注册会计师的责任责任

随着注册会计师地位日益提高，其负担的法律责任也在不断增长。近几年来，我国注册会计师行业发生了一系列震惊整个行业及社会的案件，中小型的注册会计师案也日趋增加。司法界在使用现行法律处理这些案件时也遇到了一些困难，主要表现在对注册会计师及事务所所要承担的法律责任的界定上我国现行相关法律法规规定不明确。

一、我国现行法律对注册会计师及事务所的法律责任的规定

我国法律对注册会计师及其事务所的法律责任规定散见于《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑法》等法律规范中，责任形式包括行政责任、民事责任、刑事责任。

从相关法律可知注册会计师违反相应法律规定将会受到“警告”“责令改正”“罚款”等行政处罚，情节严重的事务所还会被责令停业，相关注册会计师还会被撤销其从业资格。但对具体的违法行为没有做出规定，法律责任界定上也存在模糊和矛盾。我国对注册会计师的民事责任主要是赔偿损失这种形式，同样也只对“虚假陈述”等主观违反职业准则行为做出了规定，但未对“过失”违反准则行为应承担怎样的民事责任做出规定。同时对“故意”“重大过失”“普通过失”等没有明确地加以界定，大部分专向性立法只对注册会计师的“故意”违反职业准则行为做出了规定，并且相当之简单，不能足够解决我国现在面临的各种注册会计师“故意”违法行为引起的纠纷案件。

二、要对注册会计师的法律责任做出正确的界定，必须先明确相关概念的内涵和外延

(一)分清审计责任与被审计单位的责任注册会计师的业务主要分为鉴证业务和相关服务业务。鉴证业务主要是审计业务，包括：1、审查企业会计报表，出具审计报告。我国《公司法》要求各类公司依法接受注册会计师的审计。2、验证企业资本，出具验资报告。3、办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告。4、办理法律行政法规规定的其他审计业务，出具审计报告。除审计业务外，注册会计师还办理其他鉴证业务，例如审阅、预测性财务信息审核、内部控制审核。相关服务业务主要包括税务服务、管理咨询、会计服务等。在实务中，注册会计师即不能用行政监督手段也无法用司法监督手段，加之审计成本的约束，不能也无法对被审计单位会计报表的正确性和完整性做出百分之百的保证意见，也无法对会计报表的全部错弊负有责任。注册会计师只能保证起在遵循《注册会计师法》《独立审计准则》及相关准则下做出诚实的审计报告。在当今社会，注册会计师被控告的原因可能是多方面的，其中有的是审计报表使用者误解被审计单位责任与注册会计师责任。根据《独立审计准则》的规定，被审计单位负有以下会计责任：建立和健全内部控制制度;包护资产安全和完整;保证提交审计的会计资料真实、合法和完整。由于被审计单位的错误、舞弊和违法行为而给他人造成损失，而注册会计师对被审计单位的上述行为发表了保留意见、否定意见或无法表示意见时，注册会计师就不应承担责任而应有被审计单位承担。另外，由于被审计单位经营失败，无力清偿借款或无法达到投资人期望的收益，而债权人和投资者不理解经营失败和审计失败的区别，在被审计单位处得不到补偿就寄希望于注册会计师。如果不是注册会计师的原因给被审计单位或第三人造成损失，注册会计师将不负法律责任。

(二)区分“违约”“过失”“欺诈”

1.违约。所谓“违约”是指合同当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时所承担的法律后果。例如注册会计师违反了与被审计单位审计业务协定书、保密协定书等。注册会计师违约给他人造成损失时，应负违约责任。《注册会计师法》第四十二条就规定了注册会计师违约给被审计单位造成损失应承担的民事赔偿责任。

2.过失。在我国刑法学中，过失是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免的一种心理态度。在注册会计师职业时，主要表现在缺少应具有的合理的谨慎。评价注册会计师的过失，是以其他合格注册会计师在相同条件下可以做到的谨慎为标准的。在审计中通常又将过失分为普通过失和重大过失：

