执业药师资格证书》，并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位执业的药学技术人员。为强化对公众合理用药的指导，《规划》首次明确提出了在药店和医院药房配备执业药师的刚性要求。2、人才紧缺导致执业药师薪资上涨与规划要求相比，目前，我国药店执业药师数量尚有差距。目前，执业药师稀缺，有些城市取得执业药师资格证的实际人数仅占需求人数的三分之一。目前的现状，已经成为药品经营进一步发展的瓶颈，而伴随着国家对医药行业规定的进一步规范，执业药师的薪资也将会一路飙升。在医药类专业招聘网站上，对执业药师的招聘量也一直位居前列。专家表示，挂职的执业药师可能会超过七成之多。虽然挂靠是不被允许的，但由于处罚并不严，所以屡禁不止。3、执业药师就业前景一片光明执业药师资格考试报名条件苛刻，考试难度比较大，通过率较低。由于在“十二五”规划出台之前，我国各地零售药店不同程度地存在执业药师不被使用的情况，医院药房尚未实施执业药师制度。所以执业药师的培训也不被重视，根据国家人事部考试中心近几年数据统计，考试合格率仅在20%左右。环球网校建议大家：及早投入到执业药师考试的复习过程中去，药学的前途广泛，但考试极为严苛。考前最好选择正规的学校参加培训，否则药一厚厚的一本书自己独自看起来确实恼火。

有用。含金量不断提高生活中，很多人遇到感冒、发烧、拉肚子一类的小病，一般不会直接去医院，往往是凭借自己的经验和从网上查到的信息，去药店自己买药，这也带旺了药品零售业的发展。药店的生意到底有多火呢?据数据显示，仅2018年新增零售药店就达到了6万家，现如今，在各个街道，都处处可见连锁药店、私人诊所。甚至一个新楼盘开盘后，超市、药店都已经成为标配，所以懂得经营管理又具有专业的医药基础的人，必将成为各大药店的领导者。2019年3月20日，国家药监局与人力资源社会保障部联合印发《执业药师职业资格制度规定》零售药店需按国家规定配备执业药师。2018年，《全国零售药店分类分级管理指导意见(征求意见稿)》提出，到2020年，全国大部分省市零售药店分类分级管理制度基本建立，到2025年，在全国范围内统一的零售药店分类分级管理法规政策体系基本建立，部门协调联动机制运行良好。另外，最近几年互联网的概念异常火爆，医药行业也被狠狠的圈入其中，最近医药行业在线购买药品服务如雨后春笋。一个寻医问药线上平台需要海量的药师人员，当然做在线药品顾问，收入也非常可观，但是想进入这个行业，药师资格证就是一个敲门砖这些政策都表明，执业药师正在不断被重视，含金量的提高也是大势所趋。执业药师缺口可观我国不合理用药情况也十分普遍，据2016年儿童用药安全调查报告白皮书指出我国儿童用药不当情况普遍存在。据人民日报报道，我国儿童不合理用药率达12%~32%。儿童药物不良反应率是成人的2倍，新生儿更是达到4倍。因用药不当我国每年约有3万儿童陷入无声的世界，约有7000名儿童死亡。2005年春晚舞蹈《千手观音》的21名残疾人艺术家中有18名是因为不合理用药导致的中毒性耳聋。用药安全问题的解决是刻不容缓的一件大事。而执业药师队伍则是指导公众安全合理用药以及保障药品质量安全的中坚力量。根据国家食品药品监督管理局相关通知，截至2018年1月底，全国执业药师注册人数为412543人。目前，平均每万人口执业药师人数为0人。在欧美等发达的国家，每800-1500人就配有一名执业药师。我国与西方发达国家的医疗服务水平仍有一定的差距。另外，(1)凡从事药品生产、经营、使用的单位必须配备执业药师;(2)实施药品分类管理、具有销售处方药和甲类非处方药资格的零售药店必须配备执业药师;(3)跨地域连锁经营的药品零售连锁企业质量管理工作的负责人必须是执业药师;(4)通过GSP认证的大中型药品零售企业必须配备执业药师;(5)通过GSP认证的药品批发企业质量管理机构负责人必须是执业药师;(6)通过GMP认证的药品生产企业的质量管理机构负责人必须是执业药师;(7)县级以上医疗机构药房和制剂室必须配备执业药师。由此可见，执业药师的缺口仍旧不可小视。