注册会计师评价标准

内部控制审计属于注册会计师外部评价，内部控制评价属于企业董事会自我评价，两者有着本质的区别。
首先，两者的责任主体不同。建立健全和有效实施内部控制，评价内部控制的有效是企业董事会的责任；在实施审计工作的基础上对内部控制的有效发表审计意见是注册会计师的责任。
其次，两者的评价目标不同。内部控制评价是企业董事会对各类内部控制目标实施的全面评价；内部控制审计是注册会计师侧重对财务报告内部控制目标实施的审计评价。
最后，两者的评价结论不同。企业董事会对内部控制整体有效发表意见，并在内部控制评价报告中出具内部控制有效结论；注册会计师仅对财务报告内部控制的有效发表意见，对内部控制审计过程中注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷，在内部控制审计报告中增加“非财务报告内部控制重大缺陷描述段”予以披露。
虽然内部控制审计与内部控制评价具有上述区别，但两者往往依赖同样的证据、遵循类似的测试方法、使用同一基准日，因此也必然存在一些内在的联系。在内部控制审计过程中，注册会计师可以根据实际情况对企业内部控制评价工作进行评估，判断是否利用企业内部审计人员、内部控制评价人员和其他相关人员的工作以及可利用程度，从而相应减少本应由注册会计师执行的工作。

内部控制审计属于注册会计师外部评价，内部控制评价属于企业董事会自我评价，两者有着本质的区别。首先，两者的责任主体不同。建立健全和有效实施内部控制，评价内部控制的有效是企业董事会的责任；在实施审计工作的基础上对内部控制的有效发表审计意见是注册会计师的责任。其次，两者的评价目标不同。内部控制评价是企业董事会对各类内部控制目标实施的全面评价；内部控制审计是注册会计师侧重对财务报告内部控制目标实施的审计评价。最后，两者的评价结论不同。企业董事会对内部控制整体有效发表意见，并在内部控制评价报告中出具内部控制有效结论；注册会计师仅对财务报告内部控制的有效发表意见，对内部控制审计过程中注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷，在内部控制审计报告中增加“非财务报告内部控制重大缺陷描述段”予以披露。虽然内部控制审计与内部控制评价具有上述区别，但两者往往依赖同样的证据、遵循类似的测试方法、使用同一基准日，因此也必然存在一些内在的联系。在内部控制审计过程中，注册会计师可以根据实际情况对企业内部控制评价工作进行评估，判断是否利用企业内部审计人员、内部控制评价人员和其他相关人员的工作以及可利用程度，从而相应减少本应由注册会计师执行的工作。

审计收费的问题中收费标准只有原则规定,具体执行存在差异体现在：
对中国会计师事务所的审计收费。
中国《注册会计师法》没有明确规定。目前中国审计收费的基本政策依据是2022年2月修改、2022年1月1日开始施行的《中国注册会计师职业道德规范指导意见》,其只是对审计收费作了一些原则的规定。根据目前中国《价格法》和《中介服务收费办法》的规定,会计师事务所审计收费实行指导价,审计收费标准由各省级门会同物价部门制定,价格标准采取“固定价±浮动百分比”、“固定价格”、“根据资本和时间定价”等方式。各地虽然原则相同,但实际上缺少一个统一的收费标准或要求, 客观上给评价会计师事务所审计收费情况造成了一定的困难。

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　　注册会计师职业判断的决策过程

　　注册会计师职业判断的决策过程通常可划分为下列五个步骤：

　　1确定职业判断的问题和目标;

　　2收集和评价相关信息;

　　3识别可能采取的解决方案;

　　4评价可供选择的方案;

　　5得出职业判断结论并作出书面记录。

　　确定问题和目标是职业判断的起点。当注册会计师进行一项职业判断时，首先需要明确对什么作出判断，以及判断要达到什么目标。职业判断的问题既可能是注册会计师的审计事项或行为，也可能是不同的财务报表项目或认定。确定问题和目标至关重要，构成整个职业判断的基础。有时问题和目标并不明显，因此，确定问题和目标不是一项简单的任务，注册会计师在这方面的能力很大程度上取决于其个体特征，尤其是经验和专业技能，经验不足的注册会计师可能无法准确发现某一关键问题。

　　收集和评价相关信息是职业判断的基础。在确定问题和目标的阶段，注册会计师可能已经完成了一部分信息的收集工作。一般来说，需要收集的信息至少包括事实依据、行业及被审计单位的情况等。例如，注册会计师需要了解可能影响客观和的因素，识别财务报表使用者和其他利益相关者，还可能需要考虑相关准则在以往类似情况下或在其他被审计单位是如何适用的。在收集和评价相关信息时，与被审计单位进行沟通将有助于注册会计师确定关键问题及可能存在的偏见。

　　就某一具体职业判断问题而言，解决方案可能不是唯一的。为了作出决策，注册会计师需要识别尽可能多的解决方案，以便对每一种方案进行评价，找出优点和不足。

　　注册会计师在评价可能的方案时，主要工作是把所要判断的对象与确定的判断标准进行比较，确定其与标准的符合程度。此外，注册会计师还要考虑方案的可作。

　　在对各种可能方案作出评价的基础上，注册会计师需要作出肯定或否定形式的判断或选择判断。例如，对于合规，注册会计师需要作出合规还是不合规的判断;对于审计意见，注册会计师需要作出发表无保留意见、保留意见、否定意见或无法表示意见的判断。