(1)普通过失。普通过失也称一般过失，通常是指没有保持职业上应有的合理的谨慎，没有完全遵循专业准则的要求。例如注册会计师在没有取得必要和充分审计证据的情况下做出肯定的无保留审计意见。

(2)重大过失。重大过失是指不保持起码的职业谨慎，根本没有遵循专业准则的基本要求执行审计。比如，注册会计师不以《独立审计准则》为计据。我国现行法律中主要用“严重不负责任”“重大失实”“重大遗漏”等词。

在审计原理和实务中用“重要性”和“内部控制”这两个概念区别注册会计师的普通过失和重大过失。“重要性”在我国独立审计准则中的定义为：“被审计单位会计报表中错报或漏报的严重程度，这一程度在特定环境下可能影响会计报表使用者的判断或决策。”在实质性测试中，重要性水平可理解为可容忍误差。重要性水平与审计风险、审计证据成两两反比关系，即当重要性水平为低时，注册会计师应通过一系列审计程序和审计工作获得充分的、适当的审计证据才能发表无保留的审计意见;同时在对审计风险评估时注册会计师应保持高度的执业谨慎。

3.欺诈。我国《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》中定义欺诈为一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方作出错误意思表示。欺诈是注册会计师主观“故意”行为，是以欺或坑害他人为目的的一种故意的错误行为。在刑法学中，故意是指明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果的发生的一种主观心理态度。注册会计师执行鉴证业务时的欺诈行为主要是舞弊，出具错误的审计报告。我国现行法律中主要用“弄虚作假”“虚假陈述”“故意提供”等词，并未直接使用欺诈这词。

三、在法律实务中往往很难界定没有过失、普通过失、重大过失、欺诈

笔者认为，可结合我国审计实务，综合注册会计师的主观心理及其客观行为造成的损失对注册会计师的法律责任进行界定。

(一)注册会计师因违约(违反注册会计师与被审计单位签定的审计业务协定书)对被审计单位造成损失的，注册会计师应承担违约责任。具体责任及承担方式由双方协议约定，没有约定的根据我国《合同法》的相关规定承担违约责任。在诉讼中，应遵循“谁主张谁举证”分配举证责任。

(二)注册会计师因过失(包括普通过失)给受益第三者(审计业务约定书中指明的受益第三者)或其合理预期内的第三者造成损失的应承担责任。重大过失应以其造成损失为限承担民事赔偿责任及其相关行政和刑事责任;普通过失则应以收取的审计费用为限承担民事赔偿责任及其相关行政责任。注册会计师对他并无过失或不能合理预见承担举证责任，在诉讼中，注册会计师可以出具其工作底稿作为证据。

(三)注册会计师因过失给其他第三者造成损失的，除其能证明本身出于善意并无重大过失外应当承担责任。具体以其造成的损失为限承整理担民事责任及其相关行政刑事责任。注册会计师在提出证据证明自己本身出于并无重大过失时，法院应以其他合格注册会计师的平均业务水平作为判断是否采信的标准。

(四)注册会计师因欺诈造成第三者损失的应与提供虚假陈述或错报的被审计单位承担无限连带责任并且承担相应的行政、刑事责任。

具体司法活动中在判断没有过失、普通过失、重大过失、欺诈时可以借鉴审计实务的判断标准。在审计实务中界定注册会计师是否承担法律责任主要看其是否遵循公认的审计准则进行鉴证业务。若注册会计师遵循了审计准则就不必承担任何法律责任;若其没有遵循审计准则表示其审计失败，应承担相应的法律责任，具体判断失败程度(普通过失、重大过失、欺诈)可以按以下步骤(注1)：

第一步：会计报表错报没有查出是否重大?若不重大，则注册会计师没有过失;若重大则判断其有过失。

第二步、内部控制失效了吗?

