注册会计师本量利

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一、执业质量检查概述
（一）开展执业质量检查工作的意义
中国注册会计师协会（以下简称中注协）于2022年发布《会计师事务所执业质量检查制度（试行）》，正式确立以行业协会为主体的会计师事务所（以下简称事务所）执业质量检查制度。2022年，中注协再度发布《会计师事务所执业质量检查制度》，实现了行业协会检查重心由项目质量检查向风险检查转变的战略转移。多年来事务所执业质量检查的开展，得到了业内的积极拥护，受到了社会公众的好评。实践证明，开展事务所执业质量检查具有重要的意义，是实现行业跨越式发展的有力保障。
首先，执业质量检查是提高事务所执业质量，维护社会公众利益的客观要求。注册会计师在市场经济中发挥着审计鉴证职能，其执业质量高低直接影响到资本市场预期使用者的利益，关系着资本市场的稳定和国民经济的健康发展。从维护社会公众利益的角度出发，要求事务所应当建立和完善质量控制政策和程序，保持高水平的执业质量。为了确保事务所能够通过质量控制体系达到规定的质量水平，需要通过开展执业质量检查，进一步强化有效的外部，督促其提高执业质量。
其次，开展执业质量检查是确保两大准则体系顺利贯彻实施的有效保证。以新准则贯彻实施为重点，根据准则出现的新变化，及时修订检查手册，完善标准，把标准统一到新准则的要求上来，并以此为标准开展执业质量检查，有助于敦促事务所和注册会计师正确理解和运用新准则，切实保证准则执行到位。
第三，开展执业质量检查是加强行业诚信建设的内在要求。为全面推动注册会计师行业的健康发展，塑造注册会计师行业的良好形象，中注协提出了以诚信建设为主线的行业发展战略。诚信建设体现在行业建设的各个方面、各个环节，开展对事务所执业质量的检查，是行业诚信建设的内在要求，是推进行业诚信建设的重要措施。
第四，开展执业质量检查是行业发展质量的检验。行业发展是行业建设的根本任务，行业发展应该是有质量的发展。近年来，注册会计师行业发展迅速，在市场上赢得了认可，在社会上赢得了尊重，在国际上赢得了地位，但行业发展质量在不同的事务所、不同的地区还存在参差不齐的现象。通过执业质量检查，能够全面掌握事务所执业质量水平，有针对地加强行业和，促进事务所把行业建设各项措施落到实处，保障行业有质量的发展。
第五，开展执业质量检查是有效解决“多头”，强化注册会计师行业工作的重要举措。当前，我国注册会计师行业面临的一个突出矛盾就是“多头”。解决“多头”问题需要综合治理，其中关键是注册会计师行业要把自己的事情做好。这就要求进一步强化行业工作，通过执业质量检查，促进全行业执业水平的提高。
（二）开展执业质量检查工作的依据
