会计准则对控制的定义

第一大股东能不能并表不能一概而论，如果达到实际控制，是可以并表的。一、企业会计准则对控制的定义企业只有能够单方面支配被投资方的相关活动，才能拥有被投资方的控制权。如果任何一方单独不能支配被投资方的相关活动，且被投资方的财务和经营决策需要相关投资者的一致同意，则享有控制权的投资者对被投资方具有共同控制权。二、什么是“并表”？并表意味着合并监管。并表监管是指监管机构以整个银行集团为对象，对银行集团的整体经营和所有风险进行监管。合并监管是各国监管当局在总结90年代初BCCI崩溃教训的基础上提出的倡议，现已成为审慎监管的国际标准。巴塞尔银行监管委员会提出了多项并表监管原则，其核心思想是监管部门要以整个银行集团为目标，采取有效措施管理集团整体风险，防止出现跨境监管职责不清、监督检查难以有效落实的情况。在合并基础上的审慎监管还包括资本充足率、风险损失准备、信用集中度、关联交易、跨境资本流动等一系列监管要求。三、并表的发布借鉴国际监管实践，结合我国商业银行并表管理现状，兼顾原则性和可操作性，总结和完善我国并表监管实践，进一步规范我国并表监管框架和要求，同时对银行集团并表管理提出要求。全文共七章83条，分为七个部分：总则、并表监管范围、并表监管要素、并表监管方式、跨境并表监管、银行集团并表管理和附则。它不仅适用于商业银行作为母公司组建的银行集团，还涵盖了银监会，中国，监管的所有机构，包括外资金融机构、金融公司和在中国注册的信托公司组建的集团。中国加入世贸组织五年来，特别是银监会，成立三年来，我们借鉴国际审慎监管的成功经验，结合中国国情，构建了较为完整的外资银行监管框架和评级体系。监管技术和手段得到加强，监管更加科学。

内部会计控制的内涵也是随着人们实践的发展而不断发展。最初，内部会计控制并未与内部控制的定义严格区分开来。美国会计师协会审计程序委员会下属的内部控制专门委员会早在1949年定义内部控制“是企业所制定的旨在保护资产、保证会计资料可靠性和准确性、提高经营效率、推动管理部门所制定的各项政策得以贯彻执行的组织计划和相互配套的各种方法及措施，”而后，从内部控制评审作为注册会计师的一种法律责任考虑，该委员会将内部控制的四个目标一分为二：前两个目标的控制是内部会计控制，后两个目标的控制是内部管理控制。会计法理控制。1972年，美国准则委员会（ASB）《审计准则公告》的制定者，循着《证券交易法》的路线进行研究和讨论，在第1号公告（SAS NO.1）中，对会计控制提出并通过了今天广为人知的定义：“会计控制由组织计划以及与保护资产和保证财务资料可靠性有关的程序和记录构成。会计控制旨在保证：经济业务的执行符合管理部门的一般授权或特殊授权的要求；经济业务的记录必须有利于按照一般公认会计原则或其他有关标准编制财务报表，以及落实资产责任；只有在得到管理部门批准的情况下，才能接触资产；按照适当的间隔期限，将资产的账面记录与实物资产进行对比，一经发现差异，应采取相应的补救措施。”2001年6月，我国财政部出台的《内部会计控制规范－－基本规范（财会[2001]41号》第二条规定：“内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。”现代企业管理越来越多地要求将内部控制和内部会计控制区分开来，并将内部会计控制作为内部控制的中心环节。内部控制以会计控制为主是与新《会计法》相吻合的。在单位建立完善内部控制体系过程中，会计控制无疑是内部控制的是基础环节。要抓好内部控制，首先应当从会计控制入手，同时兼顾与会计相关的控制。

会计准则中的控制，有以下的概念和讲解：《新准则》中多次提及“控制”，尤其是在企业合并中。所谓“控制”，是指一个企业能够决定另一个企业的财务和经营政策，并能据以从另一个企业的经营活动中获取利益的权力。他的主要表现形式体现为公司持有多少表决权以及持有什么类型的表决权。表决权是指被投资单位经营计划，投资方案、年度财务预算方案和决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案、内部管理机构的设置、聘任或解聘公司经理及其报酬、公司的基本管理制度等事项持有的表决权。在实务中，通常表现为： 第一，母公司直接或通过子公司间接拥有被投资单位5%以上的股权，并享有同等的权利和义务； 第二，在被投资单位的董事会成员中，本公司或本公司可以控制的子公司派出董事会成员超过全部董事的半数以上，实质上形成对公司的财务和经营政策的控制。