执业药师可以参与职称评定并与职称证挂钩为贯彻落实中央职称制度改革有关要求，促进职业资格制度与职称制度有效衔接，《制度规定》明确，专业技术人员取得执业药师职业资格，可认定其具备主管药师或主管中药师职称，并可作为申报高一级职称的条件。单位根据工作需要择优聘任。执业药师之前在评定职称方面是比较模糊的。而《规定》的正式文件下发以后，执业药师可以与药师一样参与职称评定，以后无论是在薪资待遇还是职业前景方面，都会有更大的发展空间。杜绝“挂证”意味着执业药师人才更加紧俏2月5日，国家人力资源和社会保障部官网集中曝光了一批执业药师挂证名单，将打击执业药师挂证行为作为工作重心，可以说，执业药师挂证行为己经成为各方围剿的重点。针对执业药师“挂证”难题，《制度规定》规定了多条措施。比如，第十三条第二款规定，申请注册者，必须遵纪守法，遵守执业药师职业道德，无不良信息记录。第二十六条规定，对未按规定配备执业药师的单位，由所在地县级以上负责药品监督管理的部门责令限期配备，并按照相关法律法规予以处罚。第二十八条规定，以欺、贿赂等不正当手段取得《执业药师注册证》的，由发证部门撤销《执业药师注册证》，三年内不予执业药师注册;构成犯罪的，依法追究刑事责任。严禁《执业药师注册证》挂靠，持证人注册单位与实际工作单位不符的，由发证部门撤销《执业药师注册证》，并作为个人不良信息由负责药品监督管理的部门记入全国执业药师注册管理信息系统。买卖、租借《执业药师注册证》的单位，按照相关法律法规给予处罚。《制度规定》明确了对执业药师及执业单位违规行为的惩处措施，使基层监管有法可依。对有不良信息记录的执业药师申报注册时，在不良信息记录撤销前，将不予批准注册。通过建立执业药师诚信记录以及执业药师大数据管理，加大执业药师“挂证”打击力度，建立“挂证”治理常态化机制。这也使一些药品零售企业打消“挂证”的念头，只能高薪聘请执业药师，执业药师人才也会更加紧俏，从而引发其薪资的上涨。

如下：2019年，对于药店人来说，显然是不平静的。2019年初，药品零售行业虽然暗流涌动，但是在表面上还处于风平浪静。而央视3·15晚会，就像一颗火星，引爆了整个行业，也掀起了2019年行业整治大潮。1、打击执业药师“挂证”针对央视曝光的执业药师“挂证”以及不规范销售处方药等问题，国家药监总局发布了《关于开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作的通知》，引发行业震动。一方面，各地市场监管部门、药监部门纷纷加大监管力度，严厉打击执业药师“挂证”行为；另一方面，在监管部门的主导下，原本近乎于“冰封”的“远程审方”重新在各地区上马，意图提高零售药店的药学服务水平。据不完全统计，至少已有湖南、陕西、辽宁、山东、江西、福建、重庆等近20个地区启动了远程审方工作或试点，占比超过“半壁江山”。2、定点药店“非药”下架随着国家医保基金强监管的到来，国家医保局对定点药店也提出了更严格要求，最具代表性的便是“非药下架”。据搜药统计，目前，全国范围内至少有十余个省市定点药店被明令禁止摆放、销售保健食品。执法部门多以文件通知、协议约定、口头通知、会议通知等方式，要求医保定点药店下架保健食品等非医疗产品。3、执业药师差异化配置针对药店执业药师的配置的问题，各地监管部门结合当地具体情况，在促进当地药品零售行业发展的文件中，对药店的执业药师配备均出台相应措施，具体有以下几个方面：①为进一步解决乡、村零售药店执业药师短缺问题，部分地区明确，县级（不含城区）所属乡镇、村开办的药品零售门店可聘用药师以上职称人员承担执业药师职责。代表地区：陕西。②药品零售连锁企业总部法定代表人、主要负责人必须对所属门店药品经营活动依法承担法律责任，不再要求连锁企业门店负责人必须由执业药师担任。代表地区：安徽。③药品零售连锁企业可统一将执业药师注册在零售连锁企业总部，建立执业药师管理档案，以方便统一调配使用，并加强培训管理。代表地区：安徽。