注册会计师协会转所备案

第一条 为规范注册会计师转所工作，保证注册会计师正常、合理流动,维护注册会计师与会计师事务所的合法权益。根据《中华人注册会计师法》及《会计师事务所审批和暂行办法》（令第24号）、《注册会计师注册办法》（令第25号）的相关规定，制定本规定。
第二条　各省、自治区、直辖市注册会计师协会及深圳市注册会计师协会（以下简称地方注协）负责办理注册会计师转所事宜。
第三条　注册会计师申请设立会计师事务所，或离开原会计师事务所加入其他会计师事务所, 应当办理转所手续。　
注册会计师在同一会计师事务所与分所（含分所与分所）之间调动时，其注册会计师关系的变更,按本规定的相关要求办理。
会计师事务所分所负责人，应当将其注册会计师关系转入分所。有特殊情况不能将注册会计师关系转入分所的，应当报分所所在地注协备案。
第四条　具有下列情形之一的注册会计师，不得申请转所：
（一）会计师事务所清算期间，负责清算工作的该所股东（合伙人）代表。
（二）因执业行为受到司法、行政机关和行业协会等部门检查、调查，检查或调查结论未下达之前。
（三）原会计师事务所股东（合伙人），拟成为其他会计师事务所的股东（合伙人）时，尚未办理完成股权转让（退伙）手续的。
（四）受暂停执业处罚期间的。
（五）地方注协规定不得转所的其他情形。
第五条注册会计师申请转所，应当按照与转出会计师事务所（以下简称转出所）签订的劳动合同或者其他协议、约定，办理财务、业务等方面的交接事宜，认真填写“注册会计师转所申请表”（附表1,以下简称《转所申请表》）。
注册会计师为转出所股东（合伙人）的，还应当办理股权转让（退伙）手续。
第六条　注册会计师应当先将《转所申请表》送转出所，转出所同意的，应当由主任会计师或其授权的该所其他负责人（以下简称主任会计师）在《转所申请表》上签字，并加盖转出所公章。转出所不同意的，应当说明理由。主任会计师授权该所其他负责人签署转所意见的，应将授权文件报所在地注协备案。
会计师事务所无正当理由拒绝办理注册会计师转所手续及股权转让（退伙）手续的，注册会计师可以向所在地注协提出书面投诉。地方注协接到注册会计师投诉后，应当在10个工作日内进行调解。
自地方注协调解之日起满1个月，注册会计师与会计师事务所仍未达成一致的，除第四条规定的情形外，地方注协可以直接为注册会计师办理转出手续。注册会计师与会计师事务所的纠纷，由相关当事人通过劳动仲裁和诉讼等法律途径解决。
第七条　注册会计师应当将经转出所同意的《转所申请表》送转入会计师事务所（以下简称转入所）；具有第十二条规定情形的注册会计师，应当将《转所申请表》暂存在转出地注协，待新所设立或确定转入所后，再将《转所申请表》送转入所。
转入所同意的，应当由主任会计师在《转所申请表》上签字并加盖转入所公章。
在分所工作的注册会计师，其转出或者转入，经会计师事务所授权，可由分所负责人在《转所申请表》上签字并加盖分所公章。会计师事务所应将授权文件报分所所在地注协备案。
第八条 在转入所同意后的15个工作日内，注册会计师应当持经转出所和转入所签章同意的《转所申请表》、注册会计师证书,在所在地注协办理转所手续。
注册会计师跨省级行政区域转所时，应当在转入所同意后的15个工作日内，在转出地注协办理转出手续；并在转出地注协同意后的15个工作日内，在转入地注协办理转入手续。
新设会计师事务所含合并、分立后新设的注册会计师，应当自会计师事务所办理完成工商登记手续之日起60日内，办理完成转入该所的手续。被吸收合并的会计师事务所的注册会计师,应自合并协议正式生效之日起30个工作日内，办理完成注册会计师的转所手续。
超过上述规定期限的，转入所签署的意见失效,注册会计师应当经转入所重新确认。
