中交二公局注册会计师有多少

根据党组关于理顺注册会计师行业体制、终止委托行政职能的决定，条法司、会计司、检查局、中注协等部门相互协调、密切配合，对涉及注册会计师行业的法规清理、终止委托行政职能及工作交接问题进行了认真研究，依据《中华人注册会计师法》，制定了理顺注册会计师行业体制的具体实施方案。　　一、会计师事务所（含相关机构）审批职能的交接　　（一）事务所设立审批的相关内容　　合伙会计师事务所设立审批；　　有限责任会计师事务所设立审批；　　会计师事务所分所设立审批；　　会计师事务所合并审批；　　会计师事务所终止事项；　　会计师事务所变更情况备案；　　会计师事务所证券、期货相关业务许可证审批；　　会计师事务所证券、期货相关业务许可证年检；　　外国会计师事务所在中国境内临时执行审计业务审批；　　港、澳、台地区会计师事务所来内地临时执行审计业务审批；　　境外会计师事务所常驻代表机构的设立、变更、延期审批；　　国际会计师事务所在中国境内发展多个成员所审批；　　中外合作会计师事务所及其分所审批；　　境外会计师事务所执行金融类上市公司审计业务临时许可证审批；　　其他审批事项。　　（二）需要交接的资料　　涉及上述审批及的各种法律、行政法规、规章、规范文件、审批程序及要求；　　已经批准的会计师事务所的相关资料：审批时的申请材料；注协办理的批复文件或发放许可证的情况；对违法违规会计师事务所的处罚情况；未使用的事务所执业证书和《许可证》；相关的软件及作程序；全国现有会计师事务所综合情况的统计汇总资料；　　省级注协（或门）报送中注协备案的涉及会计师事务所审批及的有关资料；　　涉及证书发放的收费文件及标准；　　尚未办理完毕的涉及上述审批及相关事项的有关资料；　　其他与会计师事务所设立等审批相关的资料。　　（三）工作协调　　批准涉外机构及相关业务的情况应抄送中注协及相关省级门和省级注协；　　会计司代表受理会计师事务所证券、期货相关业务许可证的申请；　　与批准会计师事务所证券、期货相关业务许可证，批准决定抄送中注协、相关省级门和省级注协；　　省级门审批会计师事务所的批准决定报备案，同时抄送省级注协和中注协。　　二、注册会计师注册备案、注册会计师执行证券、期货相关业务许可证审批职能的交接　　（一）涉及注册会计师审批、备案等行政职能的内容　　注册会计师的注册备案；　　注册会计师的年检备案；　　注册会计师证书的；　　注册会计师执行证券、期货相关业务许可证（以下简称“证券许可证”）的审批；　　证券许可证的年检；　　其他相关内容。　　（二）需要交接的有关资料　　现行有效的涉及注册会计师备案、年检及证券许可证审批的法律、行政法规、部门规章和规范文件等；　　省级注协向中注协备案的有关注册会计师审批的资料；　　中注协批准的外籍中国注册会计师的有关资料；　　已取得证券许可证注册会计师的有关资料，包括批复文件、证券资格注册会计师数据库、申报材料、审批材料、年检材料等；　　未使用的证券许可证书及相关表格、计算机软件等；　　未了事项的移交，包括：未办理完结的各省注册会计师备案材料；正在申请取得、变更、恢复及准备收回证券许可证的注册会计师及年检的有关材料；　　其他与注册会计师备案、证券许可证审批相关的资料。　　（三）工作协调　　注册会计师的备案　　（1）省级注协受理并批准注册后，将准予注册人员有关资料报会计司备案，同时抄报中注协、省级门。　　（2）会计司发现省级注协不符合《注册会计师法》的注册，有关的省级注协撤销注册，同时抄送省级门和中注协。　　