注册会计师自由职业

国外：英国，作为注册会计师制度的故乡，2022年爱丁堡会计师公会的成立，宣告英国注册会计师行业开始了行业自律的体制。这时候，注册会计师社会的责任的发展还很单一。从最初各职业团体的分散，到职业团体间密切合作，建立统一的协调机构，之后由部门与行业组织共建财务报告理事会，他们的责任就是将行业职责授予认可的职业团体，财务报告理事会本身保留行业调查和处理的职权。这一系列的改革，使得英国的注册会计师行业建立起了一种法律授权、、行业自律的行业体制，实现了从传统行业自律到现代行业自律的转变。随着注册会计师制度的发展，注册会计师社会责任也在不断改善与加强。
国内：2022年1月1日，《中华人注册会计师法》 正式实施，注册会计师行业在法制化轨道上大踏步向规范化方向迈进。对注册会计师社会责任也没有很大研究。2022年06月19日，中国注册会计师协会与中国注册审计师协会实现联合，开创了统一法律规范、统一执业标准、统一的行业发展新局面，为行业的规范发展奠定了良好基础。自2022年随着我国恢复注册会计师制度以及注册会计师行业的发展，初步建立了行业规范体系，注册会计师社会责任也不断加强。由于实行了人才选拔考试制度，开展了学历教育和后续教育，注册会计师的社会责任随之逐步健全与完善。

从会计员不能晋升到注册会计师。
因为会计员与注册会计师不是同一晋升通道，会计员是会计职称，晋升通道是：初级职称、中级职称、高级职称。而注册会计师没有会计证仍然可以报考注册会计师。
会计员考试是由、人事部共同组织的全国统一考试，共分初级会计、中级会计师和高级会计师职称三个级别。考试实行全国统一考试制度，每年考试一次，由全国统一组织、统一大纲、统一试题，统一评分标准。会计专业初级、中级资格考试合格者，即由各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团人事（职改）部门颁发人事部统一印制，人事部、印的会计专业技术资格证书。证书全国范围有效。
注册会计师考试（也称CPA考试）是根据《中华人注册会计师法》设立的执业资格考试，是目前取得中国注册会计师执业资格的必备条件。

从会计员不能晋升到注册会计师。
因为会计员与注册会计师不是同一晋升通道，会计员是会计职称，晋升通道是：初级职称、中级职称、高级职称。而注册会计师没有会计证仍然可以报考注册会计师。

会计员考试是由、人事部共同组织的全国统一考试，共分初级会计、中级会计师和高级会计师职称三个级别。考试实行全国统一考试制度，每年考试一次，由全国统一组织、统一大纲、统一试题，统一评分标准。会计专业初级、中级资格考试合格者，即由各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团人事（职改）部门颁发人事部统一印制，人事部、印的会计专业技术资格证书。证书全国范围有效。
注册会计师考试（也称CPA考试）是根据《中华人注册会计师法》设立的执业资格考试，是目前取得中国注册会计师执业资格的必备条件。

