银行会计管理

xx银行会计主管管理办法xx总发〔xx〕41号，xx年3月12日印发第一章总则第一条为了加强xx银行营业机构临柜业务运行管理，根据《商业银行内部控制指引》等有关制度、规定，结合xx银行实际，制定本办法。第二条本办法所称会计主管，是指xx银行各级对外营业机构，对临柜业务运行进行管理、组织、监督，并对柜员业务交易情况进行考评的人员。第三条会计主管的基本职责是，树立以客户为中心的理念，组织临柜业务有序、安全、高效运行，规范柜员操作行为，加强对临柜业务操作风险的控制。第四条本办法适用于xx银行各级对外营业机构。第二章 基本规定第三章第五条xx银行各级对外营业机构都必须配备会计主管。第六条营业机构对外营业时，必须有会计主管在岗，或必须有人履行会计主管职责。营业期间，会计主管不得顶岗或代班办理业务。第七条 会计主管岗位纳入管理类岗位序列。会计主管一般由所在营业机构副职担任。未由副职担任，但在会计主管岗位上超过六个月的，经人保部和会计部考核合格后，可享受副职待遇，离开会计主管岗位，则不享受副职待遇。第八条营业机构的一切业务经营指标不得与会计主管经济利益挂钩，以确保会计主管独立履行监督职责。第九条会计主管正式上岗前，营业机构所在总行营业部、分行、一级支行（以下简称管辖行）应组织上岗培训，培训内容包括工作方法、每日工作流程、重要内控制度与风险防控和管理要求等。第十条管辖行应建立会计主管例会制度。定期组织学习、传达有关规章制度，听取会计主管工作报告，了解营业机构内控管理情况，组织会计主管交流经验，解决会计主管工作、生活中的问题。第十一条管辖行要定期对会计主管进行行为排查，掌握会计主管的工作、生活、思想状况。发现异常的，及时采取措施。第十二条会计主管临时离岗的，由管辖行安排其他能够承担会计主管工作的人员接替其工作。接替人员替班期间享受与会计主管同等的责、权、利。会计主管临时离岗，是指会计主管因参加会议、培训，以及休假等原因暂时离开本工作岗位的情况，不涉及工作岗位调整。第十三条会计主管工作变动的，要办理交接手续，由管辖行和营业机构指定人员共同监督交接。交接手续不完整，或交接事项事项不清楚的，不得调离。第十四条管辖行每年必须组织一次会计主管强制休假。休假期间，

银行会计不仅是银行的重要基础工作，可以客观地对银行的经营运作起反映、核算和监督作用，而且银行会计的这三个职能还可以反作用于银行的经营运作，它们是相辅相成的。银行会计的职能发挥得当，就可能会促进银行的经营，反之则会给银行带来资金损失的隐患，甚至是银行破产的厄运，这种隐患和厄运即为银行风险。可见银行风险的产生、发展是与银行会计的经营管理密切相关的。因此，加强银行会计管理工作，完善会计内控制度，规范会计行为是银行防范和化解风险的重要一环。本文就强化银行会计管理在银行风险防范中的作用和地位谈点个人的认识。

一、充分认识银行会计管理在防银行风险中的作用

（一）银行会计工作为防范银行风险提供全面、及时、准确的会计信息

所有的银行经营活动都要通过会计核算来加以计量、分类和报告，都必须在会计凭证、帐薄、报表中加以记载和反映。银行会计实质就是银行一切经营活动的信息源和数据库。银行会计提供的会计信息是否全面、及时、准确，直接关系到银行决策者们进行经营决策的时效性和准确性。会计信息滞后、失真和不全面，就会使银行决策失误，而形成银行风险。只要银行决策者们重视会计信息的收集，并加以认真的整理分析，就能够及时地发现风险，采取措施加以防范和化解风险。所以银行会计工作向银行决策者们提供的全面、及时、真实、准确的会计信息是防范化解银行风险的重要决策依据。

（二）（强化银行会计管理有利于防范银行风险的产生

银行会计管理如何，不仅直接影响其职能的发挥，而且也直接影响银行整体效益，甚至产生银行风险。诸如信贷、资金、现金、利率、财务的真实、及时、合规、效率等都会与会计管理息息相关。