（3）省级注协应将年检材料报会计司备案，同时抄报中注协、省级门。　　（4）会计司和中注协可根据需要对省级注协的批准注册及年检工作进行抽查。　　注册会计师证书的　　（1）注册会计师法、样式和具体，由会计司统一负责。　　（2）注册会计师证书的销由省级门作出决定，报会计司备案，同时抄送中注协，省级注协负责收回。　　证券许可证的审批　　（1）和有关部门共同负责证券许可证的审批。　　（2）注册会计师申请证券许可证，应由会计师事务所向及有关部门提出申请。　　（3）对于符合规定条件的注册会计师，由及有关部门批准授予证券许可证，抄送中注协和有关的省级门、省级注协。　　（4）和有关部门对申请证券许可证的注册会计师的执业质量、职业道德和其他资格条件进行抽查。　　（5）注册会计师证券许可证的销由会同中国作出决定，同时抄送中注协和有关的省级门、省级注协。　　三、审计准则（包括执业准则、规则，下同）审批职能的交接　　（一）需要交接的有关资料　　审计准则组组成人员名单；　　审计准则国内、国外、港澳台专家咨询组人员名单；　　审计准则制定规划；　　已发布、正在制定中及以后准备制定的审计准则项目。　　（二）工作协调　　审计准则专家咨询组的具体组织工作由中注协承担；　　中注协负责审计准则的制订等，会计司负责和批准。　　四、注册会计师、证券期货资格考试职能的交接　　（一）需要提供的资料　　考试的政策文件规定，包括注册会计师考试、证券期货业资格考试，港、澳、台居民及外国籍公民参加考试的政策规定；　　注册会计师考试委员会的职责、组成人员名单及相关资料；　　以往考试的基本情况（基础材料）。　　（二）工作协调　　《注册会计师全国统一考试办法》等涉及考试政策的规定由会计司制订、修汀，考试的具体组织工作由中注协承担；　　为便于工作沟通协调，会计司有关人员参加注册会计师考试委员会。　　五、检查职能的交接　　（一）需要交接的资料　　有关注册会计师行业制度；　　已经办结和尚未办结案件的有关资料。　　（二）工作交接的程序　　对于已经作出行政处罚的有关案件的档案资料，中注协负责按年度、分类封存，并提供封存清单，按档案有关规定保管；　　对正在办理的案件，由相关司局和中注协组成联席会议，由中注协牵头，提出办理有关案件的工作计划，进行调查取证，提出处理意见，检查局负责行文下达行政处罚决定。　　（三）工作协调　　检查局收到属于行业自律范畴的投诉举报等，转中注协处理；中注协收到属于行政范畴的投诉举报等，转检查局处理；　　检查局在行政中发现的尚不足以给予行政处罚的，移交中注协给予行业自律惩戒；中注协在行业自律中发现涉嫌重大虚假报告和其他严重违法行为需要进行行政处罚的案件，移交检查局处理；　　检查局在作出行政处罚决定前，应当会签条法司、会计司，有关行政处罚的告知、听政、决定书等文件抄送中注协。　　六、其他要求　　（一）建立联席会议制度。在部内建立由条法司、会计司、检查局、中注协有关领导及部门参加的联席会议制度，研究、沟通、协调工作交接及工作中的有关问题。　　（二）组建会计、审计等专家技术鉴定委员会。吸收具有社会公信力的会计、审计、法律、证券、税务等专家成立专家库，为加强注册会计师行业的提供技术支持。　　（三）做好交接工作。有关部门应密切配合、相互协调共同做好注册会计师行政职能交接工作。中注协向会计司介绍有关审批、备案及相关工作的程序、的重点和要求，发现问题的处理方法以及日常的情况及相关的意见和建议；向检查局介绍涉及行政的有关情况。办理交接手续时，详细列明移交清单，交接双方应在移交清单上签字。