《注册会计师法》第三十七条规定：“注册会计师协会应当对注册会计师的任职资格和执业情况进行年度检查”；《中国注册会计师协会章程》第三条规定：“本会的宗旨是服务、、、协调，即以诚信建设为主线，服务本会会员，会员执业质量、职业道德，依法实施注册会计师行业……”，第五条规定：“本会的主要职责是：……二拟订注册会计师执业准则、规则，、检查实施情况；三组织对注册会计师的任职资格、注册会计师和会计师事务所的执业情况进行年度检查；四制定行业自律规范，对违反行业自律规范的行为予以惩戒；……”。《注册会计师法》和《中国注册会计师协会章程》构成了协会制定执业质量检查制度、开展执业质量检查工作的依据。
（三）执业质量检查工作的组织与
做好全行业执业质量检查工作，需要中注协和各省、自治区、直辖市注册会计师协会（以下简称地方注协）的密切配合、共同努力。中注协负责全国事务所执业质量检查标准和政策的制定以及组织协调工作,并对各地方注协的执业质量检查工作进行指导和。中注协直接组织对具有从事证券期货相关业务资格会计师事务所（以下简称证券所，包括分所）进行执业质量检查，并根据检查结果对存在执业违规行为的证券所实施惩戒。各省级协会负责对本行政区域内的事务所进行执业质量检查。各级协会应加强沟通协调，安排好证券所的检查工作。
各级协会应按照“全国一盘棋”的指导思想部署、安排检查工作，统一整合检查资源，合理安排检查事务所的时间。每年的执业质量检查分两个阶段进行，第一阶段是中注协组织对证券所进行检查，地方注协参与配合；第二阶段由地方注协组织对本行政区域内的事务所进行检查。
中注协的基本职责：一是负责制定、修订和完善检查制度、检查手册，为检查工作提供适当的标准和指南；二是组织、推动全国检查工作的开展，对地方注协的检查工作进行指导、协调和督促，包括建立检查工作的信息通报和情况反馈机制，建立制度，对地方注协现场检查工作进行巡视指导等；三是做好执业质量检查工作的宣传，使社会公众了解执业质量检查的意义、作用及取得的成效；四是直接组织对证券所的执业质量检查及惩戒工作；五是充分利用检查结果，及时总结、推广检查经验，分析执业质量检查中发现的共问题和典型案例，以适当方式向行业通报，在更大范围内发挥检查工作的作用。
地方注协的基本职责：一是根据中注协检查制度的规定和年度检查方案要求，结合本地实际情况，制定检查实施办法，并组织开展本地区事务所的执业质量检查；二是确定年度检查对象，制定年度检查方案，组织检查队伍并开展对检查人员的培训，实施现场检查；三是在中注协的统一部署下，配合中注协开展证券所的检查；四是根据检查结果，对存在严重问题的事务所和注册会计师予以行业惩戒，总结检查工作并向中注协提交书面报告；五是充分利用检查结果，及时总结检查经验，分析执业质量检查中发现的共问题和典型案例，以适当方式向行业通报，在更大范围内发挥检查工作的作用。各地方注协的检查办法、年度检查方案和检查对象名单应报中注协备案，年度检查工作结束后（一般为每年11月30日前）应向中注协提交检查工作总结。
协会应提供检查工作所必需的工作条件，年度检查工作发生的培训费、资料费、交通费、会议室费、检查人员食宿费、误工补偿费等费用应由组织检查的协会负担。