第九条　地方注协应对转所申请人提交的《转所申请表》的相关内容进行，对未按规定填写《转所申请表》的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。必要时，地方注协可要求注册会计师提供《转所申请表》中相关内容的证明材料。
对于《转所申请表》的相关内容齐全或者申请人按照要求补正相关内容的，地方注协应当当场或在5个工作日内（本规定另有规定者除外），在《转所申请表》、注册会计师证书上盖章并签署意见。
第十条　因会计师事务所合并、分立需批量办理注册会计师转所的,可以简化相关手续。具体程序如下：
（一）会计师事务所向地方注协申请，跨省级行政区域转所的，应当先向转出地注协申请，再向转入地注协申请；
（二）会计师事务所提交“注册会计师批量转所、迁移汇总表”（附表2，以下简称《注册会计师汇总表》）、会计师事务所合并（分立）相关协议或决议复印件、注册会计师证书；
（三）地方注协同意的，应当在《注册会计师汇总表》及注册会计师证书上签署相关意见。
第十一条　会计师事务所跨省迁移的，应当自迁入地门下达批准文件之日起30日内，由会计师事务所统一办理注册会计师的迁出、迁入手续。具体程序如下：
（一）会计师事务所向迁出地注协申请，同时提交《注册会计师汇总表》、迁入地门批准迁入文件复印件、注册会计师证书；
（二）迁出地注协同意后，会计师事务所应当将上述材料提交迁入地注协；
（三）地方注协应当在《注册会计师汇总表》及注册会计师证书上签署相关意见。
第十二条　注册会计师有下列情况之一时，应当将《转所申请表》暂存转出地注协，注册会计师关系转为该协会代管：
（一）拟成为新设会计师事务所股东（合伙人）的。
（二）已办理完转出手续，尚无其他事务所同意转入的。
（三）地方注协认为可以代管的其他情形。
由地方注协代管的注册会计师，其注册会计师关系保留1年。超过1年仍未转入其他会计师事务所的，地方注协应撤销其注册，收回注册会计师证书。
第十三条　会计师事务所应加强对注册会计师的。注册会计师离开会计师事务所，不再执行注册会计师业务时，会计师事务所在为注册会计师办理相关人事调动手续或解除和终止劳动合同、聘用合同时，应在20个工作日内向地方注协书面报告并上交该注册会计师证书。地方注协应当按相关规定注销注册，收回其注册会计师证书。
第十四条注册会计师、会计师事务所应当对《转所申请表》内容的真实负责。
地方注协认为必要时，可对《转所申请表》所填内容的真实进行实地检查，对于弄虚作假的，地方注协应予通报批评；符合撤销、注销注册的，应根据《中华人注册会计师法》、《注册会计师注册办法》的相关规定进行处理。
第十五条注册会计师提出转所申请至转出地注协办理期间，尚未离开转出所的,经转出所同意可以执行业务并签署报告。
注册会计师转所手续未办理完毕时，不得在转入所执行业务并签署报告。
第十六条　注册会计师、会计师事务所、地方注协在办理注册会计师转所时，应当同时在会计行业网（）中完成转所作。地方注协在批准注册会计师转所后的5个工作日内，在行业信息（）中录入注册会计师转所情况。
第十七条　地方注协应将注册会计师转所信息在网站上进行。具有第六条第三款情形的，地方注协应将涉及会计师事务所、注册会计师的相关事由，在网站上予以公布。
第十八条 《转所申请表》及其他附件应当至少保存二年。
第十九条　本规定自印发之日起施行。
中国注册会计师协会颁发的《注册会计师办理转所手续的暂行规定》（会协字［1995］101号）、《中国注册会计师协会关于注册会计师转所有关问题的答复》（会协字［1998］369号）及《中国注册会计师协会关于具有股东（合伙人）身份的注册会计师办理转所转为非执业会员等有关事宜的批复》（会协[2022]68号）同时废止。

