注册会计师信息系统

论会计诚信危机与职业道德

当前，企业财务欺诈形成的会计诚信危机，其根源在企业高层领导指使会计人员作假账。但是，虚假财务信息向社会披露之前，须经会计师事务所的审计鉴证。注册会计师如能把好关，不为其出具虚假的审计报告，对于建立社会诚信体系，维护市场经济秩序，必能发挥重要的作用。为此，笔者就注册会计师如何提高职业道德水平，更好地发挥“经济警察”的作用，谈些个人见解。

一、鉴证财务信息真伪是注册会计师的神圣职责

虚假财务信息是企业财务欺诈的表现形式。企业财务欺诈主要责任在企业高层领导，但这并非否认注册会计师应当承担经济责任、道德责任和法律责任。在市场经济体制下，注册会计师在为客户提供热诚服务的同时，还应考虑审计信息使用者的合法权益。为此，注册会计师应把鉴证财务信息的真伪作为自己的“天职”。必须指出，注册会计师从事的财务审计与会计核算是两项质不同的工作。把前者视作会计，只是历史提法的一种延续，反映了注册会计师是由会计专家担任的事实。注册会计师审计产生于鉴证会计信息真伪的需要，这已为国内外会计界所共识。会计具有悠久历史，它萌芽于原始公社时期；审计产生于奴隶社会；注册会计师从事的财务审计，则是市场经济发展的产物。

会计产生于经济的需要，有生产、经营及经济活动，就需要有会计为经营者提供信息。会计具有提供信息的职能，能够反映经济活动。但是，现代会计是企业内部控制的一个分支。内部会计控制也是客观存在的，这在中外会计审计界也达到了广泛共识。在市场经济体制下，应当把企业作为一个由若干分支所组成的有机整体。根据信息论、论和控制论的原理，会计可被称为企业内部的一个信息与控制相结合的。如果说会计职能最初只是为企业所有者提供会计信息，控制职能并不突出，那么随着市场经济的发展、企业规模的扩大、层次的增多、分支机构的出现、和决策水平的不断提高，会计的控制职能也就凸现出来了。现代企业会计通过提供经济信息、控制经济过程、考核经济效果来保证企业经营目标的实现。由于企业规模扩大，需要通过发行股票、债券向社会集资，向银行贷款，于是企业之间经济往来事项增多，企业的会计信息不仅要满足企业领导层的需要，还要满足企业投资者、债权人、客户等的需要，以此作为他们进行投资和经济决策的依据。

为使企业财务报告反映的信息能取信于社会，就需要由社会中介组织的会计专家对它进行鉴证，于是由注册会计师组成的会计师事务所应运而生。因此，注册会计师鉴证企业所披露财务信息的真伪是社会公众的普遍要求。企业投资者、债权人及其他有关方面，凭借注册会计师审计鉴证的财务信息作出投资和经营决策，促进了市场经济的发展，所以注册会计师行业成为社会各界欢迎和信赖的行业。为了不辜负广大信息使用者的期望，注册会计师应当把鉴证企业财务信息的真伪作为一项神圣责任。坚持诚信为本的原则，客观、公正地履行审计鉴证业务，这是注册会计师行业生存和发展的生命线。只有这样，注册会计师行业才能随着市场经济的发展而成长、壮大，并受到社会的重视。

当前的会计诚信危机，对注册会计师行业形成了很大的压力。应当指出，经济全球化必将促进市场经济的大发展，股份有限公司仍将是一种重要的企业模式，各种融资形式不断增多，只要股票市场、资本市场存在，企业财务信息就需要审计鉴证，因而注册会计师行业还是大有前途的。只要自身坚持诚信为本的原则，努力工作，通过加强内部自律，强化外部，不断提高服务质量，注册会计师行业的诚信危机是可以渡过的。

二、建立市场经济信用体系，提高会计职业道德水平

当前的企业财务欺诈形成的诚信危机是由多种因素造成的，需要通过健全法律、法规，完善企业机制，加强力度，建立市场经济信用体系，提高职业道德水平来进行综合治理。为此，笔者提出以下几点意见供参考。

（一）坚持以法治国和以德治国的方针，标本兼治

为使注册会计师行事守信用、讲信义、不作假账，必须通过严格法制、加强、加大经济赔偿、严厉判罚，使违法欺诈者不敢有越轨行为。但要使他们自觉、主动地坚持诚信原则，还须通过道德教育。孔子有一段名言：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”意思就是说，用政法去教育百姓，用刑法去约束他们，百姓只求得免于犯罪受到处罚，却没有廉耻之心；如果用道德教化百姓，用礼制去统一百姓的行动，那样百姓不仅有廉耻之心，而且也就守规矩，不作违法之事了。由此可见，我国古圣先贤要求改正错误，不仅要求从具体事件上改，更要明确守法的道理，从心品德上改，不作损人肥己之事。所以，潘序伦先生在立信会计师事务所倡导了“信以立志，信以守身，信以处事，信以待人”的行为准则，要求会计师事务所立信于社会。因此，建立会计师事务所的信用体系，不仅要健全法制、加强，还要进行职业道德教育。