银行会计部门在经办各项业务活动中，其执行主体——会计人员必须具有良好的政治思想素质、道德素质和业务素质，并且他们在工作中，排除一切干扰，严格按照国家的政策、法律法规、银行的各项规章制度以及具体业务的操作规程，高质量、高效率地处理各项业务的核算手续，及时组织凭证传递，正确记载帐务，及时编制和汇总会计报表，就可能及时发现隐患，消除隐患，把银行风险消灭在萌芽状态。

（三）强化银行会计管理有利于化解银行风险

作为以货币为经营对象的特殊企业银行来说，面对复杂的经济环境和社会环境，形成风险是不可避免的。但我们不要被风险所吓倒。我们发现了风险，及时通过会计检查和会计分析等方法，查找产生风险的原因，并根据有关金融政策、法律法规的规定以及会计章程和各种规章制度来加强银行会计管理，纠正其违法、违纪、违规行为，及时整改，以化解风险。如：建立完善健全的会计内控制度，对资金流出业务，进行事前审查、事中监督，把差错、事故消除在日常业务处理之中。

二、银行会计管理的薄弱环节诱发了银行风险的产生

（一）会计核算风险。银行会计核算，是银行部门的主要任务，也是银行业赖以生存和发展的基础工作。如果会计核算质量不高，运作程序不规范，都会形成银行风险。从办理日常传统的存、放、汇业务核算，进行受理与审查凭证、帐务处理、进行现金收付或办理转帐，到每日完成综合核算；从有价单证和重要空白凭证的出入库、领用、签发和销毁，到印、押、证的分管和使用；从会计科目的正确使用到帐务的处理和报表的编制；从会计业务的手工操作到采用电子计算机进行帐务处理，等各项具体业务，及至各个工作环节无一不存在着风险。近年来，银行业发生的众多经济案件，往往是与我们银行会计核算某个环节失去控制有关，而一些商业银行发生的严重违规经营，其方法也必须首先从会计核算上打开缺口，诸如滥用会计科目，帐外经营存款和贷款业务，隐藏存款，篡改帐表，造假帐，虚报会计信息等。

（三）会计管理风险。一是各项规章制度不健全、不完善，而引发的银行风险。二是制度不落实而产生的银行风险，有的会计部门违反会计帐务处理规范化原则，不严格执行会计操作程序，有的违反会计帐务处理授权分责原则，越权处理会计帐务，有的违反帐务处理监督制约原则，对联行印、押、证“三分管”制度坚持不严，有的违反帐务核对原则，重帐务核算，轻帐务核对，有的违反保密原则，对会计工具和数据管理不严，密押、印章，重要空白凭证随意搁置，有的电脑操作人员向他人泄露操作口令或程序保密指令，等等这些都是形成银行风险的重要原因。

三、进一步加强和完善银行会计管理工作

（一）强化认识，加强领导

上述分析可以看出，在当今社会环境相对复杂、法制不是很完善的情况下，人们对银行会计的认识不高，或不坚持制度，或违法违规经营，或疏于管理，或钻政策空子，这些都是诱发银行风险的温床。因此，我们要在认识上，摆正银行会计的位置，在实际工作中要强化银行会计是银行内当家的认识，强化银行能否坚持贯彻执行会计制度作为衡量一个会计单位基础工作好坏的基本标志，牢固树立银行“三铁”观念。各级银行领导要充分认识到银行会计工作的重要性，把银行会计管理工作摆上议事日程，加强对会计工作的领导。在强化管理中，必须把银行会计制度建设、提高会计人员素质、把会计人员行为管理作为重要措施来抓。对会计人员不断进行业务教育、纪律教育、法制教育和思想教育，要大力树先进典型，宏扬正气。另外领导要关心职工的切身利益，帮助他们解决工作、生活中的实际困难。处在一线的负责同志要经常关注重要岗位人员的言行，及时交心谈心，预防发生问题。同时还必须经常性地对银行会计管理工作进行检查、督导，缺什么补什么，坚决把不安全因素消灭在萌芽状态，有效防范银行风险的产生。