根据党组关于理顺注册会计师行业体制、终止委托行政职能的决定，条法司、会计司、检查局、中注协等部门相互协调、密切配合，对涉及注册会计师行业的法规清理、终止委托行政职能及工作交接问题进行了认真研究，依据《中华人注册会计师法》，制定了理顺注册会计师行业体制的具体实施方案。　　一、会计师事务所（含相关机构）审批职能的交接　　（一）事务所设立审批的相关内容　　合伙会计师事务所设立审批；　　有限责任会计师事务所设立审批；　　会计师事务所分所设立审批；　　会计师事务所合并审批；　　会计师事务所终止事项；　　会计师事务所变更情况备案；　　会计师事务所证券、期货相关业务许可证审批；　　会计师事务所证券、期货相关业务许可证年检；　　外国会计师事务所在中国境内临时执行审计业务审批；　　港、澳、台地区会计师事务所来内地临时执行审计业务审批；　　境外会计师事务所常驻代表机构的设立、变更、延期审批；　　国际会计师事务所在中国境内发展多个成员所审批；　　中外合作会计师事务所及其分所审批；　　境外会计师事务所执行金融类上市公司审计业务临时许可证审批；　　其他审批事项。　　（二）需要交接的资料　　涉及上述审批及的各种法律、行政法规、规章、规范文件、审批程序及要求；　　已经批准的会计师事务所的相关资料：审批时的申请材料；注协办理的批复文件或发放许可证的情况；对违法违规会计师事务所的处罚情况；未使用的事务所执业证书和《许可证》；相关的软件及作程序；全国现有会计师事务所综合情况的统计汇总资料；　　省级注协（或门）报送中注协备案的涉及会计师事务所审批及的有关资料；　　涉及证书发放的收费文件及标准；　　尚未办理完毕的涉及上述审批及相关事项的有关资料；　　其他与会计师事务所设立等审批相关的资料。　　（三）工作协调　　批准涉外机构及相关业务的情况应抄送中注协及相关省级门和省级注协；　　会计司代表受理会计师事务所证券、期货相关业务许可证的申请；　　与批准会计师事务所证券、期货相关业务许可证，批准决定抄送中注协、相关省级门和省级注协；　　省级门审批会计师事务所的批准决定报备案，同时抄送省级注协和中注协。　　二、注册会计师注册备案、注册会计师执行证券、期货相关业务许可证审批职能的交接　　（一）涉及注册会计师审批、备案等行政职能的内容　　注册会计师的注册备案；　　注册会计师的年检备案；　　注册会计师证书的；　　注册会计师执行证券、期货相关业务许可证（以下简称“证券许可证”）的审批；　　证券许可证的年检；　　其他相关内容。　　（二）需要交接的有关资料　　现行有效的涉及注册会计师备案、年检及证券许可证审批的法律、行政法规、部门规章和规范文件等；　　省级注协向中注协备案的有关注册会计师审批的资料；　　中注协批准的外籍中国注册会计师的有关资料；　　已取得证券许可证注册会计师的有关资料，包括批复文件、证券资格注册会计师数据库、申报材料、审批材料、年检材料等；　　未使用的证券许可证书及相关表格、计算机软件等；　　未了事项的移交，包括：未办理完结的各省注册会计师备案材料；正在申请取得、变更、恢复及准备收回证券许可证的注册会计师及年检的有关材料；　　其他与注册会计师备案、证券许可证审批相关的资料。　　（三）工作协调　　注册会计师的备案　　（1）省级注协受理并批准注册后，将准予注册人员有关资料报会计司备案，同时抄报中注协、省级门。　　（2）会计司发现省级注协不符合《注册会计师法》的注册，有关的省级注协撤销注册，同时抄送省级门和中注协。　　