论会计诚信危机与职业道德 来自: 免费论文网 （二）健全会计法制应当目的明确、要求具体

健全会计法律、法规应当坚持目的明确、要求具体，便于作，以利执行。现行《会计法》、《注册会计师法》对提供虚假财务信息的行为提出了处罚要求，但缺乏具体的规定，会计准则和会计制度也存在一定漏洞。所以，和其他有关部门都在进行会计法律、法规的健全完善工作。部长助理冯淑萍同志最近对加快建立和完善会计、审计标准体系，提出了新的要求，并要求加快研究制定会计人员职业道德规范。中国注册会计师协会为了更好地贯彻《注册会计师职业道德基本准则》，颁发了《中国注册会计师职业道德规范指导意见》，其中规定：“注册会计师应当遵守职业道德准则，履行相应的社会责任，维护社会公众利益。”它明确了职业道德规范制定的目的，是一个很大的进步。此外，它还对、专业胜任能力、保密、收费与佣金、与执行鉴证业务不相容的工作等提出了更加具体的要求，提高了注册会计师职业道德规范的可作。

（三）加强职业道德教育，提高诚信意识和道德水平

过去对注册会计师开展职业道德教育，主要是按《注册会计师法》和《注册会计师职业道德基本准则》的要求进行规范教育，增强职业道德规范意识。由于注册会计师职业道德只是注册会计师的道德行为规范，因此笔者认为在进行职业道德教育时，还应结合传统伦理道德，进行“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”的八德教育。明确做人要学会以仁义待人，坚持诚信为本，说话处事都应讲信用。首先要求自己做到：信以立志，信以守身，信以处事，信以待人。把“己欲立而立人，己欲达而达人”作为座右铭，坚持“己所不欲勿施于人”。注册会计师出具虚假审计报告，或作假账，既伤害了社会公众利益，也违背了仁者爱人的“良心”。所以，进行注册会计师的职业道德教育，应当以中华传统美德为基础，把原提出的“诚信为本，守为重，坚持准则，不作假账”作为行动指南，以增强诚信意识，提高职业道德水平。

（四）加强注册会计师职业道德，建立诚信档案

注册会计师信用体系，应包括：以《注册会计师法》和《会计法》为指导，以审计准则和企业会计准则为核心的法律、法规体系；以中华传统美德为基础，以注册会计师职业道德为中心的职业道德教育体系；以内部行业自律和外部相结合的体系；以检查指导和档案相结合的职业道德体系。为了保证注册会计师职业道德准则的实施，应当设立专职机构或人员对执业机构和执业人员履行职业道德准则情况进行检查，把优秀的和不良的都记入诚信档案，作为奖优罚劣的依据，提高注册会计师履行职业道德准则的自觉，保证做好各项工作。�

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根据中华会计网校信息，注会报名流程如下：
　　参加注册会计师全国统一考试的报名人员应当通过“注册会计师全国统一考试网上报名”进行报名。报名分为网上填报基本信息、资格审核、交费确认三个步骤。
　　应届毕业生应当持本人签名的预报名信息表、身份证件原件及复印件、应届毕业生承诺书，到报考所在地方考办指定地点审核。
　　推荐的报考方案：
　　会计、审计和税法：主要考虑到会计和审计的联系以及会计与税法的联系，但是难度较高；建议保证会计和税法通过，审计做好第二年通过的打算。
　　会计、财管和风险：主要考虑到财管和风险难度要低，而且联系紧密，且会计能为财管打基础；优先保证会计和财管的通过。
　　会计、财管和税法：主要考虑到财管能够提前学习，会计和税法联系紧密，且能共同促进财管的学习；优先保证会计和税法通过。
　　会计、税法和经济法：主要考虑到难度问题，难度比较偏低，会计和税法联系紧密，经济法难度也不大；优先保证会计和税法通过。

报考初级会计考试的考生在填写报名信息表上的邮编时，只需要填写现居住地址或可以联系到的地址的邮编即可。

报考初级会计职称的考生在报名信息表上的邮编时，填写报考人员现住地址的邮编即可。在填写初级会计报名信息表的时候需要注意，带“*”为必填项，非“*”为选填项。初级会计报名信息表是考生需要登录初级会计网上报名填写的有关个人基本信息、学历信息和就业信息的表单，其中“通讯地址”一项为带*项，即为必填项。