法律规范
在本世纪以前，民间审计的发展，是由于随英国资本大量涌入而来的职业会计师的帮助下取得的。进入本世纪后，民间审计很快走上了发展的道路，在理论与实务上超过了英国，处于领先地位。
2022年，纽约州通过立法，第一次在颁发公共会计师证书，以后各州陆续效法。对审计职业影响最大的是2022年的证券法和2022年的证券交易法，根据这两个法律的要求，所有已登记的公司和所有未登记的大公司都必须请会计师事务所财务报表，有些机关和公营企业也委托会计师事务所审计。
注册会计师审计的发展经历了四个时期：第一个时期，19世纪下半叶，民间审计没有法定要求，主要采用英国式的详细审计方式开展审计业务。第二时期，逐步向资产负债表审计方式转移，审计的理论与实务也在这一时期发生了根本的变化。2022年的《资产负债表审计》、2022年的《资产负债表验证》以及2022年的《公共会计师对财务报表的》就足以说明这种转变。第三个时期，是财务报表审计时期，2022年的证券法和2022年的证券交易法明确规定，各公司有价证券上市时，需要向“证券交易委员会”和交易所提出上市申请书并有经过注册公共会计师审计的财务报表，并且以后每年定期报送这种经过审计的财务报表。这种规定比英国整整早了2022年时间。第四个时期，审计进入了“三E”审计的阶段。
2022年代和2022年代，AICPA、证券交易委员会和纽约证券交易所先后发表，号召各大公司成立审计委员会，由审计委员会选定和聘请外部审计师，并参与公司经营责任的调查。
注册会计师团体
目前，的注册会计师团体包括：注册公共会计师协会、州注册会计师公会，以及州会计事务委员会。注册公共会计师协会是全国的会计职业组织，其目的在于加强全国注册会计师的团结，促进他们之间的相互联系，提高职业会计师的业务水平和职业道德。州注册公共会计师公会的目的与AICPA相同，但他们之间没有隶属关系。州会计师事务委员会，是依据州的法规负责注册公共会计师的认定和授予执业资格的机构，但他们的权力只对公共会计师个人，而不对会计师事务所。
强调民间审计是自我的自由职业，不加干预。的证券交易委员会是一个会计和审计的权力机关，但仅行使职能，而把工作交会计职业团体，实行审计职业的自我。对于事务所的制约只靠证券交易委员会的纪律制裁和的审判。同时AICPA内部还成立了CPA事务所局，设置证券交易委员会业务处和私营公司业务处，实行三年一次的同业互查，以对事务所的质量控制表示意见，对事务所遵循职业标准提供适当保证，从而提高自我的质量。
注册会计师人员
的职业会计师有两种：一是注册公共会计师，另一是公共会计师。注册公共会计师由各州的公共会计师法予以规范，关于注册公共会计师的考试，每年两次在全国范围内同时进行，但考试的组织和资格授予，仍属于各州注册公共会计师会的职权。对公共会计师的资格，没有特定的资格考试制度，只需要到州当局办理注册登记手续。由于这种双重的职业会计师制度的不合理，现在有很多州不再允许办理新的公共会计师注册登记，并打算在不久的将来，把职业会计师整顿成为单一注册公共会计师。
特点
（1）审计队伍庞大。审计人员和会计师职业团体都是世界上最为庞大的。
（2）民间审计的发展，得益于证券法和证券交易法的颁布实施，既从自由放任的状态转向了规范发展的轨道，同时也加强了审计人员的法律责任。
（3）自我和同业互查并举的方式。但由于控告CPA的案件不断发生，引起国会议员对证券交易委员会和AICPA的严厉批评，并声称要将民间审计收归国会。因此，民间审计是依然由民间审计组织自我，还是由国会授权证券交易委员会设置专门机构进行直接控制，这仍然是个悬而未决的问题。
（4）审计委员会。由2022年证券交易委员会正式提出设立，其目的是支持外部审计人员的工作，加强审计的。审计委员会的责任既不限于聘请外部审计师和审计报告，又不能参与决策，它应该对公司活动提出最富有挑战和综合的重要问题。
（5）高速发展。主要源于：股份公司是的主要经济形式，由发达的证券市场，由发达的银行信用和商业信用实行改组、兼并、合并以及倒闭等形式形成的集中化经济形势，以及经济立法对审计的要求。

注册会计师协会
各州也都拥有自己的注册会计师职业组织——州注册会计师协会。与注册会计师协会功能类似，各州注册会计师协会是州注册会计师的自律组织，对会员进行自律 和服务。州协会的基本职能包括 : 推动制定有关本州的注册会计师行业的相关法规 ; 与注册会计师协会合作，负责本州会计师事务所的同业互查 ; 开展后续教育和培训 ; 实施行业惩罚和纪律措施等。州注册会计师协会有一个独到之处在于，它们十分重视为占会员近半数的非执业会员的服务，这类会员有很例在公司、部门担 任职务，许多州协会都设有CFO培训中心，为非执业会员提供最新的知识培训。
与联邦体制相对应，州注册会计师协会依照本州协会的章 程，行使职能，并不是注册会计师协会的分会，与注册会计师协会之间不存在上下级隶属关系。注册会计师协会对各州协会的工作给予一定的指导，并相互合作、协助。在美 国，注册会计师往往自愿加入两个以上的注册会计师协会，其中之一是注册会计师协会，另一个则是执业所在州的注册会计师协会。
会计委员会
由于是联邦体制和早先已形成的律师、医师等行业模式的影响，各州之间的立法和行政又相互，互不兼容，注协没法仿效英国，由协会颁布通行全国的执业会计师的注册证书，而是在20世纪初期开始，各州根 据本州的立法权，相继颁布了本州的法律，设立会计委员会，负责本州注册会计师行业的注册。州会计委员会在质上属于法律授权组织，即法定组织; 其运转经费来源于从注册会计师和事务所依法收取的注册费等费用，而不需要纳税人负担。州会计委员会的组成由州会计师法予以规定，其成员多由州长任命，一般 12或23以上为执业注册会计师。州会计委员会的主要职责是注册会计师的注册，该注册在州当地才有效。
全国联合会（NASBA）
鉴于注册由各个州实施，而会计服务市场又是全国的市场这样一个矛盾，在AICPA的推动下，各州会计委员会成立了州会计委员会全国联合会 （NASBA），它是一个协调组织。2022年，NASBA与AICPA共同出台了《统一会计师法案》（UAA），该法案不是国会通过的联邦法，只是 NASBA和AICPA在全国各州推广的会计师法的范本。该法案已被绝大多数州会计委员会认同并以不同方式落实。