（3）省级注协应将年检材料报会计司备案，同时抄报中注协、省级门。　　（4）会计司和中注协可根据需要对省级注协的批准注册及年检工作进行抽查。　　注册会计师证书的　　（1）注册会计师法、样式和具体，由会计司统一负责。　　（2）注册会计师证书的销由省级门作出决定，报会计司备案，同时抄送中注协，省级注协负责收回。　　证券许可证的审批　　（1）和有关部门共同负责证券许可证的审批。　　（2）注册会计师申请证券许可证，应由会计师事务所向及有关部门提出申请。　　（3）对于符合规定条件的注册会计师，由及有关部门批准授予证券许可证，抄送中注协和有关的省级门、省级注协。　　（4）和有关部门对申请证券许可证的注册会计师的执业质量、职业道德和其他资格条件进行抽查。　　（5）注册会计师证券许可证的销由会同中国作出决定，同时抄送中注协和有关的省级门、省级注协。　　三、审计准则（包括执业准则、规则，下同）审批职能的交接　　（一）需要交接的有关资料　　审计准则组组成人员名单；　　审计准则国内、国外、港澳台专家咨询组人员名单；　　审计准则制定规划；　　已发布、正在制定中及以后准备制定的审计准则项目。　　（二）工作协调　　审计准则专家咨询组的具体组织工作由中注协承担；　　中注协负责审计准则的制订等，会计司负责和批准。　　四、注册会计师、证券期货资格考试职能的交接　　（一）需要提供的资料　　考试的政策文件规定，包括注册会计师考试、证券期货业资格考试，港、澳、台居民及外国籍公民参加考试的政策规定；　　注册会计师考试委员会的职责、组成人员名单及相关资料；　　以往考试的基本情况（基础材料）。　　（二）工作协调　　《注册会计师全国统一考试办法》等涉及考试政策的规定由会计司制订、修汀，考试的具体组织工作由中注协承担；　　为便于工作沟通协调，会计司有关人员参加注册会计师考试委员会。　　五、检查职能的交接　　（一）需要交接的资料　　有关注册会计师行业制度；　　已经办结和尚未办结案件的有关资料。　　（二）工作交接的程序　　对于已经作出行政处罚的有关案件的档案资料，中注协负责按年度、分类封存，并提供封存清单，按档案有关规定保管；　　对正在办理的案件，由相关司局和中注协组成联席会议，由中注协牵头，提出办理有关案件的工作计划，进行调查取证，提出处理意见，检查局负责行文下达行政处罚决定。　　（三）工作协调　　检查局收到属于行业自律范畴的投诉举报等，转中注协处理；中注协收到属于行政范畴的投诉举报等，转检查局处理；　　检查局在行政中发现的尚不足以给予行政处罚的，移交中注协给予行业自律惩戒；中注协在行业自律中发现涉嫌重大虚假报告和其他严重违法行为需要进行行政处罚的案件，移交检查局处理；　　检查局在作出行政处罚决定前，应当会签条法司、会计司，有关行政处罚的告知、听政、决定书等文件抄送中注协。　　六、其他要求　　（一）建立联席会议制度。在部内建立由条法司、会计司、检查局、中注协有关领导及部门参加的联席会议制度，研究、沟通、协调工作交接及工作中的有关问题。　　（二）组建会计、审计等专家技术鉴定委员会。吸收具有社会公信力的会计、审计、法律、证券、税务等专家成立专家库，为加强注册会计师行业的提供技术支持。　　（三）做好交接工作。有关部门应密切配合、相互协调共同做好注册会计师行政职能交接工作。中注协向会计司介绍有关审批、备案及相关工作的程序、的重点和要求，发现问题的处理方法以及日常的情况及相关的意见和建议；向检查局介绍涉及行政的有关情况。办理交接手续时，详细列明移交清单，交接双方应在移交清单上签字。

