注册会计师要向社会公众公开吗

新股发行在筹集资金方面主要有两种形式：定向筹集，可以由发起人认购一部分外，其余的向其他法人或本公司内部职工筹集。社会筹集，一部分由发起人认购，其余股份向社会公众公开发行。
配股是指公开上市的股份有限公司向原股东配售发行股票的行为。配股筹集资金应对前次筹集资金的使用及效益情况作出详细说明，为公司出具审计报告的注册会计师应编制《前次筹集资金使用情况转向报告》。董事会应对批露本次配股的投向及可行,涉及运用筹股资金收购资产后权益的，应按照重要原则，对于预计收购后达到实质控股后收购金额占本次配股预计筹资总额的30%以上的，董事会需向股东提供被收购企业的最近一期审计的会计标及被收购资产的评估报告。

增发新股是指上市公司在首次发行后再次向社会公开发行股份的行为。

注册会计师的行为应符合本职业的良好声誉，不得有任何损害职业形象的行为。这一义务要求注册会计师履行对社会公众、客户和同行的责任。
一对社会公众的责任
注册会计师应当遵守职业道德准则，履行相应的社会责任，维护社会公众利益。注册会计师行业的一个显着标志是对社会公众承担责任。公允
二对客户的责任
注册会计师对社会公众履行责任的同时，也对客户承担着特殊责任，包括：
注册会计师应当在维护社会公众利益的前提下，竭诚为;
注册会计师应当按照业务约定履行对客户的责任;
注册会计师应当对执行业务过程中知悉的商业秘密保密，并不得利用其为自己或他人谋取利益;
除有关法规允许的情形外，会计师事务所不得以或有收费形式为客户提供鉴证服务。
三对同行的责任
对同行的责任是指会计师事务所、注册会计师在处理与其他会计师事务所、注册会计师相互关系中所应遵循的道德标准，包括：
注册会计师应当与同行保持良好的工作关系，配合同行工作。
注册会计师不得诋毁同行，不得损害同行利益。
会计师事务所不得雇用正在其他会计师事务所执业的注册会计师。注册会计师不得以个人名义同时在两家或两家以上的会计师事务所执业。
会计师事务所不得以不正当手段与同行争揽业务。
四其他责任——业务承接
注册会计师应当维护职业形象，不得有损害职业形象的行为，包括：
注册会计师应当维护职业形象，不得有可能损害职业形象的行为;
注册会计师及其所在会计师事务所不得采用强迫、欺诈、利诱等方式招揽业务;
注册会计师及其所在会计师事务所不得对其能力进行广告宣传以招揽业务;
注册会计师及其所在会计师事务所不得以向他人支付佣金等不正当方
式招揽业务，也不得向客户或通过客户获取服务赞之外的任何利益;
会计师事务所、注册会计师不得允许他人以本所或本人的名义承办业务。
技术准则
注册会计师应当遵照相关的技术准则提供专业服务。注册会计师有责任在执业时保持应有的关注和专业胜任能力，并在遵守公正、客观要求的限度内为客户提供优质服务;在执行审计、审阅和其他鉴证业务时，还应遵守的要求。
注册会计师应遵守以下技术准则：1中国注册会计师执业准则;2企业会计准则;3与执业相关的其他法律、法规和规章。