此外，另据各地发布的文件，一些地区要求医保定点药店至少配备2名义上的执业药师；部分地区通过远程审方，可1名执业药师配备可承担几家至几十家门店的药学服务；在上海等发达地区，药店需根据经营面积配备相应数量的执业药师。4、网售处方药是否放开《药品管理法》规定，药品上市许可持有人、药品经营企业通过网络销售药品，应当遵守该法药品经营的有关规定。而对于疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品，《药品管理法》规定不得在网络上销售。5、药店分类分级管理自2018年底国家商务部发布推动药店分类分级管理的文件以来，山东、云南两个省份相继发布文件，决定推动药店分类分级管理，山东省已在2019年12月1日正式施行。至此，全国明确提出（试点）药店分类分级管理的省份已有三个，分别是广东、山东和云南。6、药店纳入集采自国家推动药品带量采购以来，已有多省市鼓励定点药店参与，但最为典型，已有实际动作的只有山东、浙江、上海以及广东。5月15日，山东省医疗保障局等4部门联合下发《关于民营医药机构试行网上药品集中采购的意见》明确提出“医疗保险协议管理的民营医疗机构、连锁零售药店，可以通过省药品集中采购平台网上采购药品”，并要求从6月1日起开放开户申请，7月1日起正式启动相关工作。5月24日，浙江省药械采购中心下发文件，允许英特怡年、华东大药房、国控大药房、欣益药房、云开亚美大药房、九洲大药房等6家全省性医药连锁药店集团开通浙江省药械采购平台采购权限，相关工作5月底前完成，同时规定了采购的药品范围——慢病药品。9月11日，广东省药品采购中心下发《关于做好我省药品零售企业药品交易报名工作的通知》，明确广东省药品交易中心将开展药品零售企业药品线上交易。11月21日，上海推进“限药店药品全面挂网公开议价”工作，在《关于“限药店药品全面挂网公开议价”等有关事项的工作提示》的文件中要求，所有在医保定点药店（医保柜台）销售的药品均需由医保定点药店与药品生产企业自行议定零售价。议价价格仅对该定点药店有效，议定零售价需与医保结算价格保持一致。7、新《药品管理法》实施新修订的《药品管理法》已于12月1日正式实施。对于药店来说，本次修订具有重要意义。一是在新法将“符合国务院药品监督管理部门依据本法制定的药品经营质量管理规范要求”列入了开办药品生产企业的必备条件中，施行多年的GSP认证正式取消。二是《药品管理法》加大了对销售假、劣药的处罚力度，即便是情节较轻的，亦处以没收违法生产、销售的药品和违法所得，责令停产停业整顿，吊销药品批准证明文件，并处违法生产、销售的药品货值金额十倍以上三十倍以下的罚款。三是本次法规修订也对建立专业化、职业化药品检察员队伍进行了规定，监管部门将利用“飞检”，进一步约束药店的不合规行为，起到强化药品安全监督检查的作用。8、24h售药今年以来，药店能否24H售药的问题再次受到社会以及行业关注。针对这一社会热点问题，部分地区的监管部门出台了相应的规定。如在西安市临潼区，该地市场监督管理部门约谈了辖区17家药品零售企业，要求写下承诺书，保证能24H售药。唐山市医保部门针对不能提供24H售药的定点药店，拟给以解除医保定点协议的处罚；而在广西、安徽等地的相关文件中，也鼓励药店配置24H自动售药机，为居民提供24H售药服务。9、承接医疗机构药房功能零售药店或在未来成为基层医疗机构的药房。安徽省药监局发布的《关于印发促进药品零售（连锁）企业健康发展具体举措的通知》指出，支持药品零售企业在不改变药品经营方式的前提下，承接社区等医疗机构药房药事服务功能。无独有偶，广东省医保局发布的《关于推动广东省基本医疗保险定点零售药店做好慢性病用药供应保障工作的指导意见》也提到了要探索基层医疗机构和零售药店建立合作关系。零售药店根据药品的给药途径及需求，可将用药配送至参保患者就诊医疗机构静脉用药调配中心（室）或发放给参保患者。10、慢病患者档案管理制度为了方便慢性病患者购药，多省发文，鼓励药店建立慢性病患者档案管理制度，由执业药师凭患者处方、诊断证明等为慢性病患者建立档案，对建档患者在一段时期内购买治疗慢性病药品的，可不凭处方，根据档案记录直接购买。