京津冀注册会计师行业协议

中国的会计服务业，它的发展其实还是很悠久的，那么，它的发展史是怎样的呢，分为几个阶段呢？我国的会计服务市场是一个20世纪八十年代才发展起来的新兴市场。改革开放三十年的时间里，我国会计服务业经历了不同的发展阶段，表现出不同的发展特征。随着我国的全面对外开放，我国的会计服务业也逐渐纳入世界市场。我国会计市场开放的特点表现在两个方面：一是开放的时间比较早；二是开放幅度比较大，先是会计服务市场的开放，然后逐步向会计教育市场、会计软件市场和会计人才市场渗透。总体上看，我国会计服务业发展大致经历了四个阶段：第一阶段，改革开放初期，会计服务市场初步建立阶段（1980～1990）。党的十一届三中全会以后，我国实行“对外开放、对内搞活”的方针，把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，商品经济得到迅速发展，为注册会计师制度的恢复重建创造了客观条件。我国注册会计师制度恢复后，注册会计师的服务对象主要是三资企业。第二阶段，上世纪九十年代初到世纪末，会计服务市场迅速发展阶段（1991～2000）。随着经济体制改革的深入和证券市场的蓬勃发展，会计服务业也步入快速发展阶段。服务范围拓展到与股份制有关的鉴证业务，颁布实施了注册会计师法和独立审计准则，会计师事务所也从沿海向内陆地区迅速发展。随着我国证券市场的全面深入发展和B股公司的双重审计，大量的国际会计师事务所在国内开展审计业务。经财政部批准同意，中注协自1994年5月开始起草独立审计准则。审计准则的出现对推动会计服务市场的规范发展起到了极大的推动作用。第三阶段，21世纪初，我国会计服务市场正式对外开放阶段（2001～2006）。根据我国加入WTO时所签署的协议，我国于2005年12月31日前全面开放会计服务市场。在所签署的会计服务贸易相关协议中，我国确认了市场开放的两个一般原则：一是市场准入，即不能人为设置障碍限制国外会计服务的进入；二是国民待遇，即一旦国外会计事务所进入中国市场，就必须给国内会计事务所以同等的待遇。2005年初，财政部发布了第24号令，对会计事务所的设立作了新的规定，该文件的第七十三条规定：“境外人员申请设立会计事务所适用本办法”，预示着中国会计服务市场全面对外开放。第四阶段，2007年开始，会计服务业进入做大做强走出去战略阶段（2007至今）。为贯彻落实国务院关于加快发展服务业的意见精神，2007年初，财政部有关负责人提出了“一个目标、两个市场、三大战略、四大支柱”的整体构想。2007年5月26日，中国注册会计师协会在财政部的指导和支持下，正式发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》。2009年10月国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，该文件是指导注册会计师行业中长期发展的纲领性文件，必将对行业发展产生重大而深远的影响。2009年10月，为适应加快完善我国社会主义市场经济体制的要求，全面提高注册会计师行业服务于经济社会发展的能力，优化行业结构，提升行业整体质量，更好推动事务所做大做强，有必要大力规范和发展中小事务所，中国注册会计师协会提出了《关于规范和发展中小会计师事务所的意见》，这些意见的颁布将对推动我国会计服务业做大做强走出去起到极大的作用。 具体链接：

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