　　注册会计师需要在整个审计过程中运用职业判断，并就职业判断作出适当记录。注册会计师编制的审计工作底稿，应当使未曾接触该项审计工作的有经验的专业人士清楚了解在对重大事项得出结论时作出的重大职业判断。注册会计师对职业判断的记录，需要遵守《国际审计准则第230号——审计工作底稿》的相关规定注3：参见《国际审计准则第230号——审计工作底稿》第8段和第A8-A11段。

　　上述决策过程的各步骤并不是严格的依次继起关系，有时注册会计师可能需要回到前面的步骤。例如，在识别或评价可供选择的方案时，注册会计师可能发现收集到的相关信息不足，因而需要回到收集和评价相关信息的步骤。

　　在某些情况下，注册会计师可能根据实际情况简化执行某些步骤。例如，会计师事务所内部的技术手册已经就某一职业判断问题作出明确指引，并且这些指引能够为该问题提供较为合理的解决方案，注册会计师可能不需要识别并评价更多可能的解决方案。再如，在对某些会计事项进行再判断时，注册会计师通常只需要确定财务报告编制者作出职业判断时所选择的方案是否符合相关财务报告编制基础的要求，而不需要列出各种可选择的方案并进行评价。

　　职业判断的决策过程适用于任何职业判断事项和行为，下面以审计过程中确定财务报表整体的重要为例，演示注册会计师职业判断的决策过程：

　　1确定职业判断的问题和目标。确定财务报表整体的重要是制定总体审计策略时的常规程序，注册会计师通常需要首先选定一个基准，再乘以某一百分比作为财务报表整体的重要。因此，职业判断的关键问题是选择适当的基准和百分比，而职业判断的目标是确定财务报表整体的重要。

　　2收集和评价相关信息。在选择适当的基准和百分比时，注册会计师需要站在财务报表使用者的角度考虑问题，可能需要收集和评价的相关信息举例如下：

　　①财务报表要素如资产、负债、所有者权益、收入和费用;

　　②是否存在财务报表使用者特别关注的项目如为了评价财务业绩，使用者可能更关注利润、收入或净资产;

　　③被审计单位的质、所处的生命周期阶段以及所处行业和经济环境;

　　④被审计单位的所有权结构和融资方式例如，如果被审计单位仅通过权益而非债务进行融资，财务报表使用者可能更关注被审计单位的收益，而非资产及资产的索偿权;

　　⑤基准的相对波动。

　　3识别可能采取的解决方案。基准和百分比只要符合具体情况并在大多数人接受的区间之内，都可能是适当的。例如，注册会计师可能选择以经常业务税前利润、总资产或收入的一定比例作为财务报表整体的重要。如果可选方案之一是用经常业务税前利润的5%确定财务报表整体的重要，支持该方案的理由可能是被审计单位是以营利为目的的上市公司，而5%在大多数人接受的区间之内;反对该方案的理由可能是被审计单位处于盈亏临界点或微利状态。

　　4评价可供选择的方案。在这一步骤，注册会计师需要结合前一步骤得出的可供选择方案以及各方案的优点和不足来权衡各方案的利弊，在权衡时，注册会计师可能需要考虑在收集和评价信息阶段收集到的相关信息，在必要时，注册会计师可能需要进行咨询。

　　5得出职业判断结论并作出书面记录。在权衡各方案的利弊之后，注册会计师得出结论，确定方案，并与审计项目组其他成员进行沟通，在审计项目组内达成一致意见。最后，注册会计师需要就职业判断作出书面记录。

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中评协[2022]199号《关于贯彻实施《资产评估收费办法》尽快做好资产评估收费工作的》中评协[2022]199号 各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）：为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，国家发展改革委、联合发布了《资产评估收费办法》（发改价格[2022]2914号）。为贯彻执行《资产评估收费办法》，做好资产评估收费有关工作，现将有关事项如下：一、高度重视，积极配合。国家发展改革委、联合发布的《资产评估收费办法》是资产评估收费制度的重大改革。按规定收费关乎评估报告质量和评估行业健康发展，关乎国家财产和经济安全。各地方协会要高度重视，积极配合省级门、价格主管部门做好资产评估收费相关工作。二、测定标准，统一参照。为了给各地制定具体的评估收费标准提供参考依据，我会通过对全国资产评估行业收费情况的两次调查分析，并查阅国家公布的1992至2022年各年的通货膨胀率，结合今后几年内经济增长、物价指数继续上涨，并参照注册会计师、律师等中介行业的收费标准等因素，提出了资产评估收费水平的测算标准。（一）计件收费计件收费平均标准分为六档，各档差额计费率如下表： 差额定率累进收费表档次计费额度（万元）差额计费率‰1100以下（含100）9-152100以上～1000（含1000）75-2531000以上～5000（含5000）2-245000以上～10000（含10000）75-25510000以上～100000（含100000）15-256100000以上1-2 （二）计时收费计时收费平均标准分为四档，各档计时收费标准如下：法表（首席合伙人）、首席评估师（总评估师）：300-3000元人�6�1小时；合伙人、部门经理：260-2600元人�6�1小时；注册评估师：200-2022元人�6�1小时；助理人员：100-1000元人�6�1小时。三、严密组织，认真贯彻。各地方协会要严密组织，将国家发展改革委、联合发布《资产评估收费办法》迅速转发各资产评估机构，组织资产评估机构学习领会文件精神，认真贯彻实施。四、严肃纪律，加强。各地方协会在向省级门提出具体收费标准建议时，要严肃纪律，防止“制度打折”。要加强对《资产评估收费办法》实施情况的跟踪，评估机构要按规定公示评估项目和收费标准，不得违反规定压价竞争。文件执行过程中遇有问题，及时告知我会。 二○○九年十二月四日