根据党组关于理顺注册会计师行业体制、终止委托行政职能的决定，条法司、会计司、检查局、中注协等部门相互协调、密切配合，对涉及注册会计师行业的法规清理、终止委托行政职能及工作交接问题进行了认真研究，依据《中华人注册会计师法》，制定了理顺注册会计师行业体制的具体实施方案。 一、会计师事务所（含相关机构）审批职能的交接 （一）事务所设立审批的相关内容 合伙会计师事务所设立审批； 有限责任会计师事务所设立审批； 会计师事务所分所设立审批； 会计师事务所合并审批； 会计师事务所终止事项； 会计师事务所变更情况备案； 会计师事务所证券、期货相关业务许可证审批； 会计师事务所证券、期货相关业务许可证年检； 外国会计师事务所在中国境内临时执行审计业务审批； 港、澳、台地区会计师事务所来内地临时执行审计业务审批； 境外会计师事务所常驻代表机构的设立、变更、延期审批； 国际会计师事务所在中国境内发展多个成员所审批； 中外合作会计师事务所及其分所审批； 境外会计师事务所执行金融类上市公司审计业务临时许可证审批； 其他审批事项。 （二）需要交接的资料 涉及上述审批及的各种法律、行政法规、规章、规范文件、审批程序及要求； 已经批准的会计师事务所的相关资料：审批时的申请材料；注协办理的批复文件或发放许可证的情况；对违法违规会计师事务所的处罚情况；未使用的事务所执业证书和《许可证》；相关的软件及作程序；全国现有会计师事务所综合情况的统计汇总资料； 省级注协（或门）报送中注协备案的涉及会计师事务所审批及的有关资料； 涉及证书发放的收费文件及标准； 尚未办理完毕的涉及上述审批及相关事项的有关资料； 其他与会计师事务所设立等审批相关的资料。 （三）工作协调 批准涉外机构及相关业务的情况应抄送中注协及相关省级门和省级注协； 会计司代表受理会计师事务所证券、期货相关业务许可证的申请； 与批准会计师事务所证券、期货相关业务许可证，批准决定抄送中注协、相关省级门和省级注协； 省级门审批会计师事务所的批准决定报备案，同时抄送省级注协和中注协。 二、注册会计师注册备案、注册会计师执行证券、期货相关业务许可证审批职能的交接 （一）涉及注册会计师审批、备案等行政职能的内容 注册会计师的注册备案； 注册会计师的年检备案； 注册会计师证书的； 注册会计师执行证券、期货相关业务许可证（以下简称“证券许可证”）的审批； 证券许可证的年检； 其他相关内容。 （二）需要交接的有关资料 现行有效的涉及注册会计师备案、年检及证券许可证审批的法律、行政法规、部门规章和规范文件等； 省级注协向中注协备案的有关注册会计师审批的资料； 中注协批准的外籍中国注册会计师的有关资料； 已取得证券许可证注册会计师的有关资料，包括批复文件、证券资格注册会计师数据库、申报材料、审批材料、年检材料等； 未使用的证券许可证书及相关表格、计算机软件等； 未了事项的移交，包括：未办理完结的各省注册会计师备案材料；正在申请取得、变更、恢复及准备收回证券许可证的注册会计师及年检的有关材料； 其他与注册会计师备案、证券许可证审批相关的资料。 （三）工作协调 注册会计师的备案 （1）省级注协受理并批准注册后，将准予注册人员有关资料报会计司备案，同时抄报中注协、省级门。 （2）会计司发现省级注协不符合《注册会计师法》的注册，有关的省级注协撤销注册，同时抄送省级门和中注协。 （3）省级注协应将年检材料报会计司备案，同时抄报中注协、省级门。 （4）会计司和中注协可根据需要对省级注协的批准注册及年检工作进行抽查。 注册会计师证书的 （1）注册会计师法、样式和具体，由会计司统一负责。 （2）注册会计师证书的销由省级门作出决定，报会计司备案，同时抄送中注协，省级注协负责收回。 证券许可证的审批 （1）和有关部门共同负责证券许可证的审批。 （2）注册会计师申请证券许可证，应由会计师事务所向及有关部门提出申请。 （3）对于符合规定条件的注册会计师，由及有关部门批准授予证券许可证，抄送中注协和有关的省级门、省级注协。 （4）和有关部门对申请证券许可证的注册会计师的执业质量、职业道德和其他资格条件进行抽查。 （5）注册会计师证券许可证的销由会同中国作出决定，同时抄送中注协和有关的省级门、省级注协。 三、审计准则（包括执业准则、规则，下同）审批职能的交接 （一）需要交接的有关资料 审计准则组组成人员名单； 审计准则国内、国外、港澳台专家咨询组人员名单； 审计准则制定规划； 已发布、正在制定中及以后准备制定的审计准则项目。 （二）工作协调 审计准则专家咨询组的具体组织工作由中注协承担； 中注协负责审计准则的制订等，会计司负责和批准。 四、注册会计师、证券期货资格考试职能的交接 （一）需要提供的资料 考试的政策文件规定，包括注册会计师考试、证券期货业资格考试，港、澳、台居民及外国籍公民参加考试的政策规定； 注册会计师考试委员会的职责、组成人员名单及相关资料； 以往考试的基本情况（基础材料）。 （二）工作协调 《注册会计师全国统一考试办法》等涉及考试政策的规定由会计司制订、修汀，考试的具体组织工作由中注协承担； 为便于工作沟通协调，会计司有关人员参加注册会计师考试委员会。 五、检查职能的交接 （一）需要交接的资料 有关注册会计师行业制度； 已经办结和尚未办结案件的有关资料。 （二）工作交接的程序 对于已经作出行政处罚的有关案件的档案资料，中注协负责按年度、分类封存，并提供封存清单，按档案有关规定保管； 对正在办理的案件，由相关司局和中注协组成联席会议，由中注协牵头，提出办理有关案件的工作计划，进行调查取证，提出处理意见，检查局负责行文下达行政处罚决定。 （三）工作协调 检查局收到属于行业自律范畴的投诉举报等，转中注协处理；中注协收到属于行政范畴的投诉举报等，转检查局处理； 检查局在行政中发现的尚不足以给予行政处罚的，移交中注协给予行业自律惩戒；中注协在行业自律中发现涉嫌重大虚假报告和其他严重违法行为需要进行行政处罚的案件，移交检查局处理； 检查局在作出行政处罚决定前，应当会签条法司、会计司，有关行政处罚的告知、听政、决定书等文件抄送中注协。 六、其他要求 （一）建立联席会议制度。在部内建立由条法司、会计司、检查局、中注协有关领导及部门参加的联席会议制度，研究、沟通、协调工作交接及工作中的有关问题。 （二）组建会计、审计等专家技术鉴定委员会。吸收具有社会公信力的会计、审计、法律、证券、税务等专家成立专家库，为加强注册会计师行业的提供技术支持。 （三）做好交接工作。有关部门应密切配合、相互协调共同做好注册会计师行政职能交接工作。中注协向会计司介绍有关审批、备案及相关工作的程序、的重点和要求，发现问题的处理方法以及日常的情况及相关的意见和建议；向检查局介绍涉及行政的有关情况。办理交接手续时，详细列明移交清单，交接双方应在移交清单上签字。

