预算会计采用首付实现制

编制预算，以收付实现制为基础编制。财务会计采用权责发生制，预算会计一般采用收付实现制。对企业会计准则而言，企业会计一般采用权责发生制确认收入和费用，但也按照国际通行的做法，在分期收款销售方式下允许采用收付实现制确认收入。期末时，将收入、费用等会计要素按收付实现制调整为现金流量编制现金流量表。但实际工作中，以收付实现制编，业务部门容易理解，但出预算财务报表比较困难，预算报表与财务报表口径无法统一，反馈比较困难。以权责发生制编制，预算报表基本与财务报表一致，容易反馈，但业务部门比较难理解。为了便于业务部门、管理部门使用，无论采用哪种方法编制预算，每月编制预算执行时，均需最终增加一版业务部门、管理部门均可以参考使用的版本。即：预算执行、调整数、调整后预算执行数，三组比较数据供决策层参考。

政府会计实行的是双制度，既要用收付实现制，也要用权责发生制来编制账务。

在一般情况下，政府预算会计实行收付实现制，这是为了反映财政拨款收入支出以及结余情况；财务会计实行权责发生制，以便能够更好的对单位进行绩效考核和责任追究。扩展资料预算会计和企业会计的不同预算会计是指对政府预算资金活动过程及其结果所实施的一种管理活动，是各级财政部门和行政事业单位用来核算、反映和监督政府预算执行情况的会计。它以货币为主要计量单位，对各级政府财政部门和行政事业单位的经济业务，进行连续、系统、完整的反映和监督。财务会计是指通过对企业已经完成的资金运动全面系统的核算与监督，以为外部与企业有经济利害关系的投资人、债权人和政府有关部门提供企业的财务状况与盈利能力等经济信息为主要目标而进行的经济管理活动。二者之间的主要区别有：（1）适用范围不同预算会计适用于各级政府财政部门、各级行政单位和各类事业单位，适用对象具有明显的非营利性，所以又称为非营利组织会计。而企业会计适用于以营利为目的的从事生产经营活动的各类企业。（2）会计核算的基础不同预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础；事业单位会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制为会计核算基础。（3）会计要素构成不同预算会计要素分为五大类：即资产、负债、净资产、收入和支出。企业会计要素分为六大类：即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。即使相同名称的会计要素，其内容在预算会计与企业会计上也存在较大差异。（4）会计等式不同预算会计的恒等式为：资产十支出=负债+净资产十收入。企业会计的恒等式为：资产=负债十所有者权益。（5）预算会计的核算内容及方法具有特殊性在预算会计中，固定资产一般应与固定基金相对应，固定资产不计提折旧；对外投资一般与投资基金相对应；对专用基金实行专款专用方法；一般不实行成本核算，即使有成本核算，也是内部成本核算；一般没有损益的核算。