注册会计师研究报告

第一个李亚如：
作家、书画家【题像】
李亚如2—，江苏扬州人。笔名李群、君羊、亚（以上分别用于2022年间《》、《人民画报》）。笔名止翁,别署扫垢山庄寄客、三有斋主。作家、书画家。自幼爱好文学和绘画。后随家迁居宝应。2022年8月参加工作。历任小学校长，宝应县农民剧团团长，华中二分区石印版《人民画报》编辑、主编。新中国成立后，任《泰州报》社副社长，苏北农学院办公室主任，扬州专署文化局长，扬州市副、江苏省文联委员、省美学会理事，扬州画派研究会会长，扬州市地方史志研究会会长，市副，扬州画院院长、名誉院长。作品有《饮马长城窟》、《水乡晨趣》。出版有《李亚如画辑》等。 ��
著有《小两口入社》、《夫妻扎花灯》、《小虎》、《考试》、《夺印》（合作）《余晖集》等通俗读物、小说、剧本。
第二个李亚如
财政科学研究所副研究员，女，2022年4月出生。硕士学位。副研究员职称。主要研究领域：财务、会计、审计理论与实务。
业务简介:
教育背景： :
9—7 东北财经大学会计系工业会计专业毕业，获经济学学士学位
9—8 财政科学研究所研究生部会计学专业在职研究生，获学硕士学位
工作经历：
2022年至今在财政科学研究所工作，曾在编辑部、中嘉会计师事务所工作，现在财务会计研究室从事研究工作。近年来在参加科研所计划课题及其他研究工作中，结合实际中一些热点问题，重点对企业内部控制、公司治理、企业会计准则与会计制度、会计信息失真、会计国际化与会计、注册会计师及注册会计师执业环境等问题进行研究，并取得了一些研究成果，发表论文十余篇。
目前侧重对审计理论与实务问题进行研究，对审计理论结构框架、审计实务发展趋势及审计案例进行探索和研究。负责主持了2022至2022级MPAcc《高级审计理论与实务》课程的教学工作。
主要研究成果：
（一）参加课题研究成果
1、《我国新会计法律、法规运行中的问题与对策》科研所《研究报告》2022年
2、《会计国际化与会计》科研所《研究报告》2022年
3、《注册会计师行业行政处罚体系研究》科研所《研究报告》2022年
4、《注册会计师执业环境问题及对策研究》中国注册会计师协会招标课题2022年
（二）研究发表的研究成果
1、《完善我国企业内部控制的对策》《审计理论与实践》2022年第6期
2、《会计信息失真的原因和治理对策》《中国财经信息资料》2022年第9期
3、《部分国家的公司治理模式比较》《中国财经信息资料》2022年第18期
4、《我国会计国际化的认识与思考》《中国审计》2022年第11期
5、《加强单位内部会计控制的思考》《中国财经信息资料》2022年第29期
6、《我国注册会计师行业的弊端》《中国审计》2022年第3期
7、《注册会计师存在的问题与对策》《中国财经信息资料》2022年第27期
8、《注册会计师执业环境问题与对策》《中国审计》2022年第21期

一、引言

　　财务报告舞弊一直是困扰注册会计师的一大心病。二十世纪五六十年代以来，伴随着针对注册会计师诉讼案件的急剧上升，证券交易委员会（SEC）开始重申和强调注册会计师对于揭露欺诈的职责，同时社会公众要求注册会计师承担起查错防弊责任的愿望也日趋强烈。而基于审计技术固有的局限及财务报告舞弊的复杂，现有的审计程序和方法可能无法保证查出重大舞弊行为。面对这一挑战，注册会计师急需开展对财务报告舞弊的深入研究，以提高揭错查弊的能力。注册会计师协会在这方面开展了卓有成效的研究工作。

　　2022年。注册会计师协会（ AICPA）、会计学会（ AAA）、内部审计师协会（IIA）、财务总经理协会（FEI）以及全美会计师协会（NAA）共同达成协议，成立了全美反舞弊财务报告委员会（National
Commission on Frdulent Financial
Reporting），由前任SEC委员Treadway担任，即Treadway委员会，致力于有关财