税务师与中级会计没有可比。税务师与注册会计师比较，税务师不如注册会计师，中级会计侧重企业全驾构，但就业并不受欢迎，而税务师专注税务筹划，这是很多企业都急需的。

中级会计师和税务师，两者都是中级职称。

1、税务师偏重税务，其中的税一、税二、税代三门课都是考税法，比注会中的税法还要细很多，而这些在中级会计中只是经济法这一门中的一小部分。

2、税务师中的财务与会计和中级会计中的会计实务内容和难度相当。

3、税务师对财务部分的考察很少很少，但中级会计中有单独的一门来考察。

4、税务师中的法律更是一门大杂烩，民法、刑法、行政法、经济法、商法、民事诉讼、刑诉诉讼、行政诉讼均有涉及，而中级会计中考的就是经济法和一部分税法。

税务师的难度比中级会计的难度大，如果仅仅是为了中级职称，建议考中级会计；如果是去税务所或者大公司的税务部门工作，再或者考税务局、财政局的，建议考税务师；如果是为了长远发展，可以考虑都考。

税审的五大好处
1、可弥补亏损，减少税款支出
企业所得税法规定，企业发生亏损时，可在连续五个年度内弥补亏损，企业要弥补亏损，通常税务局会要求企业提供税审报告。
2、正确申报企业所得税
注册税务师在做税审时会调整企业不恰当的会计处理，一般都能准确落实企业全年应纳的企业所得税额。
3、转嫁税收风险
如出具报告的企业被税务局稽查，如果是注册税务师原因而被补税罚款并加收滞纳金，则补税由企业承担，但罚款和滞纳金由税务师事务所承担，或由企业交纳后向税务师事务所索赔。
4、可减少税务检查风险
税务检查分两种情况：①税务专业稽查；②科室案头检查
税务师事务所做完税审报告会上传至税务局内网报备，税务局会在内网接收下载报告。
所以出具税审报告能减少企业被税务局检查的概率啦。
5、利用签字注册会计师或注册税务师的能力为企业节税
注册会计师及注册税务师在进行税审作业时，通常会审阅企业的全盘帐务，与企业沟通，对于有的费用，做多了反而会多交税，有时改动几个会计分录，企业就会少交很多税，对不当会计处理，提请企业调整帐务，并对企业的节税避税提出合理化的建议。

