注册会计师产生的社会原因

注册会计师审计产生的直接原因是由于财产所有权与经营权的分离。

注册会计师审计是商品经济发展到一定阶段的产物，其产生的直接原因是财产所有权与经营权的分离，注册会计师审计随着商品经济的发展而发展。

注册会计师审计具有客观、、公正的特征，这种特征一方面保证了注册会计师审计具有鉴证职能，另一方面也使其在社会上享有较高的权威。

财务报表审计：是注册会计师的传统核心业务，是指注册会计师对财务报表是否不存在重大错报提供合理保证，以积极方式提出意见，增强除层之外的预期使用者对财务报表信赖的程度。

审计的用户：财务报表的预期使用者。

审计的目的：改善财务报表的质量或内涵，增强预期使用者对财务报表的信赖程度，即以合理保证的方式提高财务报表的质量，而不涉及为如何利用信息提供建议。

由于社会生产力发展，市场经济规模的扩大，形成了需要公布资产、负债、资本会计报表的会计专业，编制会计报表的控制人通过虚假的会计报表，欺报表阅读者，报表阅读者受到欺后，导致自己决策失误，或直接投资资本，或借款做债权投资；为了防止虚假报表的出台，社会又产生了对会计报表审计的专业，这就是注册会计师产生的根本原因。
通常情况册会计师审计就是对财务报表审计。由于注册会计师专门对会计报表审计，日积月累拥有了丰富的专业经验，所以社会上往往将相关的领域也委托给注册会计师去办理。比如，离任审计、经济责任审计、投资审计、效益审计等等，这些领域的工作偏离了注册会计师产生的初衷，注册会计师，为了满足社会需求，在提供法律认可的鉴证服务的同时，也提供大量的咨询服务。
准确地说注册会计师审计就是对财务报表审计，是没有区别的。
此外国家审计非常宽泛，也可以对管辖范围的会计报表审计；内部审计根据机构内部需要也可以对内部会计报表审计，但是均没有将会计报表审计作为唯一目标。国家审计、内部审计在司法领域是不具备证明效力的。
供参考。

因为人力资源与社会保障部准备取消注册资产评估师的准入资格，对考试进行改革，不只是资产评估师，注册税务师等资格考试也要被取消准入资格，一律都改为水平类考试，这和这些资格没有相关法律支持有关系，例如注册会计师考试就有《中华人注册会计师法》支持。 我估计还有一个原因就是注册资产评估师是由国有资产局和相关部门的，注册税务师是由税务的，按照现在国家的改革趋势，逐步趋于市场化，这些从事第三方鉴证工作的职业应该逐步脱离部门的，下放到社会上的协会进行，所以有必要对其进行改革。