通过对以上分析，我们可以得到以下启示：
（1）早期会计职业组织的产生，其目的是为了维护会计职业的整体利益。会计职业组织本来就是“双刃剑”，一面要维护职业的利益，另一面要约束和规范会员的职业行为。虽然Stewart和Walker在分析早期会计职业组织产生的原因时存在分岐，但他们的观点并不存在实质矛盾，只是分析问题的角度不同而已。Stewart认为成立爱丁堡会计师协会是为了确立会计职业的社会地位，纯洁会计师队伍。其实，纯洁会计师队伍也就是维护会计职业的社会形象，这完全符合职业的整体利益。Walker则将爱丁堡会计师协会成立的目的直接定位于维护职业共同利益，此种观点得到了普遍的认同。英格兰及威尔士特许会计师协会成立后，其严格的准入条件和道德要求以及协会章程，说明了维护行业整体利益是该协会的重要目标。公共会计师协会成立之时，也是将其目标明确界定为“增进和维护职业利益”。
（2）维护行业整体利益必须以保护公众利益为前提，保护公众利益是会计职业组织的最终目标。会计职业组织不同于一般的行业协会。因为会计职业是公众职业，社会公众是注册会计师的最终委托人，所以必须将保护公众利益放在最为突出的地位。一般情况下，职业利益与公众利益具有一致。只有切实保护好公众利益，职业才能实现长久的共同利益。当公众利益与职业利益发生冲突时，职业利益应该让位于公众利益。否则，行业就会遭到社会公众的抛弃，行业利益最终就会得不到保护。19世纪中期的苏格兰，正是因为会计师行业整体服务质量不高，破产清算舞弊时有发生，公众利益（债权人）未能得到很好保护，才导致了行业面临“外来的利益威胁”。因此，爱丁堡会计师协会在向英国女王申请特许状时，就明确表示要保护“公众利益”。
从市场经济发达国家看，会计职业组织发展到今天，可以说是越来越重视公众利益的保护，多将公众利益置于比职业利益和会员利益更为重要的位置。例如：注册会计师协会将其宗旨表述为“为会员提供资源、信息和领导，使其以高度的专业方式提供高质量服务，保护公众利益的同时，维护雇员和客户利益”。加拿大特许会计师协会的宗旨则是“通过为全国和全球范围内的会员提供领导，使其坚持职业诚信、遵守专业准则和保持杰出品质，为社会利益和特许会计师职业利益服务”。英格兰及威尔士特许会计师协会也在其网站上公开声称：“协会的权力和义务来自于皇家2022年的特许及2022年的补充。皇家特许的权力包括： （1）通过高标准的教育和培训来保护公众利益； （2）保证专业技术的精益求精； （3）保持高度专业化的执业准则。”
值得注意的是，由于安然事件严重打击了社会公众对会计职业的信心，注册会计师协会更是空前强调保护公众利益对会计职业的重要。这可以从以下几个方面看出：第一，注册会计师协会领导人在最近的多次演讲中，都在反复强调要切实保护公众利益。注册会计师协会新任会长Ezzell在其就职演说中就指出：“毫无疑问，我们是一个职业（pfession）。这就是为什么我一听说新闻媒体用‘会计行业（accountingtrade）’这个词就几乎要发疯的原因。我们不是行业（trade）！我们是职业！作为职业，需要承担相应的责任，增强保护公众利益的意识，承诺遵循职业道德准则，制定良好执业标准，并要接受强制后续教育和培训等等”；第二，注册会计师协会发表声明指出，为了更好地保护公众利益，支持国会通过公司改革法案，赞成成立公众公司会计委员会加强对会计职业的，同时强调行业自律也应该更多地关注公众要求和体现公众利益；第三，注册会计师协会正积极改进审计准则的制定程序和内容，要求加大注册会计师检查公司舞弊的责任，更好地保护审计报告使用人的利益。此外，注册会计师协会前两年曾坚决反对过拆分非审计服务和禁止会计师事务所为审计客户提供非审计服务。但安然事件发生后，面对巨大的社会压力，注册会计师协会不得不在职业利益和公众信心之间做出选择，不仅支持会计师事务所拆分非审计服务，还对《萨贝恩斯—奥克斯利法案》禁止会计师事务所为审计客户提供多种非审计服务的规定表示了理解和支持。从某种意义上说，这就是职业利益让位于公众利益。

审计准则强化了行业维护社会公众利益的宗旨

　　审计准则作为规范注册会计师执业活动的标准，与社会公众的利益密切相关。同以前制定的审计准则相比，注册会计师执业准则体系更加突出了维护社会公众利益的宗旨，强化了注册会计师的执业责任，针对实务中暴露出的不足，严格了程序，要求注册会计师切实承担起保护社会公众利益的责任。

一、注册会计师的方向主要是面向注册会计师行业培养高水平、国际化的财经后备人才。通过会计、审计、税务、财务、经济法以及证券投资、信息等一系列课程的学习，使之能够胜任注册会计师审计鉴证业务，以及专业会计和咨询工作。其毕业生也适合与事业单位、公司企业、金融证券机构等领域的会计和审计工作。
二、注册会计师是市场经济中非常重要的一门世界的职业。这门专业对于投资者和公众利益的保护是起着非常重要的作用的。并且在市场经济发达的国家，注册会计师是被誉为公众利益的守护神的。
三、注册会计师是社会上热门的高收入职业，每年都会吸引着大量财会人员前去考试。
四、市场经济中，对高端财会人员的需求量越来越大，而注册会计师是高水平的财会人员，且人员较少。物以稀为贵，自然注册会计师的含金量会越来越高。