根据党组关于理顺注册会计师行业体制、终止委托行政职能的决定，条法司、会计司、检查局、中注协等部门相互协调、密切配合，对涉及注册会计师行业的法规清理、终止委托行政职能及工作交接问题进行了认真研究，依据《中华人注册会计师法》，制定了理顺注册会计师行业体制的具体实施方案。 一、会计师事务所（含相关机构）审批职能的交接 （一）事务所设立审批的相关内容 合伙会计师事务所设立审批； 有限责任会计师事务所设立审批； 会计师事务所分所设立审批； 会计师事务所合并审批； 会计师事务所终止事项； 会计师事务所变更情况备案； 会计师事务所证券、期货相关业务许可证审批； 会计师事务所证券、期货相关业务许可证年检； 外国会计师事务所在中国境内临时执行审计业务审批； 港、澳、台地区会计师事务所来内地临时执行审计业务审批； 境外会计师事务所常驻代表机构的设立、变更、延期审批； 国际会计师事务所在中国境内发展多个成员所审批； 中外合作会计师事务所及其分所审批； 境外会计师事务所执行金融类上市公司审计业务临时许可证审批； 其他审批事项。 （二）需要交接的资料 涉及上述审批及的各种法律、行政法规、规章、规范文件、审批程序及要求； 已经批准的会计师事务所的相关资料：审批时的申请材料；注协办理的批复文件或发放许可证的情况；对违法违规会计师事务所的处罚情况；未使用的事务所执业证书和《许可证》；相关的软件及作程序；全国现有会计师事务所综合情况的统计汇总资料； 省级注协（或门）报送中注协备案的涉及会计师事务所审批及的有关资料； 涉及证书发放的收费文件及标准； 尚未办理完毕的涉及上述审批及相关事项的有关资料； 其他与会计师事务所设立等审批相关的资料。 （三）工作协调 批准涉外机构及相关业务的情况应抄送中注协及相关省级门和省级注协； 会计司代表受理会计师事务所证券、期货相关业务许可证的申请； 与批准会计师事务所证券、期货相关业务许可证，批准决定抄送中注协、相关省级门和省级注协； 省级门审批会计师事务所的批准决定报备案，同时抄送省级注协和中注协。 二、注册会计师注册备案、注册会计师执行证券、期货相关业务许可证审批职能的交接 （一）涉及注册会计师审批、备案等行政职能的内容 注册会计师的注册备案； 注册会计师的年检备案； 注册会计师证书的； 注册会计师执行证券、期货相关业务许可证（以下简称“证券许可证”）的审批； 证券许可证的年检； 其他相关内容。 （二）需要交接的有关资料 现行有效的涉及注册会计师备案、年检及证券许可证审批的法律、行政法规、部门规章和规范文件等； 省级注协向中注协备案的有关注册会计师审批的资料； 中注协批准的外籍中国注册会计师的有关资料； 已取得证券许可证注册会计师的有关资料，包括批复文件、证券资格注册会计师数据库、申报材料、审批材料、年检材料等； 未使用的证券许可证书及相关表格、计算机软件等； 未了事项的移交，包括：未办理完结的各省注册会计师备案材料；正在申请取得、变更、恢复及准备收回证券许可证的注册会计师及年检的有关材料； 其他与注册会计师备案、证券许可证审批相关的资料。 （三）工作协调 注册会计师的备案 （1）省级注协受理并批准注册后，将准予注册人员有关资料报会计司备案，同时抄报中注协、省级门。 （2）会计司发现省级注协不符合《注册会计师法》的注册，有关的省级注协撤销注册，同时抄送省级门和中注协。 （3）省级注协应将年检材料报会计司备案，同时抄报中注协、省级门。 （4）会计司和中注协可根据需要对省级注协的批准注册及年检工作进行抽查。 注册会计师证书的 （1）注册会计师法、样式和具体，由会计司统一负责。 （2）注册会计师证书的销由省级门作出决定，报会计司备案，同时抄送中注协，省级注协负责收回。 证券许可证的审批 （1）和有关部门共同负责证券许可证的审批。 （2）注册会计师申请证券许可证，应由会计师事务所向及有关部门提出申请。 （3）对于符合规定条件的注册会计师，由及有关部门批准授予证券许可证，抄送中注协和有关的省级门、省级注协。 （4）和有关部门对申请证券许可证的注册会计师的执业质量、职业道德和其他资格条件进行抽查。 （5）注册会计师证券许可证的销由会同中国作出决定，同时抄送中注协和有关的省级门、省级注协。 三、审计准则（包括执业准则、规则，下同）审批职能的交接 （一）需要交接的有关资料 审计准则组组成人员名单； 审计准则国内、国外、港澳台专家咨询组人员名单； 审计准则制定规划； 已发布、正在制定中及以后准备制定的审计准则项目。 （二）工作协调 审计准则专家咨询组的具体组织工作由中注协承担； 中注协负责审计准则的制订等，会计司负责和批准。 四、注册会计师、证券期货资格考试职能的交接 （一）需要提供的资料 考试的政策文件规定，包括注册会计师考试、证券期货业资格考试，港、澳、台居民及外国籍公民参加考试的政策规定； 注册会计师考试委员会的职责、组成人员名单及相关资料； 以往考试的基本情况（基础材料）。 （二）工作协调 《注册会计师全国统一考试办法》等涉及考试政策的规定由会计司制订、修汀，考试的具体组织工作由中注协承担； 为便于工作沟通协调，会计司有关人员参加注册会计师考试委员会。 五、检查职能的交接 （一）需要交接的资料 有关注册会计师行业制度； 已经办结和尚未办结案件的有关资料。 （二）工作交接的程序 对于已经作出行政处罚的有关案件的档案资料，中注协负责按年度、分类封存，并提供封存清单，按档案有关规定保管； 对正在办理的案件，由相关司局和中注协组成联席会议，由中注协牵头，提出办理有关案件的工作计划，进行调查取证，提出处理意见，检查局负责行文下达行政处罚决定。 （三）工作协调 检查局收到属于行业自律范畴的投诉举报等，转中注协处理；中注协收到属于行政范畴的投诉举报等，转检查局处理； 检查局在行政中发现的尚不足以给予行政处罚的，移交中注协给予行业自律惩戒；中注协在行业自律中发现涉嫌重大虚假报告和其他严重违法行为需要进行行政处罚的案件，移交检查局处理； 检查局在作出行政处罚决定前，应当会签条法司、会计司，有关行政处罚的告知、听政、决定书等文件抄送中注协。 六、其他要求 （一）建立联席会议制度。在部内建立由条法司、会计司、检查局、中注协有关领导及部门参加的联席会议制度，研究、沟通、协调工作交接及工作中的有关问题。 （二）组建会计、审计等专家技术鉴定委员会。吸收具有社会公信力的会计、审计、法律、证券、税务等专家成立专家库，为加强注册会计师行业的提供技术支持。 （三）做好交接工作。有关部门应密切配合、相互协调共同做好注册会计师行政职能交接工作。中注协向会计司介绍有关审批、备案及相关工作的程序、的重点和要求，发现问题的处理方法以及日常的情况及相关的意见和建议；向检查局介绍涉及行政的有关情况。办理交接手续时，详细列明移交清单，交接双方应在移交清单上签字。