一、注册会计师法律责任产生的原因
　　导致注册会计师承担法律责任的原因既有外部环境因素又有业界自身因素。改革开放使我国经济得到了高速发展．但是从目前来看．企业尚未完全达到规范化运作．现行法律法规体系也不健全。另外．由于我国注册会计师事业发展时间不长．会计师事务所内部和注册会计师自身素质也有待加强．这也是造成目前诉讼增加的原因之一。
　　一注册会计师法律责任产生的外部环境因素
　　以上市公司为例．由于体制的原因．我国大部分上市公司是由国有企业通过改制、改组形成的．某些企业“内部人控制现象严重。公司法人治理结构形同虚设．目前我国的公司治理结构从表面看．形成了“三会四权”的均衡机制．即股东大会、董事会、监事会和经理层分别行使最终控制权、经营决策权、权和经营指挥权。但从实践上看．由于股权的过度集中．董事会、监事会由股东纵．或由内部人控制，法人治理结构极不完善。再者．就注册会计师与社会公众和法律界的关系来说．也存在一些对注册会计师执业不利的因素。其一是社会公众的期望偏差。随着市场经济的发展．特别是资本市场的不断扩大．注册会计师的作用和影响越来越大．社会公众对审计的期望值也越来越高。受到损失的社会公众往往将注册会计师作为被告推上法庭．使注册会计师陷入不必要的法律诉讼之中。其二是会计界和法律界也存在某种程度的对立。我们知道．审计人员只能保证审计报告的客观、真实与公允。而不能保证会计报告的绝对正确。但对于这一点．法律界与职业界却难以达成一致。由于相关法律法规并没有对注册会计师的法律责任做出具体而明确的规定，法官在审理案件时，便依据民法和刑法的基本原理。按过错责任归责。这在无形中扩大了审计人员的责任。
　　二注册会计师法律责任产生的行业内部因素
　　我国注册会计师行业恢复时间不长。各事务所虽然与原靠单位脱钩．但有些事务所还没有完全从旧体制下转变过来．与原靠单位之间还有着千丝万缕的联系。这就造成注册会计师执业时对审计风险的考虑不够．为事务所的发展埋下了隐患。另外．目前某些事务所的从业人员素质也达不到要求。事务所里的一些年龄较大的注册会计师资格多由。授予”而来．虽然实践经验丰富。但由于平时审计业务繁忙。业务学习及培训不上．对许多新的规章制度了解不够．执业时难免受到一定影响。而很多年轻人．甚至在校读书期间就获取了注册会计师资格．到事务所以后没有实际缺少应有的培训和锻炼．只按事务所已设计的审计程序和模式。照猫画虎”。注册会计师观念上的误区也是导致审计失败的因素。首先．注册会计师坚持的合法概念与司法界和社会公众不同．注册会计师强调的是过程．即是否按照审计准则的要求实施了相应的审计程序，而司法界和社会公众强调的是结果。即审计人员是否有过错．若注册会计师无视这种“期望差距”．一旦被诉很难抗辩；其次．简单地认为审计准则并非为发现舞弊所设计，于是只关注错报和漏报事项。
　　二、注册会计师避免法律诉讼的具体对策
　　正如以上所述，由于主客观因素，注册会计师作为一名“警察”，不可避免地会被引入是非旋涡．注册会计师在执业过程中为避免法律诉讼应掌握的具体对策．可以概括为以下几点：
　　一严格遵循职业道德和专业标准的要求
　　不能苛求注册会计师对于会计报表中的所有错报事项都要承担法律责任．但注册会计师是否应承担法律责任．关键在于注册会计师是否有过失或欺诈行为。而判别注册会计师是否具有过失的关键在于注册会计师是否遵循专业标准的要求执业。因此．保持良好的职业道德、严格遵循专业标准的要求执行业务、出具报告．对于避免法律诉讼或在提起的诉讼中保护注册会计师．具有无比的重要。
　　二建立、健全会计师事务所质量控制制度
　　会计师事务所不同于一般的公司、企业，质量是会计师事务所各项工作的核心、关键。如果一个会计师事务所质量不严，很有可能因某一个人或一个部门的原因导致整个会计师事务所遭受灭顶之。会计师事务所必须建立、健全一套严密、科学的内部质量控制制度．并把这套制度推选到每一个人、每一个部门和每一项业务．迫使注册会计师按照专业标准的要求执业．保证整个会计师事务所的质量。
　　三与委托人签订业务约定书
　　第十六条规定注册会计师承办业务．会计师事务所应与委托人签订委托合同即业务约定书。业务约定书具有法律效力．它是确定注册会计师和委托人责任的一个重要文件。会计师事务所不论承办何种业务．都要按照业务约定书准则的要求与委托人签订约定书．这样才能在发生法律诉讼时将一切口舌争辩减少到最低限度。
　　四审懊选择被审计单位
　　中外注册会计师法律案例告诉我们．注册会计师如欲避免法律诉讼．必须慎重地选择被审计单位。一是要选择正直的被审计单位．如果被审计单位对其顾客、职工、部门或其他方面没有正直的品格．也必，然会蒙注册会计师．使注册会计师落入它们设定的圈套；二是对陷入财务和法律困境的被审计单位要尤为注意。周转不灵或面Ilfti破产的公司的股东或债权人总想为他们的损失寻找替罪羊。
　　五提取风险基金或购买责任保险
　　提取风险基金或购买责任保险是会计师事务所一项极为重要的保护措旌．尽管保险不能免除可能受到的法律诉讼．但能防止或减少诉讼失败时会计师事务所发生的财务损失。我国也规定了会计师事务所应当按规定建立职业风险基金．办理职业保险。
　　六聘请熟悉注册会计师法律责任的律师
　　会计师事务所应尽可能聘请熟悉相关法规及注册会计师法律责任的律师。在执业过程中．如遇重律问题．注册会计师应同本所的律师或外聘律师详细讨论所有潜在的危险情况．并仔细考虑律师的建议。一旦发生法律诉讼．也应请有经验的律师参与诉讼。
　　随着经济体制在我国的建立和迅速发展．注册会计师在社会经济生活中的地位越来越重要．发挥的作用也越来越大。因此．强化注册会计师的责任意识。严格注册会计师的法律责任。以保证其职业道德和执业质量。其意义就显得愈加重大。

注册会计师的职业质决定了其对社会公众应承担的责任。注册会计师行业之所以在现代社会中产生和发展，是因为注册会计师能够站在的立场对企业层编制的财务报表进行审计，并提出客观、公正的审计意见，作为财务报表使用人进行决策的依据。所谓财务报表使用人，包括现有和潜在的投资人、债权人以及有关部门等所有与企业有关并关心企业的人士，可泛指为社会公众。社会公众在很大程度上依赖企业层编制的财务报表和注册会计师发表的审计意见，并以此作为决策的基础。注册会计师尽管接受被审计单位的委托并向其收取费用，但从本质上讲，服务的对象确是社会公众，这就决定了注册会计师从诞生的那一天起就承担了对社会公众的责任。 为使注册会计师切实担负起神圣的职责，为社会公众提供高质量的、可信赖的专业服务，在社会公众中树立良好的职业形象和职业信誉，就必须大力加强对注册会计师的职业道德教育、强化道德意识、提高道德水准。注册会计师的道德水平如何是关系到整个行业能否生存和发展的大事，尤其在我国，注册会计师事业恢复与重建的历史只有20多年，注册会计师尚未普遍树立起强烈的风险意识、责任意识和道德意识。在推进市场经济建设中，强调注册会计师的职业道德，更有其深刻的现实意义和深远的历史意义。 注册会计师为实现执业目标，必须遵守一系列前提或基本原则。这些基本原则包括、客观、公正，专业胜任能力和应有的关注，保密，职业行为，技术准则 、客观、公正是注册会计师职业道德中的三个重要的概念，也是对注册会计师职业道德的最基本要求。 摘自：搜搜百科