财政部会计准则委员会

一、 为了进一步做好会计准则制定工作，增强会计准则制定的透明度，广泛征求社会意见和建议，特制定本程序。二、 财政部会计司(以下简称“会计司”)负责会计准则的草拟工作，实行项目起草组负责制。项目起草组原则上以会计司各处为单位组成，吸收相关人员参加。三、 草拟的会计准则分为讨论稿、征求意见稿、草案和送审稿。四、 会计准则的制定过程分为立项阶段、起草阶段、公开征求意见阶段和发布阶段。(一) 立项阶段会计司根据我国经济发展的需要，提出会计准则立项意见，向会计准则委员会和有关方面征求意见。会计准则立项意见应包括对立项的背景和理由作出说明。会计司根据会计准则委员会和有关方面的意见和建议，对会计准则立项意见作出修改调整，按规定程序报财政部领导批准后正式立项。会计司应将立项情况向会计准则委员会通报，并向社会公布。会计准则委员会应根据需要，结合确定的会计准则项目和立项意见，成立项目研究组，开展课题研究，形成研究报告。(二) 起草阶段会计准则项目立项后，会计司应即组成项目起草组，并将项目起草组的成员及有关情况向会计准则委员会通报。项目起草组根据所承担的会计准则项目，及时提出工作计划和时间表，在有关研究报告和实际调查研究的基础上，起草完成讨论稿，由会计司提交会计准则委员会征求意见，修改后形成征求意见稿。(三) 公开征求意见阶段会计司应通过向各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)以及国务院有关业务主管部门印发征求意见稿、在会计准则委员会网站和其他主要媒体上公布、召开座谈会、研讨会等形式，向社会广泛征求意见。项目起草组应对公开征求的意见进行汇总，并根据反馈意见对征求意见稿进行修改，形成草案，由会计司再次提交会计准则委员会征求意见。(四) 发布阶段项目起草组根据会计准则委员会的意见对草案进行修改，形成送审稿，会计司按规定程序报送财政部领导审定后，由财政部发布并组织实施。五、 已经发布实施的会计准则，如需进行重大修订，修订程序同上。六、 本程序自财政部发布之日起生效。

中国的会计准则是“财政部会计准则委员会”制定的，而不是某一个人的功劳。财政部会计准则委员会是中国会计准则的咨询机构。旨在为制定和完善中国的会计准则提供咨询意见和建议。自1998年10月成立以来，会计准则委员会一直致力于为我国会计准则的建设提供支持，组织举办了多次会计准则国际、国内研讨会，通过各种方式积极参与会计的国际协调、交流、合作，为会计准则的建立和完善提供了大量具有建设性的咨询意见，发挥了积极的作用。

会计准则由国务院财政部颁布实施。

会计准则一般由财政部来颁布，财政部会结合企业的一些核算需求，另外也会向一些国际会计准则来学习或者参与制定和修订我国的一些会计准则，所以目前来讲。会计准则是由财政部来发布的。 另外证监会也有一个会计师，可能会定期的对企业执行会计准则的一些事项或者案例来进行反馈与监督，他们有时候也会颁布一些企业执行会计准则过程中的一些实际案例来供企业，尤其是上市公司来学习。

十三五时期具有中国特色的会计准则是权责发生制政府综合财务报告制度。

政府会计改革是一项系统工程，内容丰富，涉及领域众多，政策性强，实施难度大，需要多方配合、协同推进。因此，在改革推进伊始，财政部在建立组织保障机制方面下足功夫。2015年，财政部成立政府会计准则委员会，旨在组织上形成强有力的协调机制，统筹协调政府会计改革，保证改革顺利推进。

同样是在2015年，财政部着手建立健全咨询专家机制，面向社会公开选聘政府会计准则委员会咨询专家，参与政府会计标准体系建设与实施工作，充分发挥专业人士在政府会计标准体系建设和实施中的技术支持作用。为了做好政府会计准则制度建设和实施中的调研反馈工作。

财政部会计司从省级、市级和县区级财政系统，医院、高校、科学事业单位和学术机构中，选择7家具有代表性，且在政府会计准则制度领域具有一定实施或研究经验的单位作为联系点单位，深入了解行政事业单位在政府会计准则制度建设与实施中面临的问题和情况，掌握制度制定与实施的第一手资料。