概述
虚假财务报告是指不符合公认会计准则以及现行法律法规规定，不能如实对外提供反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、流量的财务报告。可以说，虚假财务报告遍及世界各国，的安然事件让全世界人震惊，中国随着琼民源、PT红光、银广厦等上市公司绩优股神话的破灭，也让国人忧心忡忡。
上市公司质量控制制度的失衡
首先，上市门槛过高是导致虚假财务报告产生的根源。对公司申请上市的制度法规主要有《证券法》、《公司法》和《股票发行和交易暂行条例》等，公司要上市必须满足上市条件，这是部门优化上市公司的质量以保护投资人利益的重要措施。但由于其财务指标的设计过于简单，一方面造成企业层的压力，另一方面又很容易通过会计处理来调节，公司为了达到上市标准，就千方百计地进行造假，以达到上市筹资目的。如《公司法》第152条规定，股份有限公司申请其股票上市必须满足公司股本总额不少于5000万元；开业时间在三年以上，最近三年连续盈利；原国有企业依法改建而设立的，或者本法实施后新组建成立，其主要发起人为国有大中型企业的，可连续计算。
其次，配股条件、ST的处理制度和摘牌制度也会导致虚假财务报告的产生。证券机构规定配股必须符合：公司上市超过3个完整会计年度，最近3个完整会计年度的净资产收益率平均在10%以上，上市不满3个完整会计年度的，按上市后所经历的完整会计年度平均计算；属于农业、能源、原材料、基础设施、高科技等国家重点支持行业的公司，净资产收益率可以略低，但不低于9%；上述指标计算期间内任何一年的净资产收益率不低于6%；《上海证券交易所股票上市规则》和《深圳证券交易所股票上市规则》均规定，符合以下规定的股票实行ST处理：
（1）最近两个会计年度的审计结果显示其净利润均为负值；
（2）最近一个会计年度的审计结果显示其股东权益低于注册资本（每股净资产低于面值）。
财务状况异常的公司，在实施ST处理期间内，财务状况无明显改善，根据该年度审计结果已构成三年连续亏损的，将暂停其股票交易，并向提交暂停上市的建议。这些也是部门保证上市公司质量的措施，但对企业而言却构成了无形的压力。他们为了达到配股和免于ST处理和摘牌，就有动机和压力去虚假披露企业财务报告。
上市公司信息披露行为制度失衡
信息披露行为制度包括信息披露行为规范和信息披露质量规范。信息披露的行为规范主要是指进行信息披露的行为主体的行为约束规范和制度，它依靠上市公司的法人治理结构来落实；信息披露质量规范是指对会计信息和财务报告质量进行规范的会计准则和会计制度等会计法规。财务报告的质量保证在有一个严密的行为主体规范约束制度和一套科学合理的会计质量控制规范体系。但这两方面中国都表现出不同程度的失衡。
1信息披露行为规范的失衡。企业财务报告呈报者是企业的当局，因而信息披露行为规范主要应是针对企业当局而定。各个国家为了规范企业当局的行为都设计了一套公司治理结构，以保证公司当局能够遵循法规，履行好信息披露义务。中国上市公司同样有一套公司治理结构，但公司治理结构是典型的内部人控制。上市公司绝大部分是国有企业改制上市，国有股和法人股呈现“一股独大”。而国有股存在一个弊病是多级，在多级制下，造成了所有权虚置，所有者缺位，中小股东又有搭便车的倾向，没有的动力，以致上市公司的股东大会、董事会和监事会的权利制衡机制失效，企业的者成为企业的真正“主人”。由于当局和股东之间的目标函数不一致，在二者的利益相冲突时，当局为了自己的利益而会欺股东，以实现自身利益的最大化。在当局的纵下，编制虚假财务报告的会计人员是无力反抗的，甚至他们也与当局有相同的经济利益与当局通同作假。
