注册会计师行业发展规划主题主线

人很多，竞争会很大！

帐项基础审计制度基础审计风险导向审计

【导语】2020年是注册会计师行业“十三五”规划收官之年，在党中央、国务院的关怀重视和财政部党组的正确领导下，注册会计师行业行政管理紧密围绕经济社会发展大局和财政中心工作，以持续提高审计质量为核心，在全面推进会计审计监管、行业“放管服”改革、行业管理体制机制完善、行业执业环境优化、会计服务市场开放等方面取得积极进展。

1、围绕提升审计质量，深入推动会计审计监管工作

组织召开持续提升审计质量座谈会，分析当前会计审计监管工作面临的形势和任务，围绕影响审计质量的重大问题进行集中研讨，对持续提升审计质量、促进注册会计师行业健康发展作出部署;

印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》，保证会计师事务所从事证券服务业务从审批改为备案管理的顺利有序实施;

印发《财政部 国资委 银保监会关于加强会计师事务所执业管理切实提高审计质量的实施意见》，提出强化企业选聘会计师事务所主体责任、深化会计师事务所执业许可监督、加大信息披露等10方面配套措施;

开展会计师事务所一体化评估，总结推广好的经验做法,推进会计师事务所内部管理提升。

2、围绕贯彻落实“放管服”改革精神，积极谋划注册会计师行业行政审批改革

指导地方财政部门做好会计师事务所分所执业许可审批实施告知承诺改革试点;

持续推进自贸试验区会计师事务所分所执业许可审批改备案;

推动解决合伙制会计师事务所冠名取消地域名;

着力提升行业管理信息化水平，进一步优化管理系统功能模块，实现与全国一体化在线政务服务平台和地方政务服务平台的对接共享，坚持和完善信息化管理模式，不断优化财政会计行业管理系统，提高监管效能。

积极支持新冠疫情防控，服务会计审计行业稳定发展,指导全国注册会计师行业疫情防控工作，推动落实疫情期间年报审计和披露延期。

3、围绕强化行业信息披露和使用，持续加强注册会计师行业日常管理

持续做好注册会计师注册备案及信息变更、会计师事务所执业许可审批备案等日常管理工作;

加强会计师事务所年度报备工作，印发《关于做好会计师事务所2019年度报备工作的通知》《关于做好证券资格会计师事务所2019年度报备工作的通知》，及时全面准确掌握行业相关信息，为加强行业管理提供决策数据。

4、围绕审计准则等效互认，持续深化内地注册会计师行业规范有序开放

召开“一带一路”中俄审计准则等效会议，会议对中俄两国审计准则评估问卷、审计准则建设体系、审计质量监管等议题进行了研讨，为下一步实现中俄审计准则等效提供技术基础;

统筹做好自由贸易试验区等进一步扩大开放和创新发展的会计服务开放相关措施，配合做好各类特殊开放区域建设工作，在维护国家整体利益的基础上，积极支持地方建设发展;

配合相关部门和司局开展会计审计服务对外开放相关工作，作为会计服务领域主管部门，就开放承诺等与外方交换意见，维护我国行业利益，营造公平互惠的政策环境。

5、积极开展支持性政策措施研究

就行业发展重大问题开展专题研究，广泛听取会计师事务所和企业对当前影响行业发展的突出问题的意见和建议;

组织力量对行业关心的、关系提升审计质量的重点领域开展集中研究，涵盖法律责任、函证电子化、资本市场审计质量、执业环境改善、信息系统审计及咨询业务等行业发展重点问题，为行业持续健康发展提供有益参考;

推进世界银行技术援助项目和部省共建课题，为加强会计师事务所内部管理、提升反舞弊水平和审计质量提供借鉴;

密切关注资本市场重点热点问题，持续跟踪资本市场动态，开展上市公司年报审计意见分析，服务资本市场发展。

截至2020年12月31日，全国共有执业注册会计师111113人，合伙人(股东)35768人，会计师事务所8628家(不含分所)，其中合伙制会计师事务所4654家，有限责任会计师事务所3964家，个人独资会计师事务所10家。全行业为全国4000多家上市公司、8000多家新三板企业和420多万家企事业单位提供审计鉴证和其他专业服务。