摘要一、注册会计师执行业务应当加入会计师事务所（以下简称事务所）。注册会计师不得同时在两家或两家以上事务所执业，也不允许注册会计师以个人名义受理业务。注册会计师因故离开原事务所，加入（或拟加入）另一家事务所时，必须办理转所手续。二、注册会计师办理转所手续，应提交转所申请表（一式六份，格式附后）、注册会计师证书原件、身份证原件、人事档案协议和经鉴证的劳动聘用合同的原件和复印件；是原事务所合伙人或股东的，还应提交工商行政部门出具的企业变更核准书复印件（或工商行政部门备案的变更后合伙人或股东名单复印件）。在办理书面申请的同时，应登陆“财政会计行业网”，办理网上申请手续（具体作步骤附后）。三、注册会计师办理转所手续，原则上由本人亲自办理，但也可以委托他办。委托他办，还必须同时出具委托函（格式附后），代办人身份证原件。四、具体转所程序如下：个人填写转所表并进行网上转出申请→转出事务所书面审核盖章并进行网上确认→转出市注协书面审核盖章→省注协网上转出审批→个人进行网上转入申请→转入事务所书面审核盖章并进行网上确认→转入市注协书面审核盖章→省注协终审书面盖章并进行网上转入审批（填写注册会计师证书相关栏目）→注册会计师将省注协盖章后的转所表分别报送转出、转入市注协及事务所。五、注册会计师与事务所劳动合同到期、中止或辞职离开原事务所，暂未落实新事务所的（仅限于待业在家，不包括已到行业外工作的情况），也应填写转所表并进行网上转出申请，可先由转出事务所签署意见并进行网上确认，并将注册会计师证书原件、注册会计师印章和转所表上缴转出事务所所在地（市）注协暂存（在此期间注册会计师不得以注册会计师名义从事业务），待找到接收的事务所后再到接收的事务所和有关注协办理转所手续并领取注册会计师证书和印章。如离开原事务所在家待业满一年仍未加入新事务所，或决定不再加入事务所执业，省注协将撤销其注册。今后再加入事务所，可按规定重新申请注册。六、下列人员不得办理转所手续：1、应提交的转所材料不正确、不齐全；2、注册会计师被批准转所后，自批准之日起不满12个月的（注册会计师在同一家事务所总分所之间的转所不受此限制）；3、转出事务所的合伙人或股东未完成在转出事务所的工商变更手续前；4、在转出事务所业务工作和财务未交接完毕的咨询记录 · 回答于2022-08-02注册会计师跨省转所请问我CPA现在在上海执业，需要转入成都事务所职业应该怎么作呢一、注册会计师执行业务应当加入会计师事务所（以下简称事务所）。注册会计师不得同时在两家或两家以上事务所执业，也不允许注册会计师以个人名义受理业务。注册会计师因故离开原事务所，加入（或拟加入）另一家事务所时，必须办理转所手续。二、注册会计师办理转所手续，应提交转所申请表（一式六份，格式附后）、注册会计师证书原件、身份证原件、人事档案协议和经鉴证的劳动聘用合同的原件和复印件；是原事务所合伙人或股东的，还应提交工商行政部门出具的企业变更核准书复印件（或工商行政部门备案的变更后合伙人或股东名单复印件）。在办理书面申请的同时，应登陆“财政会计行业网”，办理网上申请手续（具体作步骤附后）。三、注册会计师办理转所手续，原则上由本人亲自办理，但也可以委托他办。委托他办，还必须同时出具委托函（格式附后），代办人身份证原件。四、具体转所程序如下：个人填写转所表并进行网上转出申请→转出事务所书面审核盖章并进行网上确认→转出市注协书面审核盖章→省注协网上转出审批→个人进行网上转入申请→转入事务所书面审核盖章并进行网上确认→转入市注协书面审核盖章→省注协终审书面盖章并进行网上转入审批（填写注册会计师证书相关栏目）→注册会计师将省注协盖章后的转所表分别报送转出、转入市注协及事务所。五、注册会计师与事务所劳动合同到期、中止或辞职离开原事务所，暂未落实新事务所的（仅限于待业在家，不包括已到行业外工作的情况），也应填写转所表并进行网上转出申请，可先由转出事务所签署意见并进行网上确认，并将注册会计师证书原件、注册会计师印章和转所表上缴转出事务所所在地（市）注协暂存（在此期间注册会计师不得以注册会计师名义从事业务），待找到接收的事务所后再到接收的事务所和有关注协办理转所手续并领取注册会计师证书和印章。如离开原事务所在家待业满一年仍未加入新事务所，或决定不再加入事务所执业，省注协将撤销其注册。今后再加入事务所，可按规定重新申请注册。六、下列人员不得办理转所手续：1、应提交的转所材料不正确、不齐全；2、注册会计师被批准转所后，自批准之日起不满12个月的（注册会计师在同一家事务所总分所之间的转所不受此限制）；3、转出事务所的合伙人或股东未完成在转出事务所的工商变更手续前；4、在转出事务所业务工作和财务未交接完毕的