若内部控制失效了则判断注册会计师为过失。判断后看“符合性测试应当揭示出来吗?”，若揭示不出来，则认定注册会计师没有过失;若能揭示出来，则认定注册会计师为普通过失。

若内部控制没有失效，则看“适用了实质性测试程序了吗?”，若运用了实质性测试程序，则认定注册会计师为普通过失;若没有运用了实质性测试程序，则认定为重大过失或欺诈。

第三步、是否有欺动机?

若有欺动机则认定为欺诈;若没有欺动机则认定为重大过失。

根据《独立审计基本准则》的规定，被审计单位负有以下会计责任：建立和健全本单位的内部控制制度；保护本单位的资产安全和完整；保证提交审计的会计资料真实、合法和完整。如果被审计单位管理当局未正确履行其职责，注册会计师按照独立审计准则的要求实施审计仍不能合理保证被审计后的会计报表中无重大差错，会计报表使用者因根据审计报告进行管理决策失误，其责任则应由被审计单位承担，而不应由注册会计师承担。被审计单位的会计责任应写入审计业务约定书中，以示负责。审计责任是注册会计师对委托人和被审计单位应尽的义务，是审计职业赖以生存和发展的基础。我国《独立审计基本准则》规定：“按照独立审计准则的要求出具审计报告，保证审计报告的真实性、合法性是注册会计师的审计责任。” 另根据第九条规定：“注册会计师的审计意见应合理地保证会计报表使用人确定已审计会计报表的可靠程度，但不应被认为是对被审计单位持续经营能力及经营效率、效果所做出的承诺。”

注册会计师需要能够独立完成大中型项目会计年报审计及其他专项业务;品行端正，吃苦耐劳，具有良好的沟通、组织能力及团队合作精神;以下是我精心收集整理的注册会计师的主要职责，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

注册会计师的主要职责1

1、 组织实施对大中型项目的审计、内控绩效评价工作，能有效识别风险并设计和执行进一步流程;

2、掌握相关审计、会计各项知识及流程，并对行业新动态、新准则及时了解。

3、及时有效的与客户沟通。

注册会计师的主要职责2

1. 负责公司全盘账务统筹，税务、成本核算、应收应付等财务工作;

2. 根据规定的成本、费用开支范围和标准，审核原始凭证的合法性、合理性和真实性;

3. 及时编制各类财务报表，保证及时、准确反映公司财务状况和经营成果。

注册会计师的主要职责3

1. 具备独立处理大型证券类项目的专业技能及协调能力(证券类项目包括不限于上市公司年报，重大资产重组，IPO等);

2. 能组织好证券类项目的管理工作，对项目进行详细复核及质量控制，识别审计风险，发现并解决问题;

3. 合理制订有效的审计计划，分派工作任务并监督工作进度及质量

4. 注重审计专业人才的培养，有效指导下级员工，提供建设性意见

注册会计师的主要职责4

1、制定项目方案、实施计划，分配项目任务

2、组织、带领、指导项目助理执行项目方案计划

3、就项目事项与客户代表沟通

4、审查、指导项目助理的工作及工作底稿

5、负责项目的过程控制、质量控制、风险控制

6、编制项目报告

注册会计师的主要职责5

1、能独立完成本部门财审和税审业务项目;

2、负责对承担项目审计计划的撰写，能较准确地测试审计项目的重要性水平和审计风险;

3、对下一级人员进行合理分工、指导、并对其工作底稿进行复核，对其业务能力进行考核;

4、负责审计项目的审计质量，及时反映审计中出现的业务问题;

5、负责所主审项目审计报告及时上报部门审核，关注及时回复上级部门的审核意见;

6、与被审计单位协调处理有关业务问题;

注册会计师的主要职责6

1、完成企业账务、税务申报、税务策划等具体工作;

2、独立完成企业审计、内控、绩效评价等工作;出具正式报告;