　　务报告舞弊问题的研究。2022年，该委员会提交了一份著名的研究报告，提出诸多颇具价值的建议。基于该委员会的建议，其赞助机构又成立了一个专门研究内部控制与舞弊财务报告的委员会，也就是COSO（Commi
of Sponsong Organization of the Treadway Commission）委员会。

　　2022年的Treadway报告虽然提出了诸多舞弊财务报告可能的成因，但一直都未有机会对这些因素予以实证。为了进一步推进反舞弊的斗争，COSO
委员会展开了一项实证研究。该研究从1987至2022年之间被SEC认定为提供了舞弊财务报告的公众公司中随机选取200家，对这些公司的近300个财务报告舞弊案例进行统计分析，旨在捕获有关舞弊公司的特征、典型的舞弊手法等信息，从而为打击舞弊财务报告奠定基础。2022年，COSO委员会完成并发布了该项研究报告。笔者对该研究报告的部分研究成果作了摘要，概括了有关舞弊公司的特征、典型舞弊手法等内容，意在寻求为注册会计师识别有关舞弊的
“危险信号”提供指引，以避免审计失败。

　　二、舞弊公司的特征

　　COSO在研究报告中指出，相对于较大的舞弊余额而言，涉足舞弊的公司规模一般都较小。实施舞弊前一年，舞弊公司的总资产大都低于三亿美元。并且大部分舞弊公司未在纽约证交所或证交所公开上市。参与舞弊的公司财务状况一般较差。多数公司在实施舞弊前一年亏损或者微利，所有公司利润的中位数仅为5
万美元。

　　高级人员卷入舞弊也是这些公司的一大特征。在所有的案例中，首席执行官（CEO）参与舞弊的情形达到了72％，有43％的案例中首席财务官（CFO）参与了舞弊。审计委员会的情况也不尽人意。25％的公司不存在审计委员会，在审计委员会成员中，将近65％的成员不具备会计方面的任职资格，或者缺乏重要会计岗位的工作经验。舞弊公司的董事会多由内部董事和“灰”董事（即，虽为外部人士，但与公司或者层存在特别关系）构成，董事持股比例一般较大，他们大多缺乏相关的工作经验。所有案例中，公司董事和人员持有公司股票的比重为33％，而CEO（或）个人持股比例达到了
17％。在近40％公司的董事会中，没有一个董事有过在其他公司中担任外部董事或者“灰”董事的经历。另外，舞弊公司的最高层之间存在亲属关系的现象也较为严重。近40％的公司中，董事与层间存在近亲关系。公司创始人与CEO为同一人，或者第一任CEO仍然在位的公司占到了半数。更为严重的是，在超过20％的公司中，存在同一人员同时担任两个不相容职务的现象，比如同时担任CEO和
CFO

　　同时，注册会计师卷入舞弊的情况甚为严重。在SEC点名批评了个人的195个案例中，牵涉注册会计师的案例就有56个（29％）。其中，注册会计师直接参与舞弊的有30个，注册会计师犯有过失行为的有26个。同时，舞弊公司更换外部审计人员的频率也较为频繁。有超过25％的公司在最后一个无保留意见审计报告至最后一次舞弊的期间内更换过注册会计师。

　　三、典型的舞弊手法

　　前已述及，相对于公司规模而言，舞弊金额一般是很大的。各项舞弊对资产影响数的中位数达到了410万美元，而舞弊公司总资产的中位数只有1600万美元。
COSO的报告也指出，舞弊行为大多也不是一次的，多数舞弊覆盖了两个和两个以上的会计期间，包括了季报和年报。每个舞弊案例的平均持续时间为7 个月。

　　财务报告舞弊的典型手法主要是高估资产和虚夸确认收入（参见下表）。超过一半的舞弊公司，都采取了确认虚假收入或者确认未实现收入的手法。多数收入舞弊中只涉及会计期末记录的交易，其具体手法包括确认虚假收入、确认末实现收入、确认附带条件的、错误的截止。错误地运用完工百分比法以及将试用的货物记录为。同时，有将近一半的舞弊涉及高估各类资产，如资产项目中的存货、应收帐款、贷款和应收票据、、投资、商标、矿产资源等错报的公司数分别为 24、21、15、11、7、7、

