四川省执业医师管理条例

第一章　总则第一条　为了合理利用卫生资源，加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障公民健康，根据《中华人民共和国宪法》和国务院《医疗机构管理条例》，结合四川实际，制定本条例。第二条　本条例适用于从事疾病诊断、治疗活动的中医、西医、中西医结合，民族医医疗机构，含医院、疗养院、卫生院、门诊部、诊所、卫生所（室）、村卫生站、康复中心、急救中心（站）、临床检验中心和诊断中心、专科疾病防治、妇幼保健机构，以及卫生防疫站、医学科研、教学单位等设立的开展诊疗活动的机构。　　中国人民解放军、武装警察部队在川编外的医疗机构适用本条例。第三条　医疗机构以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨。第四条　地方各级人民政府扶持医疗机构的发展，鼓励多种形式兴办医疗机构。第五条　县级以上（含县级，下同）地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。中医行政部门负责本行政区域中医医疗机构的监督管理工作。第二章　设置规划第六条　县级以上地方人民政府卫生行政部门应根据本行政区域内的人口、医疗资源、医疗需求、现有医疗机构的分布状况，制定本行政区域医疗机构设置规划，并由当地政府纳入社会经济发展总体规划。　　机关、企业和事业单位设置的医疗机构应纳入当地医疗机构设置规划。第七条　医疗机构设置规划权限的划分为：　　（一）省人民政府卫生行政部门负责500张床位以上的医院和300张床位以上专科医院，100张床位以上的省人民政府卫生行政部门直属医院、医学院校附属医院，省人民政府卫生行政部门直属的疗养院、康复医院、妇幼保健院、专科疾病防治机构，急救中心、临床检验中心的设置布局。　　（二）市、州人民政府、地区行政公署卫生行政部门组织制定本行政区域医疗机构设置规划，负责100－499张床位的医院、卫生院，不满300张床位的专科医院，除省人民政府卫生行政部门设置许可以外的其他疗养院、康复医院、妇幼保健院、专科疾病防治机构，急救站的设置布局。　　（三）县级人民政府卫生行政部门，按照市、州人民政府、地区行政公署的统一规划，负责不满100张床位的医院、卫生院，各类门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站，村卫生室（所）的设置布局，并纳入市（地）、州医疗机构设置规划。第八条　医疗机构设置规划需经上一级人民政府卫生行政部门审核，报同级人民政府批准后实施。　　医疗机构设置必须符合医疗机构设置规划和国务院卫生行政部门制定的医疗机构基本标准。第三章　设置审批第九条　县级以上人民政府卫生行政部门是审批医疗机构的行政机关，其它单位和部门无权审批医疗机构。　　医疗机构设置审批权限的划分依照本条例第七条的规定，分别由省、市、州、县人民政府、地区行政公署卫生行政部门审批。第十条　设置医疗机构，应按审批权限，向有管辖权的卫生行政部门申请审批。　　地方各级人民政府按照规划设置医疗机构，由政府指定的筹建负责人申请；法人或者其他组织设置医疗机构，由其代表人申请；个人、合伙设置医疗机构，由设置人申请。第十一条　个人、合伙申请在县以上城镇设置医疗机构，或个人、合伙申请在乡镇和村设置医院、门诊部、卫生院，其申请人必须同时具备下列资格：　　（一）依法取得国家承认的医师资格，或经卫生行政部门注册取得《医师执业证书》；　　（二）取得《医师执业证书》或者医师职称后从事五年以上同一专业临床工作；　　（三）经市、州人民政府、地区行政公署卫生行政部门考试或考核取得合格证书。第十二条　个人、合伙申请在乡镇和村设置诊所，其申请人必须具备下列一、二、三项之一和第四项：　　（一）取得国家承认的医士资格；　　（二）中医学徒自学中医经国家自学考试委员会考试合格并获得医士以上卫生技术职称，能独立进行诊疗工作；　　（三）在民间行医多年，对治疗某种疾病确有一技之长；　　（四）经市、州人民政府、地区行政公署卫生行政部门考试或考核取得合格证书。第十三条　个人、合伙举办的医疗机构的其他医务人员的上岗资格，由市、州人民政府、地区行政公署卫生行政部门规定。