在职在岗人员应在其工作单位所在地报名，在校学生在学籍所在地报名，其他人员在户籍所在地或居住地报名。因此小编建议各位考生按照初级会计报名地点据实填写相应的“通讯地址”。一般来说在“通讯地址”一项中考生可以填写户口本上的家庭住址或是填写现在居住地的地址。

注册会计师全国统一考试报名条件：

（一）同时符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试专业阶段考试：

1、具有完全民事行为能力。

2、具有高等专科以上学校毕业学历，或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。

（二）同时符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试综合阶段考试：

1、具有完全民事行为能力。

2、已取得注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证。

鉴证业务准则由鉴证业务基本准则统领，按照鉴证业务提供的保证程度和鉴证对象的不同，分为审计准则、审阅准则和其他鉴证业务准则。其中，审计准则是整个业务准则体系的核心。
审计准则
审计准则用以规范注册会计师执行历史财务信息的审计业务。在提供审计服务时，注册会计师对所审计信息是否不存在重大错报提供合理保证，并以积极方式提出结论。
审阅准则
审阅准则用以规范注册会计师执行历史财务信息的审阅业务。在提供审阅服务时，注册会计师对所审阅信息是否不存在重大错报提供有限保证，并以消极方式提出结论。
其他鉴证业务准则
其他鉴证业务准则用以规范注册会计师执行历史财务信息审计或审阅以外的其他鉴证业务，根据鉴证业务的质和业务约定书的要求，提供有限保证或合理保证。其他鉴证业务主要包括预测财务信息的审核、内部控制鉴证等。