注册会计师和高级会计师相比较，注册会计师的含金量会更高一些，二者的主要区别如下：

一、质不同

1、注册会计师：注册会计师是一种审计执业资格证书，其本质是拥有在会计师事务所执业的权利，有审计的签字权。

2、高级会计师：高级会计师是会计行业的高级专业技术职称，是衡量一个人会计业务水平高低的标准。

二、考量范畴不同

1、注册会计师：注册会计师偏重审计。

2、高级会计师：高级会计师偏重会计。

三、就业单位不同

1、注册会计师：注册会计师更多以在会计师事务所以及企事业单位工作为主。

2、高级会计师：高级会计师一般只在企事业单位内从事工作。

存货是企业生产经营的重要物质基础之一，是企业的一项重要流动资产，存货通常表现为商品、材料、包装物、在产品及产成品等。存货既是资产负债表中流动资产类的一个重要组成项目，也是利润表中确定和构成成本的一项重要内容。因此，（生产循环中）存货项目的审计是会计报表审计中最重要和最困难的领域之一。
在今年的业务辅导工作过程中，我们发现许多注册会计师在执行存货项目审计时，存在明显的审计程序执行不到位的情况。主要表现在以下几个方面：
　　一、存货监盘程序未能实施，期后抽盘又流于形式
由于各种原因，注册会计师错过了存货监盘的时机，待到实施审计时，只能采用替代程序来测试和确认资产负债日的存货，即：在观察评价存货内部控制的基础上，审核客户的盘点方法和记录，运用一些分析复核程序，并于期后实施审计时抽盘部分存货。但是有些注册会计师在实施上述替代程序时做得十分粗糙，有的期后抽盘时抽盘金额不足存货总额的１０％，仅仅挑选一至二项最易盘点的品种进行抽盘，对于占存货比重更大，但难于盘点的存货撇在一旁；有的对存货账面上的大额红字熟视无睹，对存货的品质更未关注。抽盘程序似有实无。
所谓存货监盘，是指注册会计师现场被审计单位存货的盘点，并进行适当的抽查。在舞弊中，为了配合收入、利润的舞弊，往往要同时进行存货数量的舞弊。特别是那些有利润压力的企业，利用虚构存货来调节利润，已成为惯用手法。因此，注册会计师对存货的监盘应格外小心，应注意以下事项：
　　1、应由熟悉客户状况的有经验的注册会计师负责存货监盘；
　　2、注册会计师应当现场被审计单位的存货盘点，进行必要的抽查，并形成相应的工作底稿；
　　3、存货盘点审核时，抽查的焦点应对准高价值的项目；
　　4、抽查时，注册会计师应当从存货盘点记录选取一些项目追查至存货，同时从存货中选取一些项目追查至存货盘点记录；
　　5、注册会计师抽查存货数量时，应亲自计数，而不应听客户报数，以防止空箱和虚报，应将抽查结果与被审计单位盘点记录相核对；
　　6、注册会计师应亲自记录所抽查的存货，以防监盘结果被修改；
　　7、注册会计师应当特别关注存货的移动情况，防止遗漏或重复盘点；
　　8、注册会计师应当特别关注存货的状况，观察被审计单位是否已经恰当地区分所有毁损、陈旧、过时、残次及存货价值远远低于市场价格的存货；
　　9、根据存货特和非库房存放的、不易计量的需通过测算的，应考虑是否利用专家的工作。
二、对生产成本的审计犹如雾里看花
辅导过程中发现许多注册会计师对生产成本的审计大部分停留在抽查测试材料费、人工费的原始凭证层面，含糊其词，一笔带过。生产成本审计中，要审核企业工艺流程、要求、产品成本的核算方法是否适用、科学；生产费用的归集和分配方法是否合理；完工产品与在产品之间的成本分配是否适当；还要检查生产单、产量和工时记录是否完整；与生产成本明细账及成本计算单是否一致等。
三、在产品成本审计蜻蜓点水
辅导中发现，一些注册会计师以一句总账与明细账相符，确认，便草草结束了在产品成本的审计。在产品成本的审计与前述生产成本审计是不可分割的，但它有自己的特殊，如难以期后抽盘；期末成本是否真实合理，主要取决于期末在产品计量的准确和成本核算方法的科学。由于这一特殊常被少数注册会计师忽视，他们往往在总账与明细账核对相符后，就给出一个确认的结论，这显然是草率的结论。要确保在产品审计证据的充分、适当，注册会计师应尽可能参与企业在产品的盘点（监盘），在监盘时主要应观察其计量方法的有效和一惯；在审计其成本时，应侧重其成本分配标准的合理和一惯，并辅助一些分析复核，如：通过产成品单位成本的变化，分析已结转完工产品成本的合理，从而观察判断在产品成本的合理，当然作上述分析时不可忽略材料及其他费用价格变化带来的影响。
四、存货项目审计时，未能联系存货所处的整个业务循环，未能考虑存货与其它业务循环的关联
比如在对成本审计中，进行收入与成本的配比测试时，注册会计师一般注意到存货计价方法的贯彻，成本倒轧时的勾稽一致，若未发现异常，就下了确认的结论。而在实际中，许多企业为了少交税款，通常把损坏的产品、用作样品和礼品的产品、用于非公益捐赠的产品等计入主营业务成本。其做法是，在期末结转成本时，成本与相应的收入不作数量上的配比，直接把产成品各类减少数一锅煮，一并转入成本，更有甚者为调节利润而有意少转或多转数量及相应的成本。企业会计的这种作弊手法，运用计价测试、成本倒轧等程序是无法发现的。注册会计师若要查出此类作弊，可先作分析复核（收入成本的配比分析、各月波动分析等），也可直接依据存货审计时产成品减少量与存货在收入账户中反映的数量结合起来，进行数量方面的配比测试，可以取得满意的效果。