　　典型舞弊手法及所占比例

　　舞弊手法比例*

　　多确认收入

　　确认虚假收入

　　确认未实现的收入

　　未具体描述（一般为高估）

　　多计资产

　　高估现有资产

　　记录虚无资产或其他资产

　　错误地将费用资本化

　　少计费用和负债

　　资产的挪用或侵占

　　不恰当披露

　　（不包括影响净收益的项目）

　　其他手法50％

　　26％

　　24％

　　16％

　　50％

　　37％

　　12％

　　6％

　　18％

　　12％

　　8％

　　20％

　　*由于每个舞弊案例可能涉及多种舞弊手法，因此，所有项目的比例之和不等于100％，各子项目的合计数也不等于上一级项目。

　　四、对我国注册会计师的启示

　　虽然我国的注册会计师行业起步较晚，但也有许多沉痛的教训。在短短十几年的发展历程中，诸如“琼民源”、“红光实业”、“东方锅炉”等财务报告舞弊案例，不仅给我国注册会计师行业造成很坏的影响，也给国家和社会公众带来巨大的经济损失。对我国注册会计师而言，借鉴COSO委员会有关财务报告舞弊公司的特征及其典型手法的研究成果，具有极为重要的现实意义。

　　第一，注册会计师应针对客户的具体特征，留意那些“红信号”，积极考虑存在蓄意舞弊的可能和可能的舞弊手法，设计专门的审计程序以有效降低审计风险：（l）小公司因为成本效益的原因，可能存在较大的内控缺陷；（2）陷入财务困境的公司发生舞弊的可能较高；（3）关注层间存在亲属关系的公司；（4）可能的话，中期报表；（5）重点交易截止和资产计价；（6）关注行业风险和当局的态度；（7）重视与前任注册会计师之间的沟通；（8）重点关注董事会和审计委员会存在缺陷的公司。

　　第二，职业界应该借鉴COSO的实证研究方法。目前，我国有关财务报告舞弊的研究多为规范研究，实证研究较为少见。但后者对提高注册会计师的执业水平而言，却具有更为重大的意义。理论界和实务界应该积极采用实证研究方法，在个案研究的基础上，进行综合的统计分析，以得出更具实际意义的研究成果。