文件中无该项规定，但实际作情况，请咨询所属注协。

【法规标题】中国注册会计师协会关于发布《注册会计师转所规定》的
【类别】会计注册会计师与会计师事务所
【发文字号】会协[2022]105号
【批准日期】
【发布部门】其他机构协会中国注册会计师协会
【发布日期】
【实施日期】
【时效】现行有效
【效力级别】行业规定
【唯一标志】1118

【全文】

中国注册会计师协会关于发布《注册会计师转所规定》的
（会协[2022]105号）

为进一步规范注册会计师转所工作，保证注册会计师正常、合理流动，维护注册会计师和会计师事务所的合法权益，我会根据相关法律法规的规定，总结各地方注协在注册会计师转所方面的经验和做法，制定了《注册会计师转所规定》。现印发你们，请遵照执行。

附件1：《注册会计师转所规定》

2：关于《注册会计师转所规定》的说明

附件1

注册会计师转所规定

第一条 为规范注册会计师转所工作，保证注册会计师正常、合理流动，维护注册会计师与会计师事务所的合法权益。根据《中华人注册会计师法》及《会计师事务所审批和暂行办法》（令第24号）、《注册会计师注册办法》（令第25号）的相关规定，制定本规定。

第二条 各省、自治区、直辖市注册会计师协会及深圳市注册会计师协会（以下简称地方注协）负责办理注册会计师转所事宜。

第三条 注册会计师申请设立会计师事务所，或离开原会计师事务所加入其他会计师事务所， 应当办理转所手续。
注册会计师在同一会计师事务所与分所（含分所与分所）之间调动时，其注册会计师关系的变更，按本规定的相关要求办理。
会计师事务所分所负责人，应当将其注册会计师关系转入分所。有特殊情况不能将注册会计师关系转入分所的，应当报分所所在地注协备案。

第四条 具有下列情形之一的注册会计师，不得申请转所：
（一）会计师事务所清算期间，负责清算工作的该所股东（合伙人）代表。
（二）因执业行为受到司法、行政机关和行业协会等部门检查、调查，检查或调查结论未下达之前。
（三）原会计师事务所股东（合伙人），拟成为其他会计师事务所的股东（合伙人）时，尚未办理完成股权转让（退伙）手续的。
（四）受暂停执业处罚期间的。
（五）地方注协规定不得转所的其他情形。

第五条 注册会计师申请转所，应当按照与转出会计师事务所（以下简称转出所）签订的劳动合同或者其他协议、约定，办理财务、业务等方面的交接事宜，认真填写“注册会计师转所申请表”（附表1，以下简称《转所申请表》）。
注册会计师为转出所股东（合伙人）的，还应当办理股权转让（退伙）手续。

第六条 注册会计师应当先将《转所申请表》送转出所，转出所同意的，应当由主任会计师或其授权的该所其他负责人（以下简称主任会计师）在《转所申请表》上签字，并加盖转出所公章。转出所不同意的，应当说明理由。主任会计师授权该所其他负责人签署转所意见的，应将授权文件报所在地注协备案。
会计师事务所无正当理由拒绝办理注册会计师转所手续及股权转让（退伙）手续的，注册会计师可以向所在地注协提出书面投诉。地方注协接到注册会计师投诉后，应当在10个工作日内进行调解。
自地方注协调解之日起满1个月，注册会计师与会计师事务所仍未达成一致的，除第四条规定的情形外，地方注协可以直接为注册会计师办理转出手续。注册会计师与会计师事务所的纠纷，由相关当事人通过劳动仲裁和诉讼等法律途径解决。

第七条 注册会计师应当将经转出所同意的《转所申请表》送转入会计师事务所（以下简称转入所）；具有第十二条规定情形的注册会计师，应当将《转所申请表》暂存在转出地注协，待新所设立或确定转入所后，再将《转所申请表》送转入所。
转入所同意的，应当由主任会计师在《转所申请表》上签字并加盖转入所公章。
在分所工作的注册会计师，其转出或者转入，经会计师事务所授权，可由分所负责人在《转所申请表》上签字并加盖分所公章。会计师事务所应将授权文件报分所所在地注协备案。