2信息披露质量规范的失衡。对会计信息质量规范主要是通过会计准则和企业会计制度来进行，因此会计信息质量的高低在一定程度上依赖于会计准则的质量。会计准则的制定有一个“充分程序”就是为了让各个利益集团进行充分博弈，以使会计准则这个合约越发完备，成为各利益集团都能遵守的契约。但会计准则的制定基本上是单边行为，企业博弈的动力不强。会计准则制定出来后，当企业意识到对他利益的约束时，就希求博弈。这可能表现为：一是对现有会计准则不遵守，违反现有会计准则规定的经济业务处理方法来追求企业利益；二是更为谨慎的做法，对会计准则中还没有规定或者是解释不清的业务处理方法，尽可能寻找有利于自身利益最大化的会计处理方法，这是一种事后博弈行为。中国会计准则体系还没有完全建立，存在企业可利用的制度空间。例如：会计准则本身的不完全，包括会计准则因博弈不充分而产生的倾向、会计准则定义和释义的不准确而带来会计实务作的不确定；会计准则、会计制度和会计政策的可选择；会计法规之间的不协调。
4、上市公司信息披露监控制度失衡
上市公司信息披露的监控制度主要是注册会计师审计制度和处罚制度。
1注册会计师审计制度失衡。注册会计师审计制度缺陷主要表现在：一是审计要求问题。要求上市公司的年报需要经过注册会计师的审计，但对于中期报告却没有这样的要求，这就使不少企业利用中期报告来进行虚假披露，一方面是对自己企业财务状况的一种调节，另外一方面是配合一些炒家进行股票的投机炒作。二是注册会计师问题引起的注册会计师审计质量和问题。注册会计师的体系还不健全，对注册会计师的不力，致使注册会计师的不够，审计质量堪忧。三是存在审计合谋的制度环境。审计合谋是指审计人员和当局合作欺审计委托和社会公众从中牟利的一种社会经济现象。上市公司内部人控制、地方对上市公司利益倾向的支持和脱钩改制前的靠制是滋生审计合谋的制度环境。尽管法规规定：公司聘用、解聘或者不再续聘会计师事务所由股东大会作出决定，但内部人控制使得股东大会是名义上的委托人，当局成了实际上的委托人。当注册会计师真实地向股东和其他信息使用者披露企业的经营状况而不利于当局时，当局会对注册会计师施压，要求隐匿其不利的信息，注册会计师是否屈服于当局的压力，取决于注册会计师和事务所的承受能力强弱。由于会计师事务所和注册会计师当局压力的承受能力差，很有可能被当局“俘获”成为同谋。尽管脱钩改制使事务所脱离了行政部门，但上市公司的鉴证会计师事务所绝大部分是本地所，地方也可以通过各种方式对事务所产生影响，使其失去审计。
2制度失衡。会计主体是指活动的实施者。有关法律和法规将主体定义为两类：机构和行业自律机构。但从实施的效果来看却不理想。主要原因在于：一是机构范围过宽而其人员的专业技能有限，导致制度全面，实施片面。对证券市场实施的机构主要是证鉴会。证鉴会则作为最高部门其范围广泛，包括从证券市场到期货市场的所有具体事项。例如：指定两个市场的方针政策、发展规划；起草两个市场的法律、法规；批准企业股票上市；批准企业债券上市；上市公司及其信息披露义务；股东的证券市场行为；对券商的；对交易所的等。范围过广而人员有限，对上市公司的往往被局限在：事后、查处力度不够、成本过高、市场波动反应慢等。二是作为力量一线的交易所权利范围狭小。交易所是上市公司接触最多了解最深入的自律机构。它的这种特是任何机构不能取代的。但在现实情况下，证券会掌握着对上市公司的权。而交易所只有权。有时鞭长莫及，交易所又权利有限，上市公司的出现真空违规事件屡屡发生现象就不足为奇了。