出版著作
税法学（参编），复旦大学出版社 1991
审计师专业知识必备（参编），中国审计出版社1992
预算理论与实务（主编），中国发展出版社 1992
涉外税收理论与实务（参编），立信会计图书用品社 1992
中国税制（参编），中国财政经济出版社 1993
新税法实用手册（参编），上海三联书店 1993
当代中国经济大辞库（分篇主编），中国经济出版社 1993
税收学教程（与胡怡建合著），上海三联书店 1994
发展中国家城市财政学（参译），中国财政经济出版社 1995
税收学（参编），中国财政经济出版社19
税收学（与胡怡建刘小兵合著），上海财经大学出版社 1999
税法（注册税务师考试指南）（主编），上海财大出版社 1999
中国预算体制重构－理论分析与制度设计（合著），上海财大出版社 2022
消费课税的经济分析（独著），上海财大出版社 2022
公共财政（合著），上海财大出版社 2022
中国财政发展报告（合著），上海财大出版社 2022
中国财政发展报告（合著），上海财大出版社2022
中国税制教程（独著），上海财大出版社 2022
税法（注册会计师全国统考辅导用书·无师自通）（主编），上海财大出版社2022
中国财政发展报告（合著），上海财大出版社2022
街道财政（主编），上海财大出版社2022
税法（注册会计师全国统考辅导用书·梦想成真）（主编），经济科学出版社 2022
中国财政发展报告（主编），上海财大出版社 2022
税法（注册会计师全国统考辅导用书·梦想成真）（主编），人民出版社 2022
税法学（独著），立信会计出版社2022
中国财政发展报告（合著），上海财大出版社2022
税法（注册会计师全国统考辅导用书·梦想成真）（主编），人民出版社2022
税法学（修订版），立信会计出版社2022
税法（注册会计师全国统考辅导用书·梦想成真）（主编），人民出版社2022
中国财政发展报告（合著），上海财大出版社2022
税法（注册会计师全国统考辅导用书·梦想成真）（主编），人民出版社2022
中国三农政策研究，中国财政经济出版社2022
税法（注册会计师全国统考辅导用书·梦想成真）（主编），人民出版社2022
税法（注册会计师全国统考辅导用书·梦想成真）（主编），人民出版社2022
组织行为学经典文献（主要译、校者），上海财经大学出版社2022
发表论文
01 国外发展旅游业的财税政策，《外国经济与》
09 涉外土地使用的财税对策，《税务》
09 关于涉外土地使用财税对策的几点思考，《外国经济与》
07 我国内外资企业所得税制的比较分析，《外国经济与》
04 试论增值税的偏差及其纠正，《财经研究》
03 我国城市街道财政建设若干问题探讨，《财经研究》
01 税收与经济效率的理论探讨，《世界经济文汇》
05 论加强公共财政的控制机制，《浙江财税与会计》
06 国外流量税研究情况介绍，《税务研究》
03 公共学科建设若干问题探讨，《财经高教研究》
11 捐赠的税收政策效应分析，《财政研究》
02 奢侈品消费税初探，《上海财税》
01 OECD倡导的良好税收的原则，《浙江税务》
09 税收制度设计中的简单透明原则分析，《现代财经》
09 关于将增值税起征点改为免征额的探讨，《税务研究》
03 企业所得税制的若干政策规范问题探讨，《财政研究》
12 公共安全服务模式的经济分析，《财政经济评论》
07 中国内、外资企业所得税“两税合一”之趋势与影响层面，《经济研究》
03 我国税基结构优化综合分析，《财政研究》
05 我国当前税基问题的成因及影响评价，《税务研究》
06 中印两国外资居民企业有效平均税率估测及分析，《财经研究》
08 对我国房地产税制改革动因的评析，《涉外税务》
11 纳税利扩展及其在中国的实现，《现代财经》
已完成科研课题
2022年 入世后中国长期税收政策研究 完成总报告，上海市教委曙光项目 主持人
2022年 海市委决策咨询项目《世博会与上海新一轮发展研究》，完成《努力营造上海非营利组织发展的有利环境》研究报告 上
2022年 上海市教委青年基金项目《上海市高等教育成本与效益的实证研究》
2022年 上海市教委曙光项目《重塑我国预算体制的研究》，完成《公共预算》研究报告
2022年 资助课题《九十年代发展我国国际旅游业的财税政策研究》，完成《国外发展旅游业的财税政策》研究报告
2022年 国家社科基金课题《国民经济研究》，完成《税务》研究报告

审计风险准则项目最早由国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）起草，并受到联合工作组（Joint Working Gup）和公共理事会（Public Oversight Board）的审计效率研究工作组（原注册会计师协会下设组织）的影响。2022年，加拿大、英国、的准则制定机构与学者组成联合工作组，了解和研究审计实务的发展情况，
并为准则制定机构对审计准则做出必要修订提供建议。2022年5月，联合工作组发表了研究报告《大型会计师事务所审计方法的发展》；2022年8月，公共理事会发表了关于审计效率的研究报告。这两份报告的主要研究结论是，审计风险基本模型并没有被废弃，但需要做出适当的调整。

审计风险准则项目最早由国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）起草，并受到联合工作组（Joint Working Gup）和公共理事会（Public Oversight Board）的审计效率研究工作组（原注册会计师协会下设组织）的影响。2022年，加拿大、英国、的准则制定机构与学者组成联合工作组，了解和研究审计实务的发展情况，并为准则制定机构对审计准则做出必要修订提供建议。2022年5月，联合工作组发表了研究报告《大型会计师事务所审计方法的发展》；2022年8月，公共理事会发表了关于审计效率的研究报告。这两份报告的主要研究结论是，审计风险基本模型并没有被废弃，但需要做出适当的调整。