第一章总则第一条为继承和发扬中医药学，发挥中医药资源优势，保障和促进我省中医药事业的发展，保护人体健康，根据《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医条例》等法规，结合四川实际，制定本办法。第二条在四川省行政区域内从事中医医疗、预防、保健、康复服务和中医药教育、科研、对外交流以及中医药事业管理活动的单位和个人应当遵守本办法。中药的研制、生产、经营、使用和监督管理，由药品监督管理等部门依照《中华人民共和国药品管理法》执行。第三条县级以上人民政府应保护、扶持中医药的发展，坚持中西医并重的方针，推进中医药现代化，将中医药事业发展纳入本地区国民经济与社会发展计划，促进中医药事业与经济、社会协调发展。第四条县级以上人民政府中医药行政管理部门或者同级人民政府指定的主管中医药工作的卫生行政部门(以下统称中医药行政管理部门)负责本行政区域内的中医药管理工作。政府有关部门在各自的职责范围内负责与中医药有关的工作，共同促进中医药事业的发展。第二章中医医疗第五条加强医疗市场监督管理，打击非法行医。开办中医医疗机构，开展中医诊疗活动应按照《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关规定向中医药行政管理部门申请办理审批、登记手续。改变中医医疗机构地址、名称、诊疗项目等应报经中医药行政管理部门办理变更手续。中医医疗人员应取得医师资格证书并经执业注册后，方可从事中医医疗执业活动。中医医疗机构不得聘用未取得医师资格证书和未经执业注册的人员从事医疗技术服务。第六条中医医疗机构应当坚持以中医药为主体的办院方向，发挥中医药在医疗、预防、保健中的特长和优势，加强特色专科建设，健全综合服务功能，利用现代科学技术提高中医药学术水平和运用中医理、法、方、药的能力。中医医疗人员应当借鉴、运用西医诊疗技术和方法提高中医诊疗水平。鼓励西医医疗人员学习、研究和运用中医药。全科医师应当具备中医药基本知识以及运用中医诊疗知识、技术处理常见病和多发病的基本技能。第七条中医医疗机构在中药材、中成药采购和仓储保管中应当确保质量，保证临床用药安全、有效。中医医疗机构经依法批准可以自制中药制剂在本单位临床使用。加工炮制中药饮片和生产中药制剂应当遵守国家有关规定，保证中药饮片和制剂的质量以及患者用药安全。基本医疗保险参保人员使用纳入基本医疗保险用药范围管理的中药制剂，其费用按照基本医疗保险规定结算。第八条任何单位和个人不得扰乱中医医疗机构正常工作秩序，侵犯医务人员人身安全，损坏医疗机构设施。第九条凡改变地方人民政府举办的非营利性中医医疗机构服务性质的，应事先征得省中医药行政管理部门同意。第十条发布中医医疗广告应当向省中医药行政管理部门申请并报送有关材料，省中医药行政管理部门应当自收到材料之日起10个工作日内进行审查并作出是否核发中医医疗广告批准文号的决定。对符合规定要求的，省中医药行政管理部门发给中医医疗广告批准文号。广告经营者、广告发布者在制作、发布中医医疗广告时应当查验中医医疗广告批准文号。中医医疗广告内容仅限于医疗机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、联系方式。中医医疗广告必须真实、科学、健康，发布中医医疗广告不得有下列行为：(一)发布本条第二款规定内容以外的诊疗效果信息；　　(二)发布虚假信息，欺或者误导患者；　　(三)提供虚假中医医疗广告批准文号；　　(四)伪造、变造或者转让中医医疗广告批准文号；　　(五)以义诊、会诊、讲座、通告或者新闻报道等形式发布中医医疗广告；(六)未经药品监督管理部门审批，利用中医医疗广告宣传药品和推销医疗器械。第三章农村中医药工作第十一条逐步建立和完善县、乡、村农村中医药三级服务网络，加强县级中医医疗机构、乡(镇)卫生院中医科和村卫生站中医药业务建设。鼓励高、中等中医药院校毕业生到乡(镇)卫生院从事中医药工作。加强乡村医生中医药知识和技能培训，鼓励乡村医生参加中医药专业学历教育，运用中医药技能防治疾病。筛选推广农村中医药适宜技术，扩大中医药服务领域。在规范农村中医药管理和服务的基础上，乡村中医药技术人员可以自种、自采、自制、自用中药材。