1建立执行审计业务的权威标准，规范注册会计师的执业行为，促使注册会计师恪守、客观、公正的基本原则，有效地发挥注册会计师的鉴证和服务作用。

　　2促使各会计师事务所和注册会计师按照统一的执业准则执行审计业务提高审计工作质量，提高业务素质和执业水平。

　　3明确注册会计师的执业责任，维护社会公共利益，保护投资者和其他利害关系人的合法权益，促进市场经济的健康发展。

　　4建立与国际审计准则相接的中国注册会计师执业准则。

（1）行业竞争激烈
自2022年我国注册会计师制度恢复重建以来，注册会计师行业得到不断的发展和壮大。根据中国注册会计师协会网站公布的数据，截止2022年6月30日全国有会计师事务所8151家，其中有80%是中小会计师事务所，执业注册会计师10万人。日益激烈的市场竟争导致中小型会计师事务所生存空间受到挤压，在执业能力和优势明显处于下风的情况下，中小会计师事务所为了生存，难免会将主要精力集中在揽取业务上，甚至为招揽业务竟相压价，这就导致部分会计师事务所为了节约审计成本，减少了必要的审计程序，严重的削弱了会计师事务所审计质量控制的能力，增加了审计风险。
（2）业务季节强
会计师事务所的审计业务大多集中在每年的1－6月份，在审计旺季，部分事务所为了抢占市场，赚取更多的利润，不严格按照规定的审计程序进行审计，由此而产生的审计质量不能得到有效的保证。
2．从会计师事务所内部分析
（1）审计人员的不够，有待提升。
人才无疑是会计师事务所的第一生产力。中小会计师事务所审计人员的素质高低直接影响着审计工作的质量。审计人员的素质包括：专业知识、执业能力和职业道德水平。根据会计事务所目前的现状，很多中小型会计师事务所为了节约审计成本，在人员招聘中不能给员工提供较高的薪资待遇，招不到具有较高专业知识和较强执业能力的审计人员，另一方面审计人员职业道德观念薄弱，有些审计人员收受被审单位贿赂，与被审计单位相互勾结，为被审计单位的虚假财务信息提供证明。上述两点最终导致审计质量下降，审计的差。
（2）内部审计控制不健全，不利于审计质量提升。
一般来说，审计过程质量的控制主要有三个方面：事前控制、事中控制和事后控制。加强内部审计建设，需要同时做好三个方面的审计控制，加强质量。事前控制，主要是在实施审计之前对总体审计
。“凡事预则立、不预则工作进行相关规划，这是一个非常重要阶段
，此句出自于《礼记·中庸》，意思是说：不论做什么事，事先要有废”
。《中国注册会计师审计准则第准备，就能得到成功，不然就会失败
1201号—计划审计工作》中也特别强调计划审计工作对于注册会计师顺利完成审计工作和控制审计风险具有非常重要的意义。但是从我国目前中小型会计师事务所的状况来看，很多审计人员忽略这一环节，不重视对总体审计策略和具体审计计划的编制，即使有审计计划也留于形式，且未在审计过程中对审计计划进行及时的修订和调整，审计计划对审计风险控制的作用无法体现出来。事中控制，是指在整个审计实施过程中对审计质量进行控制。由于审计业务执行对业务质量有直接的重大影响，是业务质量控制的关键。我国很多中小型会计师事务所人员在进行审计时，为了能够提高审计速度，促进利润增加，未对搜集的审计证据进行充分的考证，该履行的审计程序没有履行或履行不到位，导致发表了不恰当的审计意见，这就不利于审计报告的真实的保持。事后控制，是指在出具审计报告之前，由会计师事务所负责质量控制的人员，对审计过程中形成的工作底稿，项目组作出的重大判断和形成的初步审计意见进行最终的复核。这一环节是会计师事务所质量控制的最后环节，会计师事务所的主任会计师对质量控制承担最终的责任。然而在实际工作中，有的中小会计师事务所领导不重视审计质量，未根据本所的
实际情况制定完善的审计质量控制政策和程序，委派负责质量控制的人员不具有足够的专业胜任能力，导致准则要求的审计三级复核制度和程序未能有效执行，从而使得审计质量无法保证、审计风险大大增加。
3．从注册会计师行业方面分析
我国目前对注册会计师行业模式采用的是和行业自律相结合。是指各部门包括门、审计机关、证券机构、工商行政部门、税务部门、中国等的。《中国注册会计师法》第五条规定：“门和省、自治区、直辖市人民门依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计
”明确了门在注册会计师行业中的师协会进行、指导。
主导地位。行业自律：是指中国注册会计师协会和地方注册会计师协会的。目前在过程中存在问题是：一方面由于各个部门联系不紧密，导致的职责分工不清晰，往往容易出现几个部门共同同一个事项的状况，甚至各部门之间相互重叠，这就容易造成多头，最终导致无效。常见的现象是事务所屡屡遭受重复检查，各检查主体要求的标准不一致，让事务所无所适从，不利于审计质量的提高；另一方面《中国注册会计师协会章程》规定注册会计师协会是注册会计师的行业组织，依法取得社会团体资格。注册会计师协会在日常中一直扮演着“亦民亦官”的角，表现在对注册会计师和会计师事务所的执业质量的检查不到位，监控滞后，对违规会员的处罚力度不够，这使得违规造假成本较低，不利于从根本上杜绝违规造假行为，提高全行业的执业质量。