要重新界定审计关系
虽然传统的审计关系是建立在两权分离，所有者和经营者之间经济责任关系的基础上，也即是建立在传统审计需求基础上的。但是，随着社会经济的不断发展，审计需求的进一步扩大，审计关系的内涵也发生了变化，因而，我们必须进一步深化对审计关系的认识，并对其内涵进行重新的界定，在此基础上，对于不同需求情况下的审计，对审计关系界定的角度也不同。
传统审计关系构成了审计的基础，注册会计师要接受委托，对被审计单位的会计报表和相关信息进行审计，对其客观、公允和一致发表审计意见。因为传统审计的服务对象众多，对委托人的界定就要分别不同情况进行。
在对于同一审计信息的需求者为单一主体，而且审计信息需求者与被审计客体之间存在经济责任关系需要鉴证时，就要明确审计信息需求者即为审计委托人，它在享用审计信息的同时，必须要付出信息的搜寻成本——审计费用，而审计客体则与审计主体之间没有经济利益关系的存在，还审计关系为本来面目，从而保证审计主体的。
在对于因同一审计信息的需求者多元化，并导致审计关系不明晰甚至扭曲的情况下，我们可以按照审计信息需求的不同特点，对需求者的构。成进行进一步的分析，在此基础上，明确界定审计委托人。就目前而言，主要指对公众公司的审计信息产生的审计需求者多元化。为此，我们可以把对公众公司的审计信息需求者分为三类，其一为审计信息的直接需求者，即投资人，其二为有关部门、企业的债权人和其他利益相关者，其三，为潜在的投资人和债权人。但在这三类的审计需求者中，虽然后两者也会需要上市公司的审计和财务信息，但他们并不会与注册会计师直接发生业务联系，没有形成真正意义上的审计关系。其一为审计信息的直接需求者，即投资人，他们会与CPA 注册会计师直接发生业务联系，是审计的最直接服务对象，他们期望通过委托审计来实现对经营者的，以谋求成本的降低。因而，在此情况下，投资人利益的代表者——董事会作为所有者的代表来与注册会计师签约，形成真正意义上的审计关系。其二为有关部门、企业的债权人和其他利益相关者，如果投资人委托审计后形成的上市公司审计信息，直接能够为其利用，可以允许其搭投资人的便车。虽然他们也是审计信息的直接需求者，但其并未与注册会计师直接发生业务联系，没有形成真正意义上的审计关系。其三，为潜在的投资人和债权人，他们也是公众公司审计信息的需求者。他们会利用审计信息，为其做出投资、信贷等决策服务。但是，他们并不是审计关系人。我们也难以将上述这些众多而又极为分散的需求者作为审计委托人并收取审计费用。因而，对多元化的需求者而言，我们就要通过相关制度和法律来明确投资人的审计委托人地位，它在享用审计信息的同时，必须要付出信息的搜寻成本——审计费用，使审计关系人之间的对应关系变得更清晰，还审计关系以本来面目。
随着市场需求的扩大，审计的内涵也在逐步地扩大，现代审计除了提供传统审计服务，还可以提供非审计服务。企业完全可以根据自身的业务特点和经营情况，根据自己的需要“量身定作”其他机构或个体无法享用的诸如：资产评估、会计咨询、会计服务、咨询、税务、IT服务等审计产品。在此情况下的审计关系也不仅仅局限于传统三角架构的审计关系模式，审计关系代表了审计主体和委托人之间以业务为纽带而形成的一种新型的契约关系。即企业的者来聘请注册会计师为其提供中介服务并支付相应的费用，由企业的者和注册会计师之间形成的委托与受托责任关系。在这种审计关系中，毫无疑问企业者是天然的审计委托人。
目前，我国的审计市场中，审计产品较为单一，传统的会计报表审计仍为主打产品，这样，将众多的会计师事务所置于这一狭小范围中，造成其业务在低层次、低水平上的恶竞争，使审计收费降低，审计技术和水平难以提高。因而，提供多元化的审计业务也是审计自身发展的需要。通过审计业务向多元化方向发展，不仅可以消除审计主体开展审计和非审计服务会影响审计的疑虑，而且，可以使更多的会计师事务所尽快从目前的恶竞争中解脱出来，他们可以根据自身的业务能力，通过广泛调查研究用户对审计信息需求的内容、结构、方式及其变化情况，据以确定审计市场的不同需求，在国家相关法律、法规允许的范围内，开发更多类型的审计产品，以更好地满足市场需求，推进审计市场的逐步规范和发展。当然，审计市场需求是有层次的，不同的业务，需要不同规模的事务所来承担。事务所的规模与市场需求相适应，有利于保持适度的市场竞争。因此，要实现这一目标，还要尽可能地创造适合会计师事务所发展的空间，不断扩大事务所的规模，提高其水平和业务能力。
在上述审计关系的界定中，只要把审计委托人界定清楚了，审计主体便可以从其与审计客体的经济利益关系中解脱出来，审计关系得以理顺，从而为注册会计师开展审计奠定良好的基础。
要规范证券市场，引导审计需求
要切实加强对资本市场的措施，整顿市场秩序，设置适合市场经济规范化要求的上市公司退出机制，通过对公司股权结构优化，逐步实现国有股和法人股的流通，完善证券市场的收购兼并功能。并尽快修改我国《证券法》的不适应部分，使之逐步完善，从制度上引导投资者的理投资，减少市场的投机，通过规范信息披露行为，加强证券，以充分发挥证券市场的价格发现功能，使股价以上市公司经营业绩为基础，投资者能够从公司股价来判断公司经营状况和评价经营者的能力与努力程度，促使投资者对企业经审计的财务状况予以真正的关注，并能够委托注册会计师对公众公司提供的财务报告进行审计，真正发挥会计和审计信息在投资决策中的作用，使得对上市公司的审计变为投资者的一种真正需求，而并非完全是的意愿。这样，使上市公司的审计关系得以改善。
完善公司治理结构，以改善现行审计关系
针对因内部治理结构不完善而致使审计关系变异的现状，我们要加大企业改革的力度。对国有企业要通过股权分置等方法逐步解决现行股权结构不合理的状况，以及对实施公司制后的国有企业实行股权的多元化再改造。无论是国有还是非国有公司，均要尽快改变目前一股独大或所有者缺位的现象，完善公司内部治理结构，建立董事制度，引入来自公司外部，与公司层没有个人的和经济利益上联系的董事，强化董事会的制约机制，保护投资者利益，规范内部和经营，减少内部人控制，充分发挥董事的作用，在董事会下设立审计委员会，由审计委员会作为审计委托人，聘请注册会计师进行审计。目前许多公司董事会的相关费用仍然由经营者负担，意味着董事会仍然难以实现实质上的。因此，今后有关部门在修订《公司法》或相关法律和法规中，应明确做出规定：为了保证董事会的，董事会在履行职能时，发生的费用应该由股东按照持股比例来承担，而非由经营者承担，即使是董事个人的津贴，也应该由董事的派出股东承担，若为董事，其津贴也应该由股东按持股比例承担。上述费用即使由企业支付，也不能从费用中列支，要按照股比从股东的分红中扣除。由董事会进行委托审计时的费用也是如此，这样，才能充分提高董事会的，改变董事会缺乏和董事不的现象，使董事会真正成为代表所有者的审计委托人，在此情况下的注册会计师要对的董事会负责、对股东负责，逐步改变由于存在对经营者的经济依赖而导致审计关系扭曲的局面。
当然，审计关系的改善除了要做好上述几个方面的工作外，还要加强对注册会计师行业的，不断净化审计的内、外部环境，减少对注册会计师行业的行政干预，使审计的供需矛盾能够在国家相关的法律框架下，通过市场加以解决，借以促进审计市场逐步推进和有效运行。