3、根据客户情况制定相应的方案，完成汇算清缴、研发费用归集，加计扣除等工作;

4、拟定报告方案，撰写报告，与客户保持良好沟通。

注册会计师的主要职责7

1.认真贯彻相关的法律、法规、规定;

2.严格遵守相关原则，规范技术规程，提交客观、公正、真实、科学、可行的审计报告;

3.热情接受委托人的委托和聘请，认真审核委托人提供的有关书面资料和有效证件，组织人员深入现场勘查，搜集资料，综合审计;

4.提供资产流转的相关法律、法规和政策咨询，建立健全的审计档案，加强文书资料规范化管理。

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注册会计师需要具备良好的团队协作能力和强烈的服务意识，责任心强;以下是我精心收集整理的注册会计师工作职责，下面我就和大家分享，来欣赏一下吧。

注册会计师工作职责1

1、带领项目小组完成各类型审计业务项目;

2、负责对承担项目审计报告的撰写，能较准确地测试审计项目的重要性水平和审计风险;

3、对项目小组人员进行合理分工、指导、并对其工作底稿进行复核，对其业务能力进行考核;

4、负责审计项目的审计质量，及时反映审计中出现的业务问题;

5、负责所主审项目审计报告，及时上报部长审核，关注审核情况并及时回复审核意见;

6、与被审计单位协调处理有关业务问题;

7、完成部长交办的其他工作。

注册会计师工作职责2

1、独立带领团队完成审计项目的规划、实施、督导以及审计报告撰写、复核等各阶段审计工作。

2、对项目组成员工作进行有效的指导、培训及监督，确保项目进度及技术标准和质量要求;

3、领导交办的其他工作。

注册会计师工作职责3

1、独立承担中小型项目的审计工作

2、制定合理的项目工作计划

3、管理协调项目小组的工作，对项目初级人员进行工作指导、监督和评估

4、与客户建立良好的关系

5、协助出具审计业务报告和其他法定业务报告等

注册会计师工作职责4

1.负责审计项目的审计计划编制、调整和执行;

2.对审计风险进行判断和控制;

3.良好的沟通能力，并协调维护良好的客户关系;

4.出具审计业务报告和其他法定业务报告。

注册会计师工作职责5

1.《注册会计师》考证培训教材，及相应的教辅资料(包括模拟卷、测试卷出卷及评讲)，保障教学任务的完成;

2.参与相关课程所需资料的编写和研发;

3.承担教学课题的研究，着力进行各专项命题趋势、解题技巧以及教学 方法 与教学技巧的研究。

注册会计师工作职责6

1、在上级的领导和监督下定期完成量化的工作要求，并能独立处理和解决所负责的任务;

2、按照经济核算原则，定期检查分析企业财务计划、成本计划和利润计划的执行情况，挖掘增收节支潜力，考核资金使用效果，及时向总经理提出合理化建议，当好企业参谋;

3、准备、分析、核对税务相关问题;

4、内外审计、财务外包、账务处理、税务顾问、税收筹划等。

注册会计师工作职责7

1.教学相关资料的整理、编辑与校对

2.会计相关专业培训课程策划、审核、管理

3.中级、注会、税务师相关出版物(如辅导书、习题册等)的策划、编辑与校对

4.研究、分析、编写、解答相关专业题目

5.根据课程安排，为学员制定学习计划，合理安排课程进度

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注册会计师所负责任的种类：(一)违约：所谓违约，是指合同的一方或几方未能达到合同条款的要求。当违约给他人造成损失时，注册会计师应负担违约责任。想要学习会计方面的知识，可以了解一下东奥会计在线。【更多会计问题点击咨询>>】东奥会计在线，是汇集业内培训精英的远程教育平台.专注打造初级会计职称，中级会计职称，高级会计师，注册会计师，税务师，会计继续教育等全方位考试培训，以卓越的会计辅导教材和强大的教师团队为考生提供专业的服务！