总体而言，注册会计师行业持续健康发展，已成为我国社会主义市场经济的重要制度安排，国家治理体系的重要力量，财会监督的重要组成部分。

中国注册会计师协会出版的2010年《审计》的第一章第一节【注册会计师审计的起源与发展】中定义了审计的四个发展阶段：

1、第一时期的注册会计师审计发展阶段：详细审计。

1844年到二十世纪初，在英国形成，审计对象主要是会计科目，审计的目的是查错防弊，审计主要运用对会计账目经行详细审计的方法。

特点：此时期的注册会计师审计在法律上得到了确认地位，报表使用人主要是股东。

2、第二时期的注册会计师审计发展阶段：资产负债表审计。

此阶段的注册会计师审计主要是资产负债表审计发展，从20世纪初到1933年，在美国逐渐形成，审计的对象主要是账目及资产负债表。

特点：此时期的审计目的主要是判断企业信用状况，审计的方法也是从详细审计初步转向抽样审计，报表使用人主要有股东、债权人。

3、第三时期的注册会计师审计发展阶段：会计报表审计。

会计报表审计在1933年到二战期间形成，审计对象主要是以资产负债表和收益表为中心的全部会计报表及相关财务资料，审计主要是为了对会计报表发表审计意见，以确定会计报表的可能性，差错防弊转为次要目的。

特点：此时期审计方法主要采用测试相关的内控，广泛采用抽样审计，而此时期的审计准则开始拟定，审计工作向标准化、规范化过度，注册会计师资格考试制度广泛推行，此阶段的报表使用人已经是社会公众了。

4、第四时期的注册会计师审计发展阶段：现当代注册会计师审计。

当代现代注册会计师审计主要是在二战后到现在。

特点：此时期的抽样审计方法得到普遍运用，制度基础审计方法得到推广，计算机辅助审计技术得到广发采用，此时期的注册会计师审计业务扩大到代理纳、会计服务、管理咨询等领域。

扩展资料：

注册会计师的发展：“互联网+注册会计师”时代来临。

2016年12月15日，中注协发布《注册会计师行业发展规划（2016 —2020年）》。其中，《行业发展规划》围绕贯彻指导思想、实现发展目标，提出了未来五年的八项主要任务，包括：持续深化行业人才培养、着力加强会计师事务所机构建设、大力发展注册会计师专业服务市场、全面提升行业国际化发展水平、推动实施“互联网+注册会计师”行动计划、改革完善行业监管、不断完善行业组织治理、持续加强行业党的建设。

在“互联网+”时代，大数据也是给审计的数据处理带来了不可多得的机遇。数据分析更为科学，提供给客户的建议也更加全面，客观，客户的认可度也会相应的更高，以上良好的反应最直接的可以提升注册会计师审计的价值与地位，以上种种无一不适应了注册会计师行业发展的规划。

参考资料来源：百度百科--审计

08年《审计》教材P2-3第一阶段：1844年到20世纪初，对象是会计账目 目的是查错防弊 方法是对会计账目进行详细审计 报考使用人为企业股东。第二阶段：20世纪初，对象由会计账目扩大到资产负债表，目的是判断企业信用情况，方法是详细审计初步转向抽样审计，报告使用人除了企业股东扩大到债权人。第三阶段：美国1933年《证券法》颁布，对象是以资产负债表和利润表为中心的全部财务报表及相关财务资料，目的是对财务报表发表审计意见，确定财务报表真实可靠查错防弊转为次要目的，方法是以控制测试为基础进行抽样审计，报考使用人扩大股东，债权人，证券交易机构，税务部门，金融机构及潜在投资者第四阶段，现代阶段，对象与报考使用者基本不变，在目的上，加入了防止舞弊，方法上，抽样审计方法得到普遍运用，风险导向审计得到推广，计算机辅助技术得到广泛采用