第八条 在转入所同意后的15个工作日内，注册会计师应当持经转出所和转入所签章同意的《转所申请表》、注册会计师证书，在所在地注协办理转所手续。
注册会计师跨省级行政区域转所时，应当在转入所同意后的15个工作日内，在转出地注协办理转出手续；并在转出地注协同意后的15个工作日内，在转入地注协办理转入手续。
新设会计师事务所（含合并、分立后新设）的注册会计师，应当自会计师事务所办理完成工商登记手续之日起60日内，办理完成转入该所的手续。被吸收合并的会计师事务所的注册会计师，应自合并协议正式生效之日起30个工作日内，办理完成注册会计师的转所手续。
超过上述规定期限的，转入所签署的意见失效，注册会计师应当经转入所重新确认。

第九条 地方注协应对转所申请人提交的《转所申请表》的相关内容进行，对未按规定填写《转所申请表》的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。必要时，地方注协可要求注册会计师提供《转所申请表》中相关内容的证明材料。
对于《转所申请表》的相关内容齐全或者申请人按照要求补正相关内容的，地方注协应当当场或在5个工作日内（本规定另有规定者除外），在《转所申请表》、注册会计师证书上盖章并签署意见。

第十条 因会计师事务所合并、分立需批量办理注册会计师转所的，可以简化相关手续。具体程序如下：
（一）会计师事务所向地方注协申请，跨省级行政区域转所的，应当先向转出地注协申请，再向转入地注协申请；
（二）会计师事务所提交“注册会计师批量转所、迁移汇总表”（附表2，以下简称《注册会计师汇总表》）、会计师事务所合并（分立）相关协议或决议复印件、注册会计师证书；
（三）地方注协同意的，应当在《注册会计师汇总表》及注册会计师证书上签署相关意见。

第十一条 会计师事务所跨省迁移的，应当自迁入地门下达批准文件之日起30日内，由会计师事务所统一办理注册会计师的迁出、迁入手续。具体程序如下：
（一）会计师事务所向迁出地注协申请，同时提交《注册会计师汇总表》、迁入地门批准迁入文件复印件、注册会计师证书；
（二）迁出地注协同意后，会计师事务所应当将上述材料提交迁入地注协；
（三）地方注协应当在《注册会计师汇总表》及注册会计师证书上签署相关意见。

第十二条 注册会计师有下列情况之一时，应当将《转所申请表》暂存转出地注协，注册会计师关系转为该协会代管：
（一）拟成为新设会计师事务所股东（合伙人）的。
（二）已办理完转出手续，尚无其他事务所同意转入的。
（三）地方注协认为可以代管的其他情形。
由地方注协代管的注册会计师，其注册会计师关系保留1年。超过1年仍未转入其他会计师事务所的，地方注协应撤销其注册，收回注册会计师证书。

第十三条 会计师事务所应加强对注册会计师的。注册会计师离开会计师事务所，不再执行注册会计师业务时，会计师事务所在为注册会计师办理相关人事调动手续或解除和终止劳动合同、聘用合同时，应在20个工作日内向地方注协书面报告并上交该注册会计师证书。地方注协应当按相关规定注销注册，收回其注册会计师证书。

第十四条 注册会计师、会计师事务所应当对《转所申请表》内容的真实负责。
地方注协认为必要时，可对《转所申请表》所填内容的真实进行实地检查，对于弄虚作假的，地方注协应予通报批评；符合撤销、注销注册的，应根据《中华人注册会计师法》、《注册会计师注册办法》的相关规定进行处理。

第十五条 注册会计师提出转所申请至转出地注协办理期间，尚未离开转出所的，经转出所同意可以执行业务并签署报告。
注册会计师转所手续未办理完毕时，不得在转入所执行业务并签署报告。

第十六条 注册会计师、会计师事务所、地方注协在办理注册会计师转所时，应当同时在会计行业网（）中完成转所作。地方注协在批准注册会计师转所后的5个工作日内，在行业信息（）中录入注册会计师转所情况。

第十七条 地方注协应将注册会计师转所信息在网站上进行。具有第六条第三款情形的，地方注协应将涉及会计师事务所、注册会计师的相关事由，在网站上予以公布。

第十八条 《转所申请表》及其他附件应当至少保存二年。

第十九条 本规定自印发之日起施行。
中国注册会计师协会颁发的《注册会计师办理转所手续的暂行规定》（会协字〔1995〕101号）、《中国注册会计师协会关于注册会计师转所有关问题的答复》（会协字〔1998〕369号）及《中国注册会计师协会关于具有股东（合伙人）身份的注册会计师办理转所 转为非执业会员等有关事宜的批复》